穗殘聯(lián)規(guī)字﹝2020﹞1號(hào)

廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì) 廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心管理辦法的通知

各區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生健康局、民政局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《廣州市殘疾預(yù)防行動(dòng)方案》（穗府辦〔2017〕41號(hào)）文件精神，進(jìn)一步做好我市社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作，構(gòu)建更加完善的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系，經(jīng)市殘聯(lián)、衛(wèi)生健康委、民政局、財(cái)政局共同研究，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

廣州市民政局 廣州市財(cái)政局

2020年4月24日

廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心管理辦法

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)《廣州市殘疾預(yù)防行動(dòng)方案》（穗府辦〔2017〕41號(hào)）文件精神，進(jìn)一步做好我市社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作，構(gòu)建更加完善的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

第三條本辦法所稱的社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心，是指通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的方式，由社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營(yíng)，為轄區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需求的對(duì)象提供康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、事前預(yù)防、危機(jī)介入，實(shí)時(shí)支援、個(gè)案跟進(jìn)等專業(yè)社工服務(wù)，從個(gè)人、家庭、社區(qū)三個(gè)層面介入，堅(jiān)持“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)保障、立足個(gè)人發(fā)展、促進(jìn)家庭和諧、推動(dòng)社區(qū)共融”的服務(wù)理念，保障精神障礙者生存、參與和發(fā)展權(quán)利的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)。

第四條本辦法所稱的社區(qū)精神康復(fù)工作從業(yè)人員，是指具備相應(yīng)的社區(qū)精神康復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)、具有社區(qū)精神康復(fù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的從業(yè)人員。

第五條本辦法所稱的社會(huì)工作者包括社會(huì)工作專業(yè)人員和社會(huì)工作輔助人員。其中，社會(huì)工作專業(yè)人員，是指具備相應(yīng)社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能，專門(mén)從事社會(huì)工作服務(wù)的從業(yè)人員，包括助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師等取得社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)的人員;社會(huì)工作輔助人員，是指尚未取得社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)，但已接受社會(huì)工作行業(yè)組織管理、培訓(xùn)的其他從業(yè)人員。

第六條本辦法所稱的社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目的購(gòu)買(mǎi)方和監(jiān)督方是指區(qū)殘聯(lián)；服務(wù)承接方是指社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第七條市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市民政局在各自的職能范圍內(nèi)做好中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各類問(wèn)題。

市殘聯(lián)負(fù)責(zé)申報(bào)市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，制定社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管政策；區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)具體開(kāi)展社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)實(shí)施工作，做好本區(qū)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心分中心的規(guī)劃布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心的服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)效果、服務(wù)質(zhì)量、資金使用等進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià)。

市、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心與鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）建立聯(lián)動(dòng)合作關(guān)系。

市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心提供技術(shù)支持，開(kāi)展醫(yī)院和社區(qū)間雙向康復(fù)轉(zhuǎn)介工作。

市、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作的資金保障。

第二章 場(chǎng)地和人員要求

第八條各區(qū)應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃、有步驟地開(kāi)展社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作，著力推進(jìn)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心規(guī)范化、專業(yè)化、多元化發(fā)展。 全市各區(qū)至少建立1個(gè)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心并在本地區(qū)精神障礙者密集地建立至少1個(gè)分中心。

第九條區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化配置各區(qū)服務(wù)資源，根據(jù)街（鎮(zhèn)）地域面積、精神障礙者分布、交通便利性等情況，在社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心固定服務(wù)場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)延伸站點(diǎn)，設(shè)立社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心分中心。分中心可以單獨(dú)設(shè)立，也可與鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）、殘疾人社區(qū)康復(fù)站、康園工療站等場(chǎng)地合用。

第十條各區(qū)殘聯(lián)可以通過(guò)新建、置換、租賃等方式，根據(jù)實(shí)際需要，多渠道解決社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心場(chǎng)地需求，場(chǎng)地選址充分考慮危機(jī)介入的緊迫性，在精神障礙者相對(duì)集中的區(qū)域建立中心和分中心。場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）場(chǎng)地應(yīng)符合消防安全規(guī)范。

（二）符合市殘聯(lián)制定《廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）的其他要求。

第十一條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心新設(shè)、增設(shè)分中心，由區(qū)殘聯(lián)向區(qū)政府提出申請(qǐng)，區(qū)政府根據(jù)本地區(qū)精神障礙者的分布和服務(wù)需求情況，決定是否新設(shè)中心或增設(shè)分中心。

第十二條新設(shè)和增設(shè)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心和分中心的立項(xiàng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)，社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心場(chǎng)地購(gòu)置、建設(shè)、裝修、租賃、維護(hù)等費(fèi)用納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心的服務(wù)和辦公設(shè)施設(shè)備由項(xiàng)目承接運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供。

