中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部

公　　告

2013 年 第 61 號(hào)

　　根據(jù)《國(guó)家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃》（2007-2015），為界定我國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)基本內(nèi)容，普及現(xiàn)階段公民應(yīng)具備的環(huán)境與健康基本理念、知識(shí)和技能，促進(jìn)社會(huì)共同推進(jìn)國(guó)家環(huán)境與健康工作，我部委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，組織有關(guān)專(zhuān)家編制了《中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布。
　　特此公告。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　環(huán)境保護(hù)部　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2013年9月29日　　　

中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)
（試　行）

前　　言

　　當(dāng)前，環(huán)境污染已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和公眾健康的一個(gè)重要因素，引起社會(huì)各界普遍關(guān)注。解決環(huán)境與健康問(wèn)題，需要國(guó)家和社會(huì)全體成員共同努力。依靠公眾的力量來(lái)保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康，是最具普惠性、最符合成本效益原則的措施。為傳播環(huán)境與健康相關(guān)理念和知識(shí)，倡導(dǎo)相關(guān)行為和生活方式，我們委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，借鑒國(guó)內(nèi)外“科學(xué)素養(yǎng)”、“健康素養(yǎng)”相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，編制了《中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》及其釋義。
　　環(huán)境與健康素養(yǎng)指人獲取并理解環(huán)境與健康基本知識(shí)，同時(shí)運(yùn)用這些知識(shí)對(duì)常見(jiàn)的環(huán)境與健康問(wèn)題做出正確判斷，樹(shù)立科學(xué)觀念并具備釆取行動(dòng)保護(hù)環(huán)境、維護(hù)自身健康的能力。掌握正確的理念是提升環(huán)境與健康素養(yǎng)的基礎(chǔ)，把握安全、風(fēng)險(xiǎn)、暴露等基本概念是理解、判斷環(huán)境與健康問(wèn)題的前提，養(yǎng)成相關(guān)行為和生活方式、具備相關(guān)技能是環(huán)境與健康素養(yǎng)的重要體現(xiàn)?！吨袊?guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》及其釋義，以普通公眾為對(duì)象，針對(duì)環(huán)境污染相關(guān)健康問(wèn)題、圍繞生活實(shí)際篩選內(nèi)容，力爭(zhēng)做到集科學(xué)性、知識(shí)性、實(shí)用性與通俗性于一體，讓公眾一看就懂、一學(xué)就會(huì)。
　　《中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》及其釋義的編制，得到了有關(guān)單位的積極支持，凝聚了眾多專(zhuān)家的智慧，在此一并表示衷心感謝！

第一部分：
中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）

　　一、基本理念
　　1.良好的環(huán)境是生存的基礎(chǔ)、健康的保障。
　　2.健康的維持、疾病的發(fā)生與多種環(huán)境因素相關(guān)。
　　3.環(huán)境污染是影響健康的重要因素。
　　4.環(huán)境污染造成健康危害的大小與暴露程度有關(guān)。
　　5.老人、孕婦和兒童對(duì)環(huán)境危害更敏感。
　　6.環(huán)境與健康安全不存在“零風(fēng)險(xiǎn)”。
　　7.重視自我防護(hù)，可預(yù)防或減輕環(huán)境污染帶來(lái)的健康危害。
　　8.每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康的責(zé)任。
　　二、基本知識(shí)
　　9.空氣污染會(huì)對(duì)呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等產(chǎn)生重要影響。
　　10.削減機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放可改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。
　　11.霧霾天應(yīng)盡量減少戶外活動(dòng)。
　　12.關(guān)注室內(nèi)空氣污染，注意通風(fēng)換氣。
　　13.安全的飲水是保證人體健康的基本條件。
　　14.保障飲水安全，首先要保護(hù)好水源。
