油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 1 范圍 本標準規(guī)定了中國石油化工集團公司油田企業(yè)(以下簡稱企業(yè))安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范和編制企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系實施程序的基本要求。 本標準適用于中國石油化工集團公司(以下簡稱公司)所屬油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理工作。 3 定義 本標準采用下列定義。 3．1 要素 安全、環(huán)境與健康管理中的關鍵因素。 3．2 事故 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或環(huán)境破壞的事件。 3．3 危害 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 3．4 風險 發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結果的嚴重性。 3．5 風險評價 依照現有的專業(yè)經驗、評價標準和準則，對危害分析結果做出判斷的過程。 3．6 審核 判別管理活動和有關過程是否符合計劃安排，這些安排是否得到有效實施，系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針目標的過程。 3．7 評審 高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應性及其執(zhí)行情況進行正式評審。評審包括有關安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題，方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標。 3．8 資源 實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設施、設備、技術等。 3．9 安全、環(huán)境與健康管理體系 指實施安全、環(huán)境與健康(以下簡稱HSE)管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等構成的整體。 3．10 不符合 任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產損失、環(huán)境污染事件；違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產生的偏差。 3．11 管理者代表 由最高領導者任命，在企業(yè)內代表最高領導者履行HSE管理職能的人員。 3．12 業(yè)主 合同情況下的接受方，即在一定的區(qū)域內簽定租約，并按租約要求付款的個人、伙伴、公司或團體。 3．13 承包商 合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇傭來完成某些工作或提供服務的個人、部門或合作者。 3．14 供應商 合同情況下的供方，即為業(yè)主或操作者提供原料、材料、設施、設備等供應的個人、部門或合作者。 4 HSE管理體系要素 HSE管理體系由十項要素構成。 企業(yè)應建立并遵守國家有關HSE方面的法律、法規(guī)和標準的程序。 企業(yè)是HSE管理體系實施的主體，企業(yè)及二級單位的最高管理者應依據本標準的要求，明確HSE管理者代表和HSE管理體系組織機構；組建HSE管理委員會和HSE管理部門；明確和落實各級組織和人員的HSE職責。在開展HSE現狀調查分析的基礎上，編制出簡明、適用的《企業(yè)HSE管理體系實施程序》。當體系標準和HSE規(guī)范沒有相關規(guī)定時，可選用企業(yè)內部合適的企業(yè)標準或規(guī)章制度。 企業(yè)應建立各級組織和人員的HSE目標、HSE表現、HSE職責、HSE業(yè)績的考核獎懲制度。 企業(yè)應通過開展各種形式和層次的HSE培訓，將《企業(yè)HSE管理體系實施程序》的具體要求傳達給全體員工和相關方、企業(yè)員工和相關方應貫徹執(zhí)行。 《企業(yè)HSE管理體系實施程序》經企業(yè)最高管理者批準發(fā)布并投入運行。企業(yè)應通過審核、評審，實現持續(xù)改進，不斷提高HSE管理水平。 4．1 領導承諾、方針目標和責任 4．1．1 總則 公司在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。 4．1．2 領導承諾 4．1．2．1 承諾的原則 a)企業(yè)及二級單位的最高管理者是HSE的第一責任人，對HSE應有形成文件的承諾，確保承諾轉變?yōu)槿?、財、物的支持，并向員工和社會保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。 b)各級管理者通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。 c)各級管理者應確保全體員工、承包商和其他有關人員做到信息反饋及時，積極參與到HSE不斷改進的過程中。 4．1．2．2 承諾要求 a)企業(yè)分為四個管理層次提供HSE承諾。依據國家和當地政府的法律、法規(guī)、規(guī)定和資源條件，按照合法、可行的原則，向社會和員工提供公開、明確的承諾。 b)企業(yè)可按公司總體承諾原則獨立向社會和員工提供承諾。各二級單位、三級單位、項目經理部和施工作業(yè)隊原則上對內提出承諾，當其獨立對外組織項目時，經授權可向外提出承諾。 4．1.2．3 承諾的內容 a)遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當地的風俗習慣，在所有的業(yè)務領域對HSE的態(tài)度始終如一； b)企業(yè)的各級管理者、每位員工對企業(yè)的HSE事務都負有義不容辭的責任，HSE表現是企業(yè)獎勵和聘用員工和承包商的重要依據； c)HSE管理的最終目的，是最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境； d)保護生態(tài)環(huán)境，建設清潔生產企業(yè)，實現可持續(xù)發(fā)展； e)向

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