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來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年11月28日 00:19

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)體（衛(wèi)健）局、總工會(huì)，市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)：

為進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，生動(dòng)展示三年疫情期間藍(lán)盾衛(wèi)士不辱使命、勇挑重?fù)?dān)、精益求精、敢打勝仗的精神風(fēng)貌，全面提升我市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，市衛(wèi)生健康委員會(huì)和市總工會(huì)決定舉辦全市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽，現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、競(jìng)賽目的

深入貫徹黨的二十大精神，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，全面總結(jié)新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)，以賽促學(xué)、以賽促練，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造講政治、重學(xué)習(xí)、夯基礎(chǔ)、練本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，全面提升全市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)和依法履職能力，全力推動(dòng)我市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法事業(yè)再上新臺(tái)階。

二、競(jìng)賽內(nèi)容

本次全市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽由太原市衛(wèi)生健康委員會(huì)、太原市總工會(huì)聯(lián)合舉辦，太原市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)具體承辦。競(jìng)賽內(nèi)容以傳染病防治監(jiān)督專業(yè)為主，突出對(duì)預(yù)防接種管理方面內(nèi)容的考察。競(jìng)賽方式包括閉卷考試、知識(shí)競(jìng)答、模擬辦案和以案說(shuō)法。

（一）閉卷考試和知識(shí)競(jìng)答

通過(guò)閉卷考試和知識(shí)競(jìng)答方式，考察衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)及專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)理論的掌握能力，內(nèi)容包括基礎(chǔ)法律法規(guī)、專業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)等。其中基礎(chǔ)法律法規(guī)知識(shí)作為公共考點(diǎn)納入閉卷筆試和知識(shí)競(jìng)答環(huán)節(jié)考試范圍。

考試題型主要為單選題和多選題。閉卷考試時(shí)間為60分鐘，滿分100分；知識(shí)競(jìng)答分為必答題、搶答題和風(fēng)險(xiǎn)題，必答題和搶答題分別為10分，風(fēng)險(xiǎn)題分為10分、20分、30分三個(gè)檔次。具體考察范圍包括以下三個(gè)方面：

1.基礎(chǔ)法律法規(guī)。包括《憲法》《行政處罰法》《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《衛(wèi)生行政處罰程序》《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》相關(guān)條款及其他衛(wèi)生行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)章制度等。

2.專業(yè)法律法規(guī)。包括《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《艾滋病防治條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《消毒管理辦法》《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》《口腔器械消毒滅菌技術(shù)操作規(guī)范》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療廢物分類目錄》《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》《軟式內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室管理規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》《預(yù)防接種工作規(guī)范》《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書管理規(guī)范》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

3.專業(yè)知識(shí)。包括預(yù)防接種管理、法定傳染病疫情報(bào)告、傳染病疫情控制、消毒隔離制度執(zhí)行、醫(yī)療廢物處置、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)等方面。

（二）模擬辦案

按照指定場(chǎng)景分別開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、執(zhí)法程序運(yùn)用、法律適用裁量、執(zhí)法文書制作等，要求每個(gè)參賽隊(duì)員根據(jù)視頻中存在的違法事實(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獨(dú)立制作完成現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、處罰決定書等執(zhí)法文書，主要考察監(jiān)督人員的執(zhí)法辦案能力和文書書寫技能。測(cè)試時(shí)間為150分鐘，滿分100分。

（三）以案說(shuō)法

各參賽單位選取2020年—2023年以來(lái)自身辦結(jié)的兩例傳染病防治監(jiān)督專業(yè)處罰典型或疑難案件制作成PPT，屆時(shí)將隨機(jī)抽取一例作為解說(shuō)案例。各參賽單位推薦一名參賽隊(duì)員作為主要說(shuō)案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)，其他隊(duì)員作補(bǔ)充。以案說(shuō)法只計(jì)算團(tuán)體成績(jī)。比賽分說(shuō)案、提問和評(píng)分三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.說(shuō)案環(huán)節(jié)。由說(shuō)案人圍繞一個(gè)典型案件結(jié)合PPT,綜合闡述案件由來(lái)和調(diào)查經(jīng)過(guò)、當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、案件定性、自由裁量、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、處理結(jié)果,并總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)和不足之處,每個(gè)案例不超過(guò)10分鐘。

2.提問環(huán)節(jié)。評(píng)委團(tuán)針對(duì)案件所涉及的實(shí)體、程序及法理問題進(jìn)行提問,可提問1-2個(gè)問題,提問時(shí)間不超過(guò)2分鐘,且需一次性提問完畢。說(shuō)案人準(zhǔn)備及回答時(shí)間不超過(guò)5分鐘。

3.評(píng)分環(huán)節(jié)。市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)抽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)委團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)打分;總分為100分,去掉一個(gè)最高分、去掉一個(gè)最低分后取平均值。前一個(gè)案件的分?jǐn)?shù)在后一個(gè)案件提問環(huán)節(jié)結(jié)束后,當(dāng)場(chǎng)公布。

三、競(jìng)賽成績(jī)

競(jìng)賽成績(jī)分為個(gè)人成績(jī)和團(tuán)體總成績(jī)兩個(gè)部分，由各環(huán)節(jié)選手的比賽成績(jī)加權(quán)后計(jì)算得出。

（一）個(gè)人成績(jī)：每個(gè)選手的閉卷考試、知識(shí)競(jìng)答、模擬辦案技能測(cè)試分別占總成績(jī)的30%、30%、40%。