　　15.看上去清潔的水不一定安全。
　　16.講究飲水衛(wèi)生，不宜直飲生水。
　　17.土壤污染影響整體環(huán)境質(zhì)量，危害人體健康。
　　18.保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量是保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段。
　　19.日常生活中難以避免接觸輻射，但不用談“核”色變。
　　20.噪聲污染影響健康，不做噪聲的制造者。
　　21.保持環(huán)境衛(wèi)生，減少疾病發(fā)生。
　　22.合理處置生活垃圾，既保護(hù)環(huán)境也利于健康。
　　23.保護(hù)生物多樣性，與自然和諧共處。
　　24.要注意工作和生活中有毒有害物帶來(lái)的污染及健康危害。
　　25.良好的衛(wèi)生或行為習(xí)慣可預(yù)防兒童鉛中毒。
　　三、基本技能
　　26.發(fā)生環(huán)境與健康事件時(shí)，應(yīng)按政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。
　　27.遇到污染環(huán)境危害健康行為時(shí)，主動(dòng)撥打“12369”熱線投訴。
　　28.能識(shí)別常見(jiàn)的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)及環(huán)境保護(hù)警告圖形標(biāo)志。
　　29.積極關(guān)注并通過(guò)多種途徑獲取環(huán)境質(zhì)量信息。
　　30.主動(dòng)有序參與環(huán)境保護(hù)，合理維護(hù)個(gè)人和社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益。

第二部分：
中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)釋義（試行）

　　一、基本理念
　　1.良好的環(huán)境是生存的基礎(chǔ)、健康的保障。
　　作為人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境為人類(lèi)提供了生命活動(dòng)所需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和生活、生產(chǎn)場(chǎng)所，人的健康與環(huán)境息息相通、密不可分。清潔、舒適、安靜、優(yōu)美的環(huán)境，還能滿足人類(lèi)更高層次的需求。
　　環(huán)境的變化會(huì)直接或間接地影響健康，在長(zhǎng)期進(jìn)化發(fā)展過(guò)程中，人類(lèi)已經(jīng)形成了一定的調(diào)節(jié)功能以適應(yīng)環(huán)境的變化。但是，如果環(huán)境的異常變化超過(guò)了一定的范圍，就會(huì)引發(fā)疾病甚至造成死亡。
　　人們?cè)诶煤透脑飙h(huán)境為其發(fā)展提供有利條件的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境造成了污染和破壞，進(jìn)而對(duì)自身的健康產(chǎn)生危害。只有與環(huán)境達(dá)到和諧共處的狀態(tài)，人類(lèi)才能真正維護(hù)自身的健康，并保證永續(xù)發(fā)展。
　　2.健康的維持、疾病的發(fā)生與多種環(huán)境因素相關(guān)。
　　環(huán)境中既有諸多人類(lèi)生存所必需的有利因素，例如清潔和成分正常的空氣、水和土壤，適宜的氣候等；也存在對(duì)人體健康不利的因素，例如嚴(yán)寒酷暑等惡劣的氣候條件、土壤和生活飲用水中某些化學(xué)元素含量異常等。人體健康的維持與疾病的發(fā)生是外在環(huán)境因素與人體內(nèi)在因素相互作用的結(jié)果，環(huán)境因素對(duì)人體健康的影響不容忽視。
　　影響健康的環(huán)境因素多種多樣，不僅包括物理、化學(xué)和生物等自然環(huán)境因素，還包括經(jīng)濟(jì)、教育、文化等社會(huì)環(huán)境因素。以環(huán)境化學(xué)因素為例，既含有人類(lèi)生存和維持健康所必需的各種有機(jī)和無(wú)機(jī)物質(zhì)，也包括在人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)中所排出的大量有毒有害化學(xué)物質(zhì)。
　　3.環(huán)境污染是影響健康的重要因素。
　　受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，環(huán)境與健康問(wèn)題有傳統(tǒng)與現(xiàn)代之分。傳統(tǒng)環(huán)境與健康問(wèn)題與貧困和發(fā)展不足、基本生活資源短缺有關(guān)，現(xiàn)代環(huán)境與健康問(wèn)題與忽視可持續(xù)發(fā)展、不注重環(huán)境保護(hù)有關(guān)。
　　近百年來(lái)，全世界已發(fā)生多起環(huán)境污染造成的嚴(yán)重健康危害事件，例如英國(guó)倫敦?zé)熿F事件、美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本水俁病事件、日本痛痛病事件等，均造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。
　　在我國(guó)，環(huán)境污染已成為不容忽視的健康危險(xiǎn)因素。無(wú)論在城市還是農(nóng)村，與環(huán)境污染相關(guān)的呼吸系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤和出生缺陷等問(wèn)題日益凸顯。
