公共衛(wèi)生概念 顧名思義，公共衛(wèi)生是關系到一國或一個地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。公共衛(wèi)生的具體內容包括對重大疾病尤其是傳染病（如結核、艾滋病、SARS等）的預防、監(jiān)控和醫(yī)治；對食品、藥品、公共 環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及相關的衛(wèi)生宣傳、 健康教育、免疫接種等。例如對SARS的控制預防治療屬于典型的公共衛(wèi)生職能范疇。 公共衛(wèi)生的簡介 公共衛(wèi)生與普通意義上的 醫(yī)療服務是有一定差距的。為了能夠公平、效率、合理地配置公共衛(wèi)生資源，必須要明確什么是公共衛(wèi)生。 美國城鄉(xiāng)衛(wèi)生行政人員委員會對公共衛(wèi)生定義———公共衛(wèi)生是通過評價、政策發(fā)展和保障措施來預防疾病、延長人壽命和促進人的身心健康的一門科學和藝術。 　　公共衛(wèi)生服務是一種成本低、效果好的服務，但又是一種社會效益回報周期相對較長的服務。在國外，各國政府在公共衛(wèi)生服務中起著舉足輕重的作用，并且政府的干預作用在公共衛(wèi)生工作中是不可替代的。許多 國家對各級政府在公共衛(wèi)生中的責任都有明確的規(guī)定和限制，以有利于更好地發(fā)揮各級政府的作用，并有利于監(jiān)督和評估。 而在我國，農村的部分行政決策者受經濟利益驅動，更重視一些可以短期收益的項目，削弱了政府對于公共衛(wèi)生的重視程度和行政干預力度。政府對于公共衛(wèi)生并沒有十分明確的分工和職責范圍，尤其是對于農村公共衛(wèi)生的政府職責更是含混不清。因此，盡快明確各級政府的職責和任務，以利于各自履行其職責是當務之急。 我國公共衛(wèi)生的內涵及領域 公共衛(wèi)生是通過有組織的社區(qū)努力來預防疾病、延長壽命、促進健康和提高效益的科學和藝術。這些努力包括：改善環(huán)境衛(wèi)生，控制傳染病，教育人們注意個人衛(wèi)生，組織醫(yī)護人員提供疾病早期診斷和預防性治療的服務，以及建立社會機制來保證每個人都達到足以維護健康的生活標準。以這樣的形式來組織這些效益的目的是使每個公民都能實現其與生俱有的健康和長壽權利。 公共衛(wèi)生定義： 公共衛(wèi)生是以保障和促進公眾健康為宗旨的公共事業(yè)。通過國家和社會共同努力，預防和控制疾病與傷殘1，改善與健康相關的自然和社會環(huán)境，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)，創(chuàng)建人人享有健康的社會。 公共衛(wèi)生宗旨：是保障和促進公眾健康。 公共衛(wèi)生資金來源 主要應為三個方面，即中央、省和地方。其中中央政府承擔對全國居民健康危害較大的公共衛(wèi)生問題的防治經費，以及對一些特定衛(wèi)生問題、特定地區(qū)和特定人群的公共衛(wèi)生費用，省級政府依據經濟發(fā)展水平的不同承擔不同比例的公共衛(wèi)生費用，地方政府則負擔部分農村公共衛(wèi)生人員的工資和維持經費等。 哪些衛(wèi)生服務應該納入公共衛(wèi)生范疇 　實際上，就醫(yī)學領域的分類而言，“公共衛(wèi)生”一詞的內涵還是比較清楚的：針對社區(qū)或者社會的 醫(yī)療措施，它有別于在醫(yī)院進行的，針對個人的醫(yī)療措施。比如：疫苗接種，健康宣教，衛(wèi)生監(jiān)督，疾病預防和疾病控制，各種 流行病學手段等等，當然并不是完全針對傳染病而言的。 　　當經濟學家（包括衛(wèi)生經濟學家在內）提到“公共衛(wèi)生”一詞時，他們并不完全是在指“公共衛(wèi)生”的醫(yī)學內涵，而是在說從經濟學理論出發(fā)，應當由政府來支出的健康服務或者手段。

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