消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證年檢

  時(shí)間：2014-01-26

一、責(zé)任單位湖南省衛(wèi)生廳食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督處。二、責(zé)任人實(shí)行處長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，處長主持處內(nèi)全面工作，并對(duì)處內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，處內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。責(zé)任人為處長、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人。承辦人設(shè)立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。三、核準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）四、審批項(xiàng)目范圍在湖南生產(chǎn)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護(hù)墊、衛(wèi)生栓、尿褲、尿布（墊、紙）、隔尿墊、濕巾、衛(wèi)生濕巾、紙巾、衛(wèi)生棉（棒、簽、球）、化妝棉、手（指）套、紙質(zhì)餐飲具等衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可除外）五、審批權(quán)限省級(jí)許可。六、審批條件（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建在清潔區(qū)域內(nèi)，與有毒、有害場(chǎng)所保持符合衛(wèi)生要求的間距。（二）生產(chǎn)企業(yè)廠房的建筑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、清潔。生產(chǎn)區(qū)必須設(shè)更衣室，車間內(nèi)天花板、墻壁、地面、工作臺(tái)面應(yīng)當(dāng)便于清洗消毒，應(yīng)當(dāng)具有良好的采光（或照明），并應(yīng)當(dāng)具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及其孳生條件的設(shè)施和措施。（三）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒產(chǎn)品原料、生產(chǎn)、包裝、貯存、質(zhì)檢等廠房或場(chǎng)所。（四）生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施，工藝規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。（五）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、完善產(chǎn)品生產(chǎn)的衛(wèi)生質(zhì)量保證體系，具備相應(yīng)的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)、具有能對(duì)所生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門確認(rèn)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行批次檢驗(yàn)。（六）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自身衛(wèi)生管理健全，制定與其消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職的并經(jīng)過培訓(xùn)合格的衛(wèi)生管理員；（七）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)人員按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性健康檢查與衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得健康證明。八、辦理程序和時(shí)限一、受理（一）崗位責(zé)任人：省衛(wèi)生廳政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員（電話：0731—84812740）（二）崗位職責(zé)權(quán)限：按照許可條件和受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申請(qǐng)材料，依據(jù)行政許可法第三十二條規(guī)定分別作如下處理。（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（4）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，告知檢測(cè)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)審核形式（30個(gè)工作日），檢測(cè)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)審核合格受理行政許可申請(qǐng)；（6）受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。（三）時(shí)限：1個(gè)工作日二、審查A、初審（一）崗位責(zé)任人：湖南省衛(wèi)生廳食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督處初審人員。（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：1、對(duì)許可條件和申請(qǐng)人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查，需要補(bǔ)正材料的，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)，—次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2、對(duì)符合條件的，提出初審意見，交處室分管負(fù)責(zé)人審核。（三）時(shí)限：4個(gè)工作日B、復(fù)審（一）崗位責(zé)任人：湖南省衛(wèi)生廳食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督處負(fù)責(zé)人。（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出同意意見，報(bào)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。對(duì)不符合許可條件的，提出不同意意見及理由，與申辦材料一道交受理人員，需要補(bǔ)充、修改的，以書面形式予以一次說明。發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利。三、決定（一）崗位責(zé)任人：主管廳領(lǐng)導(dǎo)。（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽發(fā)予以許可意見，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部作出行政許可決定。不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，不予許可，將其申請(qǐng)材料退回窗口，并以書面形式說明理由。（三）時(shí)限：3個(gè)工作日四、辦結(jié)告知（一）崗位責(zé)任人：省衛(wèi)生廳食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督處初審人員和省衛(wèi)生廳政務(wù)服務(wù)中心中心窗口工作人員。（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：1、許可項(xiàng)目承辦人制作許可文書后交廳政務(wù)服務(wù)中心窗口，窗口工作人員通知申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。2、告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。（三）時(shí)限：1個(gè)工作日九、監(jiān)督管理（一）建立完善處務(wù)會(huì)制度，處內(nèi)分工實(shí)行AB角，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，處內(nèi)全程記錄辦事過程并歸檔保存。（二）處室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。（三）機(jī)關(guān)有關(guān)監(jiān)督檢查職能的部門對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。（四）通過公開公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。（五）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。（六）省紀(jì)委監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。十、責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容行政審批人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：1、符合條件不對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行受理的。2、對(duì)不符合條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。3、違反法定程序準(zhǔn)入的。4、不按法定期限辦理的。5、濫用職權(quán)、玩忽職守的。6、利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的。7、私自泄露申請(qǐng)人信息的。8、其他過錯(cuò)行為的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。3、處內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，處長為責(zé)任人。4、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。十一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)。十二、防范措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督和各項(xiàng)工作規(guī)程。（二）加強(qiáng)審批工作的監(jiān)督、督促承辦人員遵紀(jì)守法。（三）通過公開公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。（四）接受省紀(jì)委監(jiān)察廳派駐機(jī)構(gòu)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。

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