　　4.環(huán)境污染造成健康危害的大小與暴露程度有關(guān)。
　　環(huán)境污染特別是化學(xué)物質(zhì)污染造成的健康危害，一般都是通過(guò)接觸含有這些物質(zhì)的空氣、水、土壤、食物等介質(zhì)而發(fā)生的，這種接觸一般稱為暴露。
　　暴露是環(huán)境污染造成健康危害的決定因素。不管污染物的毒性有多大，沒(méi)有暴露，就不會(huì)造成健康影響。一般情況下，暴露量越大，產(chǎn)生的健康效應(yīng)也越明顯。
　　暴露的途徑、強(qiáng)度和時(shí)間與健康效應(yīng)的產(chǎn)生密切相關(guān)。污染程度輕、接觸時(shí)間短，一般不會(huì)造成健康危害。長(zhǎng)期接觸低濃度的某些污染物，可能會(huì)造成慢性健康危害或遠(yuǎn)期健康危害。
　　5.老人、孕婦和兒童對(duì)環(huán)境危害更敏感。
　　不同人群對(duì)環(huán)境中有害因素的反應(yīng)存在差異，通常把對(duì)環(huán)境中有害因素反應(yīng)更為敏感和強(qiáng)烈的人群稱為易感人群。一般情況下，老人、孕婦和兒童對(duì)環(huán)境中的有害因素更敏感，應(yīng)注意防范。
　　與普通人群相比，易感人群會(huì)在更低的暴露劑量下出現(xiàn)有害效應(yīng)，或者在相同環(huán)境因素變化條件下，易感人群中出現(xiàn)某種不良效應(yīng)的反應(yīng)率明顯增高。
　　年齡、健康狀況、營(yíng)養(yǎng)狀況、生活習(xí)慣、暴露史、心理狀態(tài)、保護(hù)性措施等因素影響人群的易感性。對(duì)每一個(gè)體來(lái)說(shuō)，影響易感性的因素并不是一成不變的，尤其是由于不良生活習(xí)慣所導(dǎo)致的易感性增高。
　　6.環(huán)境與健康安全不存在“零風(fēng)險(xiǎn)”。
　　通常，風(fēng)險(xiǎn)與收益相對(duì)應(yīng)。以化學(xué)物質(zhì)為例，如果它們被誤用或不夠謹(jǐn)慎小心地使用，則可能帶來(lái)危險(xiǎn)。但是，人們離不開(kāi)化學(xué)物質(zhì)的應(yīng)用，它們?cè)诤芏喾矫娼o我們的日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)便利。因此，我們需要接受化學(xué)物質(zhì)應(yīng)用所帶來(lái)的一定風(fēng)險(xiǎn)。
　　絕對(duì)安全的“零風(fēng)險(xiǎn)”在任何情況下都是不可能實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)椴豢赡軐h(huán)境中的污染物或有害因素完全消除，只能盡量將風(fēng)險(xiǎn)控制在相對(duì)安全的范圍內(nèi)，使之對(duì)健康的影響處于可接受水平。
　　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是為了保障人體健康而制定的。在一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染物或有害因素容許含量等的限制性規(guī)定，可保障人體健康的相對(duì)安全。
　　7.重視自我防護(hù)，可預(yù)防或減輕環(huán)境污染帶來(lái)的健康危害。
　　環(huán)境污染所導(dǎo)致的健康危害通常是非特異性的弱效應(yīng)，且發(fā)展呈漸進(jìn)性，不易被察覺(jué)，一旦出現(xiàn)較為明顯的癥狀時(shí)，往往已造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，產(chǎn)生嚴(yán)重的健康后果并難以治愈。因此，事先預(yù)防比事后醫(yī)治更為重要。
　　造成環(huán)境與健康問(wèn)題的原因有很多方面，其中包括人們的一些不良生活習(xí)慣和行為方式。盡管環(huán)境污染大都在個(gè)人的可控范圍之外，但通過(guò)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，注重自我防護(hù)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為方式，減少接觸、降低暴露，可減輕或消除其造成的健康危害，從而保護(hù)自己和家人健康。
　　8.每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康的責(zé)任。
　　隨著環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)的健康危害日益凸顯，人類(lèi)的生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康需要國(guó)家和社會(huì)全體成員的共同努力。每個(gè)人都應(yīng)從自身做起，才能有效地保護(hù)環(huán)境、維護(hù)自身和他人的健康。
　　無(wú)節(jié)制地消耗資源，是造成環(huán)境惡化進(jìn)而危害健康的重要根源。每個(gè)人都應(yīng)反對(duì)奢侈浪費(fèi)，提倡環(huán)保、簡(jiǎn)樸的生活方式，從自身做起，營(yíng)造一個(gè)有益健康的環(huán)境。
　　每個(gè)人都應(yīng)該了解環(huán)境與健康的關(guān)系，提高自己保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康的意識(shí)，規(guī)范自己的社會(huì)行為，遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，在生活和生產(chǎn)活動(dòng)中不污染和破壞環(huán)境，有序參與環(huán)境監(jiān)督，積極維護(hù)社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益。
