11月25日，中國殘聯(lián)、民政部、國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)了《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），對各地規(guī)范開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作提出要求。

《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》及相關(guān)政策制定，包含組織管理、服務(wù)體系、服務(wù)內(nèi)容、評價(jià)指標(biāo)四大方面?！稑?biāo)準(zhǔn)》明確了縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府和民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)在殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中的職能；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要具備相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)能力，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居（村）民委員會配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施內(nèi)要設(shè)置殘疾人康復(fù)活動場地。

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容主要包括康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、支持性服務(wù)和轉(zhuǎn)介服務(wù)等六方面。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》還提出了社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施康復(fù)活動場所設(shè)置率、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率、殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和服務(wù)建檔率、殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)滿意度、殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)和基本輔助器具適配的比例等評價(jià)指標(biāo)。

關(guān)于印發(fā)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知

中國殘聯(lián) 民政部 國家衛(wèi)生健康委 關(guān)于印發(fā)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)、民政廳（局）、衛(wèi)生健康委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)、民政局、衛(wèi)生健康委：

為加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，依據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，中國殘聯(lián)、民政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合制定了《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中國殘聯(lián) 民政部 國家衛(wèi)生健康委

2019年11月25日

殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》及相關(guān)政策制定，適用于開展殘疾人康復(fù)工作的縣（市、區(qū)、旗）。

一、組織管理

（一）縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府重視，將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)和保障體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，實(shí)行工作責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。

（二）衛(wèi)生健康部門。

將社區(qū)康復(fù)醫(yī)療設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃；將康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入基層衛(wèi)生人員及全科醫(yī)師繼續(xù)教育；開展殘疾人家庭醫(yī)生簽約，為殘疾人提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理和康復(fù)醫(yī)療、護(hù)理、咨詢、轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

（三）民政部門。

將殘疾人康復(fù)設(shè)施納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃；組織開展精神障礙者社區(qū)康復(fù)服務(wù)；培育助殘社會組織，支持社會組織為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。

（四）殘聯(lián)組織。

協(xié)助政府做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作規(guī)劃；代表殘疾人利益，反映殘疾人訴求，組織殘疾人主動參與社區(qū)康復(fù)活動；建立基層殘疾人組織和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍；組織開展殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查、殘疾兒童康復(fù)救助以及殘疾人輔助器具適配等服務(wù)；組織開展殘疾預(yù)防宣傳工作；推進(jìn)社區(qū)和殘疾人家庭無障礙建設(shè)。

二、服務(wù)體系

（一） 縣（市、區(qū)、旗）建有康復(fù)專科醫(yī)院或在縣（市、區(qū)、旗）綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，建有殘疾兒童康復(fù)、輔助器具服務(wù)、精神衛(wèi)生社會福利等機(jī)構(gòu)，提供康復(fù)專業(yè)服務(wù)并開展社區(qū)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具備相應(yīng)的醫(yī)療康復(fù)能力，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置殘疾人康復(fù)活動場地，有條件的可開展日間照料、工療、娛療及輔助器具展示、租賃等服務(wù)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居（村）民委員會配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查。

開展殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查，做好登記，為有康復(fù)需求的殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案。

（二）基本醫(yī)療衛(wèi)生。

面向殘疾人開展常見病、多發(fā)病的診治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理等服務(wù)。

（三）康復(fù)訓(xùn)練。

為有康復(fù)需求的視力殘疾人提供視功能、定向行走、感知覺補(bǔ)償、生活自理及職業(yè)、社會適應(yīng)等能力訓(xùn)練。

為有康復(fù)需求的聽力殘疾人提供聽覺、語言等能力訓(xùn)練。

為有康復(fù)需求的肢體殘疾人提供運(yùn)動、認(rèn)知、語言、生活自理及職業(yè)、社會適應(yīng)等能力訓(xùn)練。

為有康復(fù)需求的智力殘疾人提供認(rèn)知、生活自理及職業(yè)、社會適應(yīng)等能力訓(xùn)練。

為有康復(fù)需求的精神殘疾人提供溝通和社交、情緒和行為調(diào)控、生活自理及職業(yè)、社會適應(yīng)等能力訓(xùn)練。

（四）輔助器具適配。

為有康復(fù)需求的視力殘疾人提供助視器、盲杖等適配及使用指導(dǎo)。

為有康復(fù)需求的聽力殘疾人提供助聽器適配及使用指導(dǎo)。

為有康復(fù)需求的肢體殘疾人提供假肢、矯形器、輪椅、助行器、坐姿椅、站立架、生活自助具、護(hù)理器具等適配及使用指導(dǎo)。

（五）支持性服務(wù)。

為有康復(fù)需求的視力殘疾人提供導(dǎo)盲隨行、心理疏導(dǎo)、康復(fù)咨詢、知識普及等服務(wù)。

為有康復(fù)需求的聽力殘疾人提供手語翻譯、心理疏導(dǎo)、康復(fù)咨詢、知識普及等服務(wù)。

為有康復(fù)需求的肢體、智力、精神殘疾人提供托養(yǎng)、護(hù)理、居家照料、心理疏導(dǎo)、康復(fù)咨詢、知識普及等服務(wù)。

（六）轉(zhuǎn)介。

幫助有需求的殘疾人到專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。

四、評價(jià)指標(biāo)

（一）有需要的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施康復(fù)活動場所設(shè)置率＞90%。

（二）社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率＞90%。

（三）殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和服務(wù)建檔率＞95%。

（四）殘疾人普遍接受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，服務(wù)滿意度＞80%。

（五）有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例＞80%，接受基本輔助器具適配的比例＞80%。

編輯：張雪飛、徐晶

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