當(dāng)前，我國(guó)正處于綠色建筑加速發(fā)展時(shí)期，可投入了大量人力、物力建造出的“綠色建筑”，又有多少能夠真正達(dá)到預(yù)期的“綠色目標(biāo)”。

　　在中央連續(xù)發(fā)布關(guān)于建議綠色建筑的政策性文件后，各地對(duì)綠色建筑的探索步伐加快。5月9日，廣州宣布成為全國(guó)首個(gè)將綠色建筑竣工標(biāo)識(shí)納入政府規(guī)章立法的城市。無(wú)獨(dú)有偶，河南省也在5月上旬提出，自2014年起，全省新建保障房將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。然而種種跡象表明，我國(guó)的綠色建筑發(fā)展正在遭遇“名實(shí)之困”。一些城市打著綠色建筑之名行商業(yè)地產(chǎn)之實(shí)，一些城市雖建起了綠色建筑，但卻沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。顯然，對(duì)于綠色建筑的發(fā)展，質(zhì)量遠(yuǎn)比數(shù)量更為重要。

　　成本越高推廣越難

　　建設(shè)者須以面向成本的設(shè)計(jì)實(shí)行綠色建筑的建設(shè)

　　城市科學(xué)研究會(huì)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)我國(guó)綠色建筑質(zhì)量的抽樣調(diào)查顯示，從居住建筑來(lái)看，雨水回用、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等多個(gè)綠色建筑技術(shù)項(xiàng)目，并不能做到設(shè)計(jì)多少就施工多少，竣工多少就運(yùn)行多少；公共建筑的情況雖好于居住建筑，但在相關(guān)技術(shù)應(yīng)用方面仍然存在問(wèn)題。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興分析說(shuō)，公共建筑的情況比居住建筑要好，是因?yàn)楣ǖ臉I(yè)主大部分是政府機(jī)構(gòu)，建筑在建設(shè)和運(yùn)行中受到的制約較大。

　　值得注意的是，成本越高的綠色技術(shù)實(shí)施越不理想。就此，同濟(jì)大學(xué)教授程大章表示，建設(shè)者須以面向成本的設(shè)計(jì)實(shí)行綠色建筑的建設(shè)。我國(guó)的綠色建筑應(yīng)在滿足用戶需求和綠色目標(biāo)的前提下，盡可能降低成本，“我們要應(yīng)用生命期評(píng)價(jià)和成本分析的科學(xué)方法，理清綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理的工作內(nèi)容，準(zhǔn)確掌握建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用所構(gòu)成的生命期成本，合理選用綠色技術(shù)，逐步完善綠色建筑運(yùn)營(yíng)的體制與機(jī)制，才能使我國(guó)的綠色建筑走上可持續(xù)發(fā)展的道路?！?

　　重建輕管制約發(fā)展

　　綠色建筑只有通過(guò)有效運(yùn)營(yíng)管理，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

　　綠色建筑只有通過(guò)有效運(yùn)營(yíng)管理，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。然而，國(guó)內(nèi)綠色建筑運(yùn)營(yíng)水平普遍不高，在程大章教授看來(lái)，“這源于長(zhǎng)期以來(lái)重建輕管的風(fēng)氣，既有體制的原因，也有操作機(jī)制的原因?！?

　　調(diào)查顯示，有約20%常用的綠色建筑技術(shù)項(xiàng)目因?yàn)楸旧碛腥毕荻鵁o(wú)法運(yùn)行。仇保興認(rèn)為，綠色技術(shù)實(shí)施應(yīng)用難的主要原因之一是綠色物業(yè)管理的脫節(jié)，“綠色建筑有了好的設(shè)計(jì)、好的施工還不夠，綠色建筑要確保50年運(yùn)行，還要靠綠色物業(yè)。物業(yè)管理如果還停留在保安、清潔等傳統(tǒng)功能上，那么綠色建筑的潛力就不可能充分發(fā)揮。”

　　“首先，要明確綠色建筑管理者的責(zé)任與地位?！背檀笳卤硎?，從前我們只追求建成了多少綠色建筑。而管理者則是被動(dòng)地去運(yùn)行管理綠色建筑，積極性并不高。再?gòu)慕?jīng)濟(jì)角度考慮，綠色建筑的運(yùn)行成本高于傳統(tǒng)建筑，在低物業(yè)費(fèi)收益的狀態(tài)下，不少物業(yè)管理機(jī)構(gòu)會(huì)把綠色建筑視為一種負(fù)擔(dān)，以致不時(shí)停用一些綠色設(shè)施。因此，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)其中綠色設(shè)施運(yùn)行正常并達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)的責(zé)任。如果能獲得綠色運(yùn)營(yíng)認(rèn)證，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)得到相關(guān)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　仇保興建議，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的全生命周期監(jiān)管，在運(yùn)行階段，要構(gòu)建大型綠色公共建筑節(jié)能運(yùn)行考核體制，并將其納入省級(jí)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

　　市場(chǎng)機(jī)制決定走勢(shì)

　　綠色建筑要駛上健康軌道，最需要的是成熟的市場(chǎng)機(jī)制

　　綠色建筑的建設(shè)開發(fā)究竟是否應(yīng)當(dāng)是商業(yè)行為？答案是肯定的。沒(méi)有開發(fā)商的響應(yīng)，綠色建筑只能成為“范本”或“口號(hào)”，難以大規(guī)模推廣應(yīng)用。

　　仇保興介紹，當(dāng)前，已有多個(gè)大型開發(fā)商積極參與綠色建筑開發(fā)，萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)科、綠地、朗詩(shī)、招商、天津生態(tài)城、中新置地、金都等越來(lái)越多的企業(yè)都在認(rèn)真推行綠色建筑，有些大型開發(fā)商宣布非綠色建筑不建，“這個(gè)勢(shì)頭非常好，綠色建筑需要靠市場(chǎng)機(jī)制起作用?！?

　　中國(guó)城科會(huì)的抽樣調(diào)查顯示，除了極個(gè)別綠色建筑項(xiàng)目以外，一般綠色建筑在5年至10年（平均7.5年）內(nèi)就能收回綠色技術(shù)帶來(lái)的成本增量，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

　　為了激勵(lì)綠色建筑發(fā)展，我國(guó)不斷加大補(bǔ)貼力度。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，凡是新建建筑全部建成綠色建筑、兩年內(nèi)開工建設(shè)面積不少于200萬(wàn)平方米的城區(qū)，國(guó)家財(cái)政一次性給予補(bǔ)助5000萬(wàn)元。同時(shí)，有許多省份已經(jīng)提出，中央財(cái)政補(bǔ)多少地方財(cái)政就補(bǔ)助多少。

　　仇保興認(rèn)為，政府對(duì)綠色建筑的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)補(bǔ)貼到業(yè)主，如通過(guò)減免綠色建筑契稅、維修基金、物業(yè)費(fèi)的辦法，鼓勵(lì)業(yè)主主動(dòng)要求進(jìn)行綠色建筑的設(shè)計(jì)和施工、更傾向購(gòu)買和持有綠色建筑樓宇。當(dāng)然，補(bǔ)貼發(fā)揮的只是引導(dǎo)作用，綠色建筑駛上健康軌道，實(shí)現(xiàn)全生命周期綠色，最需要的還是成熟的市場(chǎng)機(jī)制。

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