　　二、基本知識(shí)
　　9.空氣污染會(huì)對(duì)呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等產(chǎn)生重要影響。
　　一個(gè)成年人通常每天呼吸2萬(wàn)多次，需吸入10～15立方米的空氣。空氣的清潔程度與人的健康關(guān)系十分密切。
　　空氣中的污染物主要通過(guò)呼吸道直接進(jìn)入人體，也可以降落至食物、水體或土壤，通過(guò)進(jìn)食或飲水等經(jīng)消化道進(jìn)入體內(nèi)，對(duì)人體健康造成危害。
　　當(dāng)空氣污染物的濃度過(guò)高時(shí)，人體會(huì)由于短期內(nèi)吸入大量的污染物而產(chǎn)生急性健康危害。長(zhǎng)期暴露于空氣污染中，會(huì)誘發(fā)各種慢性呼吸道疾病、心血管疾病等。
　　目前，我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)注的污染物基本項(xiàng)目包括顆粒物（PM2.5、PM10）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、二氧化氮（NO2）和二氧化硫（SO2）等。
　　10.削減機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放可改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。
　　以汽油、柴油等化石能源為燃料的機(jī)動(dòng)車(chē)，在行駛時(shí)會(huì)排放污染物，包括一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、硫化物、顆粒物等。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增加，機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放已成為我國(guó)許多大中型城市空氣污染的主要來(lái)源之一，對(duì)城市空氣環(huán)境和人體健康造成一系列不良影響。
　　倡導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)環(huán)保型汽車(chē)，堅(jiān)決不購(gòu)買(mǎi)污染物排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)；盡量減少使用私家車(chē)，多選擇乘坐公共交通工具、騎自行車(chē)或步行等綠色的出行方式，有助于改善城市空氣質(zhì)量。
　　11.霧霾天應(yīng)盡量減少戶外活動(dòng)。
　　細(xì)顆粒物（PM2.5）是形成霧霾天的罪魁禍?zhǔn)住Ｋ膩?lái)源非常復(fù)雜，按形成過(guò)程可分為一次來(lái)源和二次來(lái)源。一次來(lái)源包含自然源與人為源，其中人為源主要有燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)?；二次?lái)源是各污染源排出的氣態(tài)污染物，經(jīng)過(guò)冷凝或復(fù)雜的大氣化學(xué)過(guò)程而生成的二次細(xì)顆粒物。
　　細(xì)顆粒物的化學(xué)成分眾多，除影響空氣能見(jiàn)度外，可經(jīng)呼吸道進(jìn)入肺部、進(jìn)入血液，對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等造成重要影響，嬰幼兒、兒童、老年人、心血管疾病和慢性肺病患者對(duì)其更為敏感。
　　霧霾天不宜在室外鍛煉、活動(dòng)，應(yīng)盡量減少戶外停留時(shí)間。
　　12.關(guān)注室內(nèi)空氣污染，注意通風(fēng)換氣。
　　人們長(zhǎng)期生活在室內(nèi)，老年人、嬰幼兒等在室內(nèi)的時(shí)間更長(zhǎng)。室內(nèi)空氣質(zhì)量對(duì)健康的重要性不言而喻，它對(duì)人們的工作和學(xué)習(xí)效率，以及生活的舒適度也有重要影響。
　　使用煤炭及木柴、動(dòng)物糞便、農(nóng)作物秸稈等燃料在家中進(jìn)行烹飪、取暖時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量對(duì)健康有害的污染物；吸煙所產(chǎn)生的煙霧也是室內(nèi)空氣污染的重要來(lái)源；裝飾裝修材料、家具等可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)。同時(shí)，現(xiàn)代建筑普遍密閉性增強(qiáng)，新風(fēng)量減少，也加劇了室內(nèi)空氣污染的程度。
　　如果通風(fēng)不良，污染的空氣容易停留在室內(nèi)，對(duì)健康造成不良影響。開(kāi)窗通風(fēng)是改善室內(nèi)空氣質(zhì)量的最簡(jiǎn)單方法。
　　13.安全的飲水是保證人體健康的基本條件。
　　水是生命之源，在人類(lèi)生存和社會(huì)發(fā)展中不可或缺。水的充足和安全是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的基石。
　　安全的飲水是保證人體健康的基本條件。安全的飲水至少應(yīng)滿足水質(zhì)合格、水量適當(dāng)、容易獲取等基本要求，其中，飲水質(zhì)量的好壞直接影響著人們的健康。
