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附件2 健康都市評價指標體系 （征求意見稿） 健康都市指標體系分為基本指標和特色指標兩某些?；局笜松婕敖】淡h(huán)境、健康社會、健康人群、健康服務和健康政策五大類，共39項，其中環(huán)境指標7條，社會指標11條，服務指標8條，人群指標10條，政策指標3條。詳細指標定義及計算公式見附表。 一、基本指標 健康都市建設基本指標一覽表 類別 項目 指標 1.健康環(huán)境指標 1.空氣質量 1) 環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數占比 2.水質 2) 都市污水集中解決率 3) 生活飲用水末梢水水質合格率（分城鄉(xiāng)） 3.廢棄物解決 4) 生活垃圾無害化解決率 5) 無害化衛(wèi)生廁所普及率（農村） 4.其她有關環(huán)境 6) 人均公園綠地面積(平方米) 7) 三類以上公廁比例 2.健康社會指標 1.社會公平 1) 個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例 2) 基本養(yǎng)老保險覆蓋率 3) 城鄉(xiāng)登記（調查）失業(yè)率 4) 低保原則消費支出代替率 2.公共交通及住房 5) 公交出行分擔率 6) 都市居民人均住房建筑面積 3.身體活動支持性環(huán)境 7) 都市人均體育場地面積 8) 每萬人擁有健康步道公里數 4.職業(yè)安全 9) 億元GDP安全生產事故死亡率 5.食品安全 10) 食品監(jiān)督抽檢合格率 6.文化教誨 11) 高中階段教誨毛入學率 3.健康服務指標 1.慢性病管理 1) 糖尿病管理人群血糖控制率 2.精神衛(wèi)生管理 2) 嚴重精神障礙患者管理率 3.婦幼衛(wèi)生服務 3) 小朋友系統(tǒng)管理率 4) 產前健康管理率 4.衛(wèi)生資源 5) 每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數 6) 每萬人口擁有疾控機構人員數 7) 醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出比例 5.養(yǎng)老服務 8) 每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數 4.健康人群指標 1.健康水平 1) 人均盼望壽命 2) 嬰兒死亡率 3) 孕產婦死亡率 4) 成年人高血壓患病率 5) 傳染病總發(fā)病率(1/10萬)(甲乙類) 6) 艾滋病感染者/病人管理率 7) 結核病發(fā)病率 2.健康生活方式 8) 15歲以上成人吸煙率（分性別） 9) 經常參加體育鍛煉人口比例 10) 居民健康素養(yǎng)水平 5.組織保障指標 1) 將健康融入所有政策 2) 健康都市規(guī)劃 3) 有年度健康都市評估報告 二、特色指標 健康都市建設規(guī)定每個都市按照自身社會經濟發(fā)展水平、人群健康狀況等實際狀況看因地制宜地開展詳細活動。在基本指標基本上，設立特色指標，勉勵各都市依照自身特色開展有關項目。 附表：健康都市指標體系解釋 附表 健康都市指標體系解釋 指標 名詞解釋 口徑范疇 計算辦法 數據來源 健康環(huán)境指標 環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數占比 全年空氣質量指數（AQI指數）≤100天數占全年天數比例 建成區(qū) 按照《都市空氣質量日報技術規(guī)定》執(zhí)行。 環(huán)保部門 都市污水集中解決率 通過都市污水解決廠二級或二級以上解決且達到排放原則生活污水量與都市生活污水排放總量比例。 建成區(qū) （經污水解決廠解決生活污水量/建成區(qū)區(qū)生活污水排放總量）×100％ 住建部門 生活飲用水末梢水水質合格率 居民飲用水末梢水抽檢達到《生活飲用水衛(wèi)生原則》常規(guī)指標比例。 分城鄉(xiāng)記錄 （抽檢符合《生活飲用水衛(wèi)生原則》樣本戶數/樣本總戶數）×100％ 環(huán)保部門或水務部門 生活垃圾無害化解決率 生活垃圾無害化解決量占都市生活垃圾總量比例。 建成區(qū) （生活垃圾無害化解決量/生活垃圾總量）×100％ 環(huán)境部門 無害化衛(wèi)生廁所普及率 無害化衛(wèi)生廁所普及率是指使用無害化衛(wèi)生廁所農戶數占占鎮(zhèn)區(qū)內（農村）總戶數比例 農村 使用無害化衛(wèi)生廁所（農）戶數/鎮(zhèn)區(qū)內（農村）總戶數×100% 愛衛(wèi)部門 人均公園綠地面積(平方米) 城鄉(xiāng)公園綠地面積人均占有量，以平方米/人表達 建成區(qū) 公園綠地面積/都市人口數量 住建部門 三類以上公廁比例 三類及以上公廁占所有公廁比例。 