（二）團(tuán)體總成績(jī)：各參賽隊(duì)所有參賽選手總成績(jī)，閉卷筆試、知識(shí)競(jìng)答、模擬辦案、以案說(shuō)法四個(gè)項(xiàng)目分別各占總成績(jī)的25%；組織工作考評(píng)為加分項(xiàng)，滿分10分，計(jì)入復(fù)賽團(tuán)體總成績(jī)。

四、參賽人員與隊(duì)伍

（一）參賽人員條件

1.具有良好的思想政治素質(zhì)和優(yōu)良的道德品質(zhì)；

2.愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，廉潔自律，責(zé)任心強(qiáng)；

3.在崗在編的正式工作人員，具有執(zhí)法資格。

各縣（市、區(qū)）如果選任不符合參賽條件的人員參加競(jìng)賽，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其比賽資格，其團(tuán)體成績(jī)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目按零分記。

（二）組隊(duì)要求

1.每支代表隊(duì)由領(lǐng)隊(duì)1名、聯(lián)絡(luò)員1名，參賽隊(duì)員3名組成。領(lǐng)隊(duì)由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由各縣（市、區(qū)）競(jìng)賽組委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.參加山西省第四屆衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽的隊(duì)員由市、縣兩級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員組成，至少有1名隊(duì)員來(lái)自縣級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

五、競(jìng)賽形式

競(jìng)賽分初賽、復(fù)賽和決賽三個(gè)階段。初賽由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)體（衛(wèi)?。┚纸M織實(shí)施，復(fù)賽和決賽由市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)組織實(shí)施。

（一）初賽階段。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)體（衛(wèi)?。┚重?fù)責(zé)在本轄區(qū)組織初賽，并選拔隊(duì)伍參加復(fù)賽和決賽，具體形式由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)體（衛(wèi)健）局結(jié)合實(shí)際情況確定。

（二）復(fù)賽階段。市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)及十縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)共11支隊(duì)伍參加復(fù)賽。復(fù)賽包括閉卷考試、模擬辦案、以案說(shuō)法和知識(shí)競(jìng)答四部分。各縣（市、區(qū)）組織開展競(jìng)賽情況按照一定比例納入計(jì)分范疇。

復(fù)賽時(shí)每個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目個(gè)人總成績(jī)即為個(gè)人最終成績(jī)，不再進(jìn)行個(gè)人決賽。

（三）決賽階段。復(fù)賽時(shí)團(tuán)體總分前6名的參賽團(tuán)體進(jìn)入團(tuán)體決賽，競(jìng)賽形式包括知識(shí)競(jìng)答和以案說(shuō)法兩個(gè)部分。其中以案說(shuō)法環(huán)節(jié)從各縣（市、區(qū)）報(bào)送的除入選復(fù)賽案例之外的另一份案例進(jìn)行決賽階段的角逐。

六、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

（一）團(tuán)體獎(jiǎng)。團(tuán)體競(jìng)賽設(shè)團(tuán)體一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名。對(duì)組織工作出色的縣（市、區(qū)）衛(wèi)體（衛(wèi)?。┚帧⑿l(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)頒發(fā)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，對(duì)工作出色的支持單位和人員頒發(fā)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（二）個(gè)人獎(jiǎng)。按照個(gè)人總成績(jī)進(jìn)行排名，設(shè)個(gè)人一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名。其中，一等獎(jiǎng)獲得者授予“全市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法技能標(biāo)兵”稱號(hào)，二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)獲得者授予“全市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)能手”稱號(hào)。

（三）單項(xiàng)獎(jiǎng)。閉卷考試、知識(shí)競(jìng)答、模擬辦案、以案說(shuō)法各個(gè)人單項(xiàng)競(jìng)賽前六名為單項(xiàng)獎(jiǎng)。

七、時(shí)間安排

（一）初賽階段（2023年5月上旬）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照方案要求，周密安排，精心組織轄區(qū)內(nèi)初賽，選拔優(yōu)秀監(jiān)督員組隊(duì)參加市級(jí)復(fù)賽和決賽。5月15日前將初賽工作方案，參加復(fù)賽人員名單以及相關(guān)資料以書面（電子版）報(bào)送至市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)競(jìng)賽辦公室。

（二）復(fù)賽、決賽階段（2023年5月底前）復(fù)賽、決賽將于5月中下旬舉行，具體時(shí)間另行通知。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)是貫徹落實(shí)依法行政的重要措施，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的有力抓手，是全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、深化“放管服”服務(wù)的有效途徑，各級(jí)單位要充分認(rèn)識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的重要意義，高度重視，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。

（二）精心組織，積極參與。各級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要積極行動(dòng)，廣泛宣傳動(dòng)員，激勵(lì)廣大衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法戰(zhàn)線工作人員積極參與，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。要本著“公平、公正、公開”的原則，推薦素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)優(yōu)異、經(jīng)驗(yàn)豐富的在職人員參加此次競(jìng)賽活動(dòng)，經(jīng)過(guò)競(jìng)賽選拔出的優(yōu)秀人員將組隊(duì)參加全省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)。

（三）認(rèn)真參賽，嚴(yán)守紀(jì)律。各單位參賽隊(duì)員須按要求統(tǒng)一著春秋裝，并攜帶衛(wèi)生監(jiān)督員證或行政執(zhí)法證，提前20分鐘入場(chǎng)，按姓名入座，不得遲到。競(jìng)賽期間，參賽隊(duì)員要嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律，不得將相關(guān)復(fù)習(xí)資料、工具書等帶入考場(chǎng)，不準(zhǔn)互相交流，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參賽資格。

太原市衛(wèi)生健康委員會(huì) 太原市總工會(huì)

2023年4月24日

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