　　飲水的質(zhì)量必須保證飲用者終生飲用安全。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的解釋?zhuān)^安全，是指終生飲用不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生危害。其中的終生飲用，是以人均壽命70歲為基數(shù)，依每天每人2升水的攝入量而計(jì)算。
　　14.保障飲水安全，首先要保護(hù)好水源。
　　生活飲用水安全保障包括取水、制水、供水和用水等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中，水源水質(zhì)是最基礎(chǔ)的保障。
　　飲用水水源可分為地表水水源、地下水水源和其他多種類(lèi)型的水源。水源地應(yīng)采取必要的污染防治措施，嚴(yán)禁修建任何危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為。例如，在地表水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便以及其他廢物，禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥等；在地下水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢物，實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤吹取?br> 　　15.看上去清潔的水不一定安全。
　　生活飲用水包括供人生活的飲水和生活用水。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，合格的生活飲用水除感官性狀良好，即透明、無(wú)色、無(wú)異味和異臭、無(wú)肉眼可見(jiàn)懸浮物等外，水中還不得含有病原微生物，所含化學(xué)物質(zhì)和放射性物質(zhì)也不得危害人體健康等。
　　生活飲用水是否衛(wèi)生安全，需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)確定，不能僅通過(guò)“看、聞、嘗”等簡(jiǎn)便方法來(lái)識(shí)別。例如，受到病原微生物、化學(xué)物質(zhì)或放射性物質(zhì)等污染的水，其感官性狀也許不會(huì)發(fā)生明顯改變，如直接飲用，有可能會(huì)引發(fā)急性胃腸炎、痢疾及寄生蟲(chóng)感染等介水傳染病，或造成急性、慢性中毒和遠(yuǎn)期健康危害等。
　　16.講究飲水衛(wèi)生，不宜直飲生水。
　　直接從水源取水，無(wú)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的供水，應(yīng)定期投放適當(dāng)?shù)南緞⑺蠓泻蠓娇娠嬘?。煮沸既可有效殺滅水中的病原微生物，又能蒸發(fā)水中的氯氣及一些可揮發(fā)的有害物質(zhì)。
　　一般情況下，集中供應(yīng)的自來(lái)水是符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，理論上可以生飲。但為了有效抑制配水管網(wǎng)中細(xì)菌等微生物的繁殖而影響供水水質(zhì)，自來(lái)水在到達(dá)用戶時(shí)存在一定的余氯量，因此建議煮沸后飲用。同時(shí)，家庭中應(yīng)使用質(zhì)量合格的管材和管件，并禁止自來(lái)水管與其他非飲用水管道相通。
　　17.土壤污染影響整體環(huán)境質(zhì)量，危害人體健康。
　　水體和空氣的環(huán)境質(zhì)量通常容易受到重視，這是因?yàn)楫?dāng)它們受到嚴(yán)重污染時(shí)，通過(guò)人的感官一般就能發(fā)現(xiàn)，但土壤污染具有隱蔽性。有些污染物在土壤中不像在水體和空氣中那樣容易擴(kuò)散、稀釋?zhuān)y以清除并容易不斷積累，因此防治土壤污染要以預(yù)防為主。
　　土壤污染會(huì)導(dǎo)致土壤環(huán)境正常功能的失調(diào)和土壤質(zhì)量的下降，并對(duì)水體、大氣、生物和人體健康造成影響或潛在影響。例如，土壤中的污染物可隨地表涇流匯入水體，也可通過(guò)遷移進(jìn)入地下水，還可通過(guò)氣體揮發(fā)或隨塵土漂浮到大氣中，最終經(jīng)各種途徑尤其是食物鏈的傳遞而對(duì)人體健康產(chǎn)生影響。
　　18.保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量是保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段。
　　土壤為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供水分、無(wú)機(jī)鹽、礦物質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，土壤中的污染物可通過(guò)農(nóng)作物的吸收作用而進(jìn)入其體內(nèi)，影響農(nóng)產(chǎn)品安全：一是影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)；二是即便不影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，也會(huì)因污染物存于農(nóng)作物的可食用部位而直接危害人體健康；三是既影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，又影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