建成區(qū) 三類及以上公廁/公廁總數×100% 住建部門 項目 指標 名詞解釋 口徑范疇 計算辦法 數據來源 健康社會指標 個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例 個人衛(wèi)生支出占當年衛(wèi)生總費用比例 市區(qū) 個人衛(wèi)生費用支出總數/當年個人衛(wèi)生總費用 ×100％ 人力資源與社會保障部門 基本養(yǎng)老保險覆蓋率 納入我市基本養(yǎng)老保險參保范疇城鄉(xiāng)戶籍人員中已參保人數與應參保人數之比。 市區(qū) (已參保人數/應參保人數) ×100％ 人力資源與社會保障部門 城鄉(xiāng)登記（調查）失業(yè)率 都市中符合國家關于失業(yè)人員登記規(guī)定失業(yè)人數占從業(yè)人員總數與失業(yè)人數之和比重。 市區(qū) {符合登記規(guī)定失業(yè)人數/（失業(yè)人數+從業(yè)人數）} ×100％ 人力資源與社會保障部門/記錄部門 低保原則消費支出代替率 當年城鄉(xiāng)居民低保原則占當年人均消費支出比重。 消費支出代替率越高，本地最低保障水平越好 市區(qū) (當年城鄉(xiāng)居民低保原則/當年城鄉(xiāng)居民人均消費支出) ×100％ 民政部門 公交出行分擔率 都市居民出行方式中選取公共交通（涉及常規(guī)公交和軌道交通）出行量占總出行量比率 市區(qū) (公共交通乘坐出行總人次/出行總人次)×100％ 交通部門 都市居民人均住房建筑面積 按居住人口計算平均每人擁有住宅建筑面積 建成區(qū) 住宅建筑面積/居住人口 住建部門 都市居民人均體育場地面積 都市居民人均體育設施用地面積 建成區(qū) [體育設施用地面積（室外，室內）/都市總人數] ×100％ 體育部門 每萬人擁有健康步道公里數 每萬常住人口擁有居民社區(qū)、公園修建有健康知識提示健康步道長度（公里）。 建成區(qū) （居民社區(qū)、公園修建有健康知識提示健康步道合計長度（公里）/常住人口數) ×10000/萬 愛衛(wèi)部門 億元GDP安全生產事故死亡率 每億元GDP安全生產事故死亡人數 市區(qū) [安全生產事故死亡人數/GDP(億元)] ×100％ 安全監(jiān)督部門 食品監(jiān)督抽檢合格率 抽樣合格食品件數占總抽檢件數比例 市區(qū) （抽樣合格食品件數/總抽檢件數）×100％ 食品藥物監(jiān)督部門 高中階段教誨毛入學率 高中（職高）教誨在學人數與適齡人口之比（適齡人口是指該市內當年初中畢業(yè)總人數） 市區(qū) 高中（職高）教誨在學人數/該市內當年初中畢業(yè)總人數) ×100％ 教誨部門 項目 指標 名詞解釋 口徑范疇 計算辦法 數據來源 健康服務指標 糖尿病管理人群血糖控制率 規(guī)范管理糖尿病病人血壓達標人數占同期轄區(qū)內已建檔居民明確為糖尿病患者總數比例 市區(qū) (規(guī)范管理病人血糖達標者數/已建檔居民明確為糖尿病患者總數) ×100％ 衛(wèi)生計生部門 嚴重精神障礙患者管理率 嚴重精神障礙是指臨床表既有幻覺、妄想、嚴重思維障礙、行為紊亂等精神病性癥狀，且患者社會生活能力嚴重受損一組精神疾病。 市區(qū) 嚴重精神障礙患者管理率=每年按照規(guī)范規(guī)定進行管理確診嚴重精神障礙患者數/所有登記在冊確診嚴重精神障礙患者數×100％ 衛(wèi)生計生部門 小朋友系統(tǒng)管理率 年度轄區(qū)中按相應頻次規(guī)定管理0～6歲小朋友數占年度轄區(qū)內應管理0～6歲小朋友數比例。 市區(qū) 年度轄區(qū)中按相應頻次規(guī)定管理0～6歲小朋友數/年度轄區(qū)內應管理0～6歲小朋友數×100％。 衛(wèi)生計生部門 產前健康管理率 轄區(qū)內按照規(guī)范規(guī)定在孕期接受5次及以上產前隨訪服務人數占該地該時間段內活產數比例。 市區(qū) 轄區(qū)內按照規(guī)范規(guī)定在孕期接受5次及以上產前隨訪服務人數/該地該時間段內活產數×100％。 