各區(qū)衛(wèi)生健康委，上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)監(jiān)督所、上海市化工職業(yè)病防治院，各有關(guān)單位:

為強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康培訓(xùn)制度，現(xiàn)將《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2022〕441號(hào)，見(jiàn)附件）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就進(jìn)一步加強(qiáng)本市職業(yè)健康培訓(xùn)管理提出如下工作要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)管理的重要性

職業(yè)健康培訓(xùn)是提高用人單位職業(yè)病防治水平和勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)的重要手段，是預(yù)防職業(yè)病危害、保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的重要舉措。通過(guò)職業(yè)健康培訓(xùn)，可以確保用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)和管理能力，確保勞動(dòng)者具備職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和職業(yè)健康知識(shí)、了解職業(yè)病防治法律法規(guī)、掌握職業(yè)病防護(hù)技能。因此，職業(yè)健康培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性至關(guān)重要，必須通過(guò)加強(qiáng)管理不斷提高本市用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)的實(shí)效性。

二、加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)管理的具體措施

（一）開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)的質(zhì)量控制，不斷加強(qiáng)對(duì)本市用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的指導(dǎo)

上海市化工職業(yè)病防治院（以下簡(jiǎn)稱市化職院）負(fù)責(zé)本市職業(yè)健康培訓(xùn)的質(zhì)量控制管理工作，組織專門人員成立職業(yè)健康培訓(xùn)質(zhì)控小組，建立職業(yè)健康培訓(xùn)質(zhì)控體系，制定職業(yè)健康培訓(xùn)考核辦法和合格標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)職業(yè)健康培訓(xùn)質(zhì)控信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一線上考核、統(tǒng)一電子證書、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理”；加強(qiáng)與職業(yè)健康培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，定期了解其組織培訓(xùn)情況，督促其實(shí)行自律管理，依照法律、法規(guī)和規(guī)章要求為用人單位提供高質(zhì)量的規(guī)范化職業(yè)健康培訓(xùn)服務(wù)；支持各區(qū)衛(wèi)生健康委加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)的指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)研總結(jié)全市及各區(qū)用人單位培訓(xùn)情況，交流推廣職業(yè)健康培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。對(duì)職業(yè)健康培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、質(zhì)量等不符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位，要及時(shí)報(bào)告市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。

（二）成立職業(yè)健康培訓(xùn)的講師庫(kù)，不斷提升職業(yè)健康培訓(xùn)的授課質(zhì)量和水平

鼓勵(lì)職業(yè)健康相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)健康專家積極參與職業(yè)健康培訓(xùn)工作。從事職業(yè)健康培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)具備與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平和能力。我委將面向本市疾控機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校等職業(yè)健康相關(guān)單位，以及職業(yè)健康相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康管理先進(jìn)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，通過(guò)個(gè)人自薦、單位初審、資格審查、公開(kāi)選拔、公示公布等程序，按照《用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)大綱》分類成立本市職業(yè)健康培訓(xùn)講師庫(kù)。講師庫(kù)面向全市開(kāi)放，供用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門等聘請(qǐng)授課。講師庫(kù)按照開(kāi)放、流動(dòng)、擇優(yōu)、淘汰的原則實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年一次增補(bǔ)和調(diào)整。講師庫(kù)實(shí)行授課記錄和評(píng)估制度，由職業(yè)健康培訓(xùn)質(zhì)控小組負(fù)責(zé)日常管理和年度評(píng)估。

（三）加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，不斷提高用人單位開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)的自覺(jué)性

市、區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度，對(duì)于主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員拒不參加或未按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)的用人單位，要依法依規(guī)進(jìn)行查處。要把用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)作為每年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣勞動(dòng)者和外包單位職業(yè)健康培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的勞動(dòng)者，一律先離崗，培訓(xùn)合格后再上崗。對(duì)發(fā)生職業(yè)病危害事故的，要依法倒查用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)的落實(shí)情況，凡存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，要嚴(yán)格依法處理。對(duì)職業(yè)健康培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、質(zhì)量等不符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位，由市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門采取約談、通報(bào)等手段予以督促糾正。

三、加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)管理的工作要求

（一）為用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)提供便利途徑。鼓勵(lì)有培訓(xùn)能力和培訓(xùn)條件的企事業(yè)單位、社會(huì)組織開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康培訓(xùn)”，針對(duì)不同人群制作內(nèi)容豐富、形式多樣的高質(zhì)量培訓(xùn)課程。

（二）加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)指導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生健康委要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，結(jié)合中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)，督促用人單位規(guī)范開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)信息共享提高辦事效率。通過(guò)開(kāi)放入口或系統(tǒng)對(duì)接等方式，職業(yè)健康培訓(xùn)質(zhì)控信息管理系統(tǒng)向市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門及市、區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)放，并及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)相關(guān)信息。通過(guò)開(kāi)放查詢?nèi)肟?，職業(yè)健康培訓(xùn)質(zhì)控信息管理系統(tǒng)向用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者提供查詢服務(wù)。

特此通知。

附件：國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

                              2023年5月10日

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