　　土壤環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品安全的重要保障。我們既要減少工業(yè)廢渣、生活垃圾、農(nóng)藥和化肥對(duì)土壤的污染，也要防止工業(yè)廢水、生活污水通過(guò)灌溉而帶來(lái)的土壤污染，還要防治大氣中污染物沉降對(duì)土壤造成的污染。
　　19.日常生活中難以避免接觸輻射，但不用談“核”色變。
　　人每天都會(huì)接觸到天然輻射（又稱背景輻射）。人所經(jīng)受的天然輻射總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于來(lái)自核技術(shù)利用等人為活動(dòng)的輻射量。輻射對(duì)人體造成危害的大小與輻射劑量有關(guān)，人們?nèi)粘Ｉ钪锌赡軙?huì)接觸到的輻射劑量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)人體有害的劑量。
　　核技術(shù)利用與我們的衣食住行密切相關(guān)，最為常見(jiàn)的是醫(yī)療器械X光機(jī)，最受關(guān)注的是核電站。核電站正常運(yùn)行時(shí)對(duì)工作人員和周?chē)用癞a(chǎn)生的輻射劑量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。發(fā)生核事故時(shí)不要恐慌，只要按照政府應(yīng)急指揮部門(mén)的指令及時(shí)采取防護(hù)措施或應(yīng)急行動(dòng)，一般就不會(huì)受到輻射傷害。
　　20.噪聲污染影響健康，不做噪聲的制造者。
　　通常情況下，環(huán)境噪聲不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生明顯的健康危害，但是會(huì)影響人們的工作和學(xué)習(xí)，以及生活的舒適度。過(guò)度的噪聲則可能對(duì)人的聽(tīng)力、視力、內(nèi)分泌產(chǎn)生影響，并誘發(fā)一些疾病，比如神經(jīng)衰弱癥、耳聾等。
　　除了交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲外，商業(yè)及娛樂(lè)等公共場(chǎng)所、家庭生活等產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲也是環(huán)境噪聲污染的重要來(lái)源。有相當(dāng)一部分社會(huì)生活噪聲污染，是因?yàn)椴晃拿餍袨楫a(chǎn)生的。要注意裝修施工時(shí)段，汽車(chē)進(jìn)出或停放小區(qū)時(shí)盡量不鳴笛，也不要在居民稠密區(qū)任意燃放煙花爆竹等。在他人睡眠和休息時(shí)段，更應(yīng)避免此類(lèi)行為。
　　21.保持環(huán)境衛(wèi)生，減少疾病發(fā)生。
　　造成環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的原因，大都是人為的。保持環(huán)境衛(wèi)生，減少寄生蟲(chóng)、病菌等的滋生，切斷它們跟人的接觸途徑，可以減少疾病的發(fā)生。
　　要管理好人畜糞便。禁止隨地大小便，露天糞坑要加蓋，糞尿要經(jīng)石灰或漂白粉消毒后集中處理，家禽家畜應(yīng)圈養(yǎng)，不讓其糞便污染環(huán)境及水源。
　　要保持居住地及周?chē)h(huán)境清潔。應(yīng)注意清理居民集中區(qū)域內(nèi)積水，及時(shí)清理垃圾、糞便、動(dòng)物尸體，經(jīng)常清掃衛(wèi)生死角，盡量保持住宅室內(nèi)或者畜棚內(nèi)干燥，減少寄生蟲(chóng)、病菌繁殖的機(jī)會(huì)。
　　22.合理處置生活垃圾，既保護(hù)環(huán)境也利于健康。
　　生活垃圾處理處置不當(dāng)，除了影響周?chē)h(huán)境衛(wèi)生外，還會(huì)通過(guò)對(duì)土壤、地表和地下水、大氣的污染而影響人體健康。分類(lèi)回收和處理生活垃圾，可減少環(huán)境污染。
　　生活垃圾一般可分為有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四大類(lèi)。其中，有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品、消毒劑、殺蟲(chóng)劑、洗滌劑等，這些垃圾需要進(jìn)行特殊處理，應(yīng)和其他生活垃圾分開(kāi)放置。這樣，既便于回收利用其中所含的再生資源，也利于減少其處理不當(dāng)對(duì)人們的健康造成的危害。
　　23.保護(hù)生物多樣性，與自然和諧共處。
　　生物多樣性是人類(lèi)共有的自然資源，可通過(guò)生態(tài)鏈來(lái)保護(hù)人類(lèi)健康。簡(jiǎn)單地說(shuō)，任何一種生物在生態(tài)鏈中都有用途和作用，破壞生物多樣性會(huì)打亂生態(tài)平衡，危害人類(lèi)自身的生存環(huán)境。
　　由于人類(lèi)活動(dòng)的干擾，生物多樣性受到破壞，已經(jīng)影響了人類(lèi)當(dāng)代需求的滿足。例如，當(dāng)森林遭毀時(shí)，來(lái)自一些植物的藥物源也將隨之消失，這將對(duì)某些人群使用這些植物來(lái)治療疾病產(chǎn)生不利影響。
　　獵捕或殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，會(huì)加速瀕危動(dòng)物的滅絕，破壞生物多樣性。平時(shí)應(yīng)注意不要接觸或食用未經(jīng)檢疫的野生動(dòng)物，艾滋病以及非典、禽流感等都是從野生動(dòng)物開(kāi)始傳播的。