衛(wèi)生計生部門 每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數 每千名常住人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師人數總和 市區(qū) （執(zhí)業(yè)醫(yī)師數+執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數)/人口數×1000 衛(wèi)生計生部門 每萬人口擁有疾控機構人員數 市區(qū) （疾控機構工作人員總數/ 全市常住人口數）×100％ 衛(wèi)生計生部門 醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出比例 本地醫(yī)療衛(wèi)生經費支出占財政支出比例 市區(qū) (醫(yī)療衛(wèi)生經費支出/財政支出) ×100％ 財政部門或衛(wèi)生計生部門 每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數 每千名老年人擁有各類養(yǎng)老服務機構床位數 市區(qū) （各類養(yǎng)老老服務機構床位數/60歲以上老年人數）×1000‰ 衛(wèi)生計生部門/民政部門 項目 指標 名詞解釋 口徑范疇 計算辦法 數據來源 健康人群指標 人均盼望壽命 0歲尚存者預期平均尚能存活年數。 市區(qū) TX（生存總人年數） Ex（人均盼望壽命）=————— — — LX（尚存人數） 衛(wèi)生計生部門 嬰兒死亡率 嬰兒死亡率是指嬰兒出生后不滿周歲死亡人數占同期活產人數比率 市區(qū) （年內未滿1歲嬰兒死亡數/同年活產兒總數)×1000‰ 衛(wèi)生計生部門 孕產婦死亡率/10萬 婦女從妊娠開始至產后42天內死于各種因素孕產婦,占同期每10萬次分娩活產數比例 市區(qū) (某年孕產婦死亡數/同地區(qū)活產數)×100000/10萬 衛(wèi)生計生部門 成年人高血壓患病率 18歲以上成年人中患高血壓人數占該人群人口總數比例 市區(qū) (同年18歲以上人口高血壓患者數/同年18歲以上人口總數) ×100％ 衛(wèi)生計生部門 傳染病總發(fā)病率(1/10萬)(甲乙類) 《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理傳染病分甲類、乙類、丙類三類，共37種。 市區(qū) (甲乙類傳染病新發(fā)病人數/同期平均總人數)×100000/10萬 衛(wèi)生計生部門 15歲以上成人吸煙率 抽樣調查人群（15歲及以上）中吸煙者占調查者總數比例。 市區(qū) （被調查者中吸煙者人數/被調查者總數）×100％ 衛(wèi)生計生部門 艾滋病感染者/病人管理率 以現住址為記錄口徑，感染者/病人中，可以隨訪管理比例?！半S訪管理”是指一種自然年中，至少做過一次體檢或免疫水平(CD4)檢測或者正在接受抗病毒治療。 市區(qū) （隨訪管理感染者/病人）/（所有感染者/病人）*100% 衛(wèi)生計生部門 結核病發(fā)病率 市區(qū) （新發(fā)結核病人數/總人口數）*100% 衛(wèi)生計生部門 經常參加體育鍛煉人口比例 經常參加體育鍛煉人數比例。經常參加體育鍛煉指每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中檔以上。。 市區(qū) （經常參加體育鍛煉人數/都市常住總人口數）×100％ 體育部門 居民健康素養(yǎng)水平 具備基本健康素養(yǎng)居民占所有居民比例。 市區(qū) (調查居民中具備基本健康素養(yǎng)人數/調查居民總人數)×100％ 衛(wèi)生計生部門 項目 指標 名詞解釋 口徑范疇 計算辦法 數據來源 組織保障指標 將健康融入所有政策 健康都市建設納入市政府同期都市發(fā)展總體規(guī)劃，并在制定重大公共政策中充分考慮影響健康因素。 市區(qū) 以10分制打分。其中在市政府出臺都市發(fā)展總體規(guī)劃中有建設健康都市表述（3分）；并在制度上保證健康都市有效實行，如1）成立專門領導機構，并由重要負責人領導（2分）；2）建立重大公共政策制定健康評估機制（2分）；3）出臺有助于群眾健康重大公共政策，如控煙等（3分）。 發(fā)改部門/愛衛(wèi)部門 健康都市規(guī)劃 在健康都市需求評估基本上，制定科學合理、針對性強、目的明確行動籌劃 市區(qū) 以10分制打分。1）健康都市建設領導機構對每一輪健康都市建設有一份明確行動籌劃，針對需求評估發(fā)現問題，提出明確目的、行動方案、年度時間安排等（5分）；2）各有關某些按照相應指標，制定年度工作籌劃（5分）。 愛衛(wèi)部門 健康都市工作評價報告 用科學辦法開展健康都市過程和效果評價，并形成評價報告 市區(qū) 以10分制打分。（1）過程評估機制和流程清晰明確（2分）；（2）效果評價報告中，1）健康都市行動籌劃中所列活動完畢狀況（2分）；2）市民參加狀況（2分）；3）對照需求評估報告，明確健康都市建設在健康環(huán)境、健康社會、健康人群和健康服務方面獲得成績（2分）；4）建立健康都市信息檔案并有效運營使用（2分）。 愛衛(wèi)部門

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