電子健康（eHealth）除了涵蓋患者和醫(yī)療服務(wù)提供商之間、機(jī)構(gòu)對機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)傳輸或者患者之間或醫(yī)療專業(yè)人士之間的互動(dòng)以外，還包括健康信息網(wǎng)絡(luò)、電子健康記錄、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)以及用于患者監(jiān)控和支持的個(gè)人佩戴和便攜式交流系統(tǒng)。

電子健康工具能在需要的地點(diǎn)和時(shí)間幫助人們獲得有挽救其生命的潛在可能性的醫(yī)療信息——這在公民和患者的跨境流動(dòng)增多時(shí)是至關(guān)重要的事。藉由改善醫(yī)療護(hù)理的可獲得性和質(zhì)量，電子健康可以給整個(gè)歐盟帶來明顯的益處。對于以公民為中心的衛(wèi)生系統(tǒng)、衛(wèi)生行業(yè)的整體效率、有效性和可持續(xù)發(fā)展，電子健康都能對其有所裨益。 [1]

為了加大信息技術(shù)在醫(yī)療保健領(lǐng)域的應(yīng)用，提高醫(yī)療保健的水平和效率，歐盟即將推出“電子健康行動(dòng)計(jì)劃2012－2020”。從歐盟正式提出概念和建設(shè)規(guī)劃，電子健康在歐盟已經(jīng)走過了10個(gè)年頭。

早在2002年，歐盟在“電子歐洲行動(dòng)計(jì)劃2005”中就提出發(fā)展電子健康。所謂電子健康，是信息技術(shù)在醫(yī)療保健領(lǐng)域的應(yīng)用成果，是基于信息技術(shù)的預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)控和管理的工具的統(tǒng)稱。

2004年4月，歐盟實(shí)施“電子健康行動(dòng)計(jì)劃2004－2010”，其主要措施有三：一是實(shí)施電子健康領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)，比如建設(shè)包括患者身份和病歷數(shù)字化信息等的醫(yī)療保健數(shù)據(jù)庫；二是利用信息技術(shù)開展健康教育和疾病預(yù)防等工作；三是共同發(fā)現(xiàn)和打造電子健康領(lǐng)域的示范案例，并加以總結(jié)推廣。

關(guān)于這一計(jì)劃的效果，歐盟在2011年8月發(fā)表評估報(bào)告，認(rèn)為基本達(dá)到了預(yù)期目的，初步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保健信息的數(shù)字化和在歐盟范圍內(nèi)的共享，歐盟各成員國對電子健康有較高的認(rèn)知度和認(rèn)同度。

“電子健康行動(dòng)計(jì)劃2004－2010”即將到期的時(shí)候，歐盟對電子健康的地位及今后如何開展這一領(lǐng)域的工作進(jìn)行了廣泛討論。討論結(jié)果趨向一致，那就是電子健康非常重要，今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2009年12月，歐盟召開有關(guān)就業(yè)、社會(huì)政策、健康和消費(fèi)事務(wù)的部長級會(huì)議，會(huì)議通過了《關(guān)于利用電子健康實(shí)現(xiàn)安全高效醫(yī)療保健服務(wù)的決議》，強(qiáng)調(diào)電子健康的重要性，要求在“電子健康行動(dòng)計(jì)劃2004－2010”結(jié)束后，加大力度實(shí)施新的行動(dòng)計(jì)劃。

即將推出的歐盟“電子健康行動(dòng)計(jì)劃2012－2020”有四大工作重點(diǎn)，一是加大對電子健康的宣傳力度，提高人們對電子健康帶來的益處和機(jī)遇的認(rèn)知度，賦予普通公眾、患者和醫(yī)療保健工作者更多使用電子健康系統(tǒng)和服務(wù)的權(quán)力；二是減少在電子健康領(lǐng)域開展協(xié)作的阻礙因素；三是建立健全法律法規(guī)，保障電子健康工作的開展；四是支持電子健康領(lǐng)域的研發(fā)工作，推動(dòng)建立富有競爭力的歐洲和全球電子健康市場。

2010年，歐盟實(shí)施的“歐洲2020戰(zhàn)略”共有七大計(jì)劃，其中與電子健康有關(guān)的包括“創(chuàng)新型聯(lián)盟”和“歐洲數(shù)字化議程”兩大計(jì)劃。歐盟認(rèn)為，電子健康是重要的創(chuàng)新領(lǐng)域，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)有重要作用?！半娮咏】敌袆?dòng)計(jì)劃2012－2020”是“歐洲數(shù)字化議程”的主要組成部分之一。

在歐債危機(jī)進(jìn)一步惡化之際，歐盟研究制定新的電子健康行動(dòng)計(jì)劃，反映了歐盟力圖充分利用科技創(chuàng)新應(yīng)對危機(jī)，促進(jìn)增長、增加就業(yè)的決心。 [2]

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