　　24.要注意工作和生活中有毒有害物帶來(lái)的污染及健康危害。
　　凡涉有毒有害物質(zhì)工作的人群，都應(yīng)樹(shù)立職業(yè)健康觀念，了解工作崗位中的危險(xiǎn)因素及勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，按照職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的要求加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。例如，堅(jiān)持使用過(guò)濾式防塵、防煙口罩，穿工作服，飯前洗手，嚴(yán)禁在車(chē)間內(nèi)進(jìn)食，注意防止把作業(yè)場(chǎng)所中的污染物帶回家等。
　　家用化學(xué)品中也可能含有毒有害物質(zhì)，它們會(huì)通過(guò)不同途徑與人體接觸。應(yīng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)，了解其正確的使用方法。應(yīng)將家用化學(xué)品放置在遠(yuǎn)離食物和水，以及兒童夠不到的地方。不要用裝過(guò)這類(lèi)化學(xué)品的容器來(lái)儲(chǔ)存其他物品，尤其是食物和水。
　　25.良好的衛(wèi)生或行為習(xí)慣可預(yù)防兒童鉛中毒。
　　為預(yù)防兒童鉛中毒，需養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，糾正一些能將環(huán)境中的鉛帶入體內(nèi)的行為，切斷鉛的暴露途徑。
　　注意兒童個(gè)人衛(wèi)生，勤剪指甲，指甲縫是特別容易藏匿鉛塵的部位；飯前洗手十分重要，環(huán)境中的鉛塵在兒童玩耍時(shí)很容易沾污雙手，并隨進(jìn)食或通過(guò)習(xí)慣性的“手-口動(dòng)作”進(jìn)入身體。
　　不要在鉛作業(yè)場(chǎng)所為孩子哺乳；不要帶兒童到鉛作業(yè)工廠附近散步、玩耍；直接從事鉛作業(yè)的家庭成員下班前必須更換工作服和洗澡；不要將工作服和兒童衣服一起洗滌等。
　　三、基本技能
　　26.發(fā)生環(huán)境與健康事件時(shí)，應(yīng)按政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)應(yīng)對(duì)。
　　安全生產(chǎn)事故、交通事故、企業(yè)違法排污行為等導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)污染，是環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害事件中的常見(jiàn)原因。
　　發(fā)生有毒有害物質(zhì)污染而危害自身健康時(shí)，不要驚慌失措，不要傳播謠言，更不要圍觀現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和醫(yī)療急救中心報(bào)告，并按照有關(guān)單位的指令采取防護(hù)措施或應(yīng)急行動(dòng)。例如，不同有毒有害氣體泄露時(shí)，其自救與逃生的方法有很大差異，居民應(yīng)聽(tīng)從政府或應(yīng)急部門(mén)的指揮，選擇正確的逃生方法，快速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
　　27.遇到污染環(huán)境危害健康行為時(shí)，主動(dòng)撥打“12369”熱線投訴。
　　當(dāng)身邊發(fā)生環(huán)境污染事件或者對(duì)自己健康產(chǎn)生危害的環(huán)境污染行為時(shí)，應(yīng)主動(dòng)撥打“12369”環(huán)保熱線投訴。
　　撥打“12369”環(huán)保熱線投訴時(shí)：一是快，發(fā)現(xiàn)事件后，快速撥打電話，使事件在發(fā)生之初即得到有效地控制和處理；二是準(zhǔn)，對(duì)所報(bào)告事件應(yīng)客觀描述，不要夸大其辭，以免影響有關(guān)部門(mén)對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)判斷，不利處理；三是要講清楚事發(fā)的具體地點(diǎn)、時(shí)間、舉報(bào)人姓名及聯(lián)系方法等，這樣不僅有利于工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，也便于有關(guān)部門(mén)及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人處理結(jié)果。
　　28.能識(shí)別常見(jiàn)的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)及環(huán)境保護(hù)警告圖形標(biāo)志。
　　危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)（警告標(biāo)志）的基本形式是黑色等邊三角形、頂角向上，標(biāo)識(shí)的背景顏色為黃色，中間圖形為黑色。使用危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)（警告標(biāo)志）的目的是提醒人們注意周?chē)h(huán)境，以避免可能發(fā)生的危險(xiǎn)。但要注意，危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)只起到提醒和警告的作用，它本身不能消除任何危險(xiǎn)，也不能取代預(yù)防事故的相應(yīng)設(shè)施。
　　為保護(hù)自身安全，要學(xué)會(huì)識(shí)別常見(jiàn)的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物。會(huì)識(shí)別當(dāng)心劇毒、當(dāng)心電離輻射、當(dāng)心有害氣體中毒等常見(jiàn)的安全警告標(biāo)志，會(huì)識(shí)別污水排放口、廢氣排放口、噪聲排放源、一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物貯存（處置）場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)警告圖形標(biāo)志等。
　　29.積極關(guān)注并通過(guò)多種途徑獲取環(huán)境質(zhì)量信息。
　　環(huán)境質(zhì)量與健康緊密相連，為保護(hù)健康，應(yīng)積極關(guān)注所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量信息。例如，可通過(guò)電視臺(tái)環(huán)境質(zhì)量信息播報(bào)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)或環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站等途徑了解所在地區(qū)的空氣、水等環(huán)境質(zhì)量信息，并用以指導(dǎo)自己及家人的生活和生產(chǎn)活動(dòng)，以消除或減少環(huán)境污染對(duì)健康的不利影響。
　　不要盲目相信小報(bào)、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等傳播的與環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的恐慌性信息，由政府機(jī)關(guān)、環(huán)保部門(mén)、國(guó)家或地區(qū)權(quán)威媒體等披露的信息一般是可靠的。
　　30.主動(dòng)有序參與環(huán)境保護(hù)，合理維護(hù)個(gè)人和社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益。
　　積極參與環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督環(huán)境管理，舉報(bào)違法排污行為，為保護(hù)自身健康而努力。例如，公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要程序，應(yīng)主動(dòng)了解周邊企業(yè)或項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和自己的健康可能帶來(lái)的影響，積極參與其環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程，并依法有序地向有關(guān)審批部門(mén)表達(dá)自己的意見(jiàn)或建議。
　　選擇合理的方式與合法的途徑，維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益和社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益。例如，可與污染責(zé)任者協(xié)商解決問(wèn)題，也可申請(qǐng)行政部門(mén)來(lái)調(diào)解處理糾紛，還可通過(guò)提起民事訴訟來(lái)維權(quán)。當(dāng)懷疑因環(huán)境污染而受到健康危害時(shí)，應(yīng)主動(dòng)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做健康檢查并積極治療，保存好相關(guān)檢查資料，以備維權(quán)。 

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環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)(試行)》
環(huán)保部發(fā)布《中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》 環(huán)境污染是影響健康的重要因素
國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)境與健康工作辦法（試行）（2018年發(fā)布）
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依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,什么都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
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標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)解讀中國(guó)公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)

網(wǎng)址: 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部公告（2013年第61號(hào)）　　中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行） http://www.u1s5d6.cn/newsview153823.html