第十三條每個(gè)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心工作人員不少于16人，其中社會(huì)工作者崗位不少于13人，社區(qū)精神康復(fù)工作從業(yè)人員不少于2人（其中可有1名心理學(xué)相關(guān)專業(yè)教育背景或持有心理咨詢師相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的工作人員），行政人員崗位不多于1人。

在社會(huì)工作者崗位人員中，社會(huì)工作專業(yè)人員不少于11人。社會(huì)工作輔助人員不多于2人。

專業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象比為1:30，中心每增加服務(wù)對(duì)象30人，應(yīng)當(dāng)增加1名社會(huì)工作專業(yè)人員。

第三章 服務(wù)要求

第十四條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)對(duì)象是廣州市戶籍，在本市有固定居所居住的，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或納入衛(wèi)生健康行政部門(mén)《廣州市精神衛(wèi)生信息系統(tǒng)》、公安部門(mén)《全國(guó)重性精神病人信息管理系統(tǒng)》管理的精神障礙者。由精神障礙者的居住地的社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心提供服務(wù)。

第十五條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心針對(duì)精神障礙者的社區(qū)康復(fù)需求，以一對(duì)一、小組（不少于6名服務(wù)對(duì)象參與）、活動(dòng)（不少于10名服務(wù)對(duì)象參與）的形式開(kāi)展以下服務(wù)：

（一）基礎(chǔ)服務(wù)：組織開(kāi)展為掌握服務(wù)對(duì)象基本情況及需求情況的基礎(chǔ)性服務(wù)，包含：建檔、入戶探訪、電話探訪、個(gè)案服務(wù)等。

（二）社會(huì)保障資源鏈接服務(wù)：為服務(wù)對(duì)象及其家庭提供涉及社會(huì)救助、就業(yè)支持、職業(yè)技能培訓(xùn)等的資源鏈接服務(wù)，在政府保障其生活、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等方面的基本生存狀況方面提供協(xié)助和支持。

（三）個(gè)人發(fā)展服務(wù)：為服務(wù)對(duì)象提供心理情緒輔導(dǎo)服務(wù)、知識(shí)分享服務(wù)、技能培訓(xùn)服務(wù)等，促進(jìn)其在態(tài)度、知識(shí)、技能等方面的成長(zhǎng)和發(fā)展。

（四）家屬服務(wù)：為服務(wù)對(duì)象的照顧者提供減壓互助服務(wù)、照顧技能提升服務(wù)、改善家庭關(guān)系服務(wù)等，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的家庭和諧，提高家屬對(duì)精神病康復(fù)者的理解和支持。

（五）社區(qū)共融服務(wù)：為服務(wù)對(duì)象居住的社區(qū)開(kāi)展社交康樂(lè)服務(wù)、社區(qū)宣傳服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)居民與精神病康復(fù)者及其家庭的互動(dòng)和融合。

（六）特色服務(wù)：各中心結(jié)合社區(qū)內(nèi)資源情況，以及服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求情況，創(chuàng)新開(kāi)展特色服務(wù)或更具探索性的深度服務(wù)。

第十六條每個(gè)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)對(duì)象的數(shù)量不少于400名，服務(wù)對(duì)象不能與由殘聯(lián)部門(mén)提供經(jīng)費(fèi)在民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、康園工療站服務(wù)中心接受社工服務(wù)的對(duì)象重復(fù)。各區(qū)可視本區(qū)實(shí)際，逐年增加固定服務(wù)對(duì)象數(shù)量。每個(gè)中心的服務(wù)對(duì)象年更新率不低于10%，即年度新增的服務(wù)對(duì)象人數(shù)占上一年總服務(wù)人數(shù)的比例不低于10%。

第十七條市殘聯(lián)制定《廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定指引》（附件2），對(duì)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，各區(qū)殘聯(lián)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本區(qū)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心的總服務(wù)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)?？偡?wù)工時(shí)由以下工時(shí)構(gòu)成：

（一）直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)：指針對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展的服務(wù)所產(chǎn)生的工時(shí)，應(yīng)當(dāng)圍繞固定服務(wù)對(duì)象實(shí)施。服務(wù)內(nèi)容包括基礎(chǔ)性服務(wù)、社會(huì)保障資源鏈接服務(wù)、個(gè)人發(fā)展服務(wù)、家屬服務(wù)等。

（二）間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)：指除針對(duì)固定服務(wù)對(duì)象外，面向社區(qū)居民開(kāi)展的服務(wù)所產(chǎn)生的工時(shí)。服務(wù)內(nèi)容包括社區(qū)共融服務(wù)、特色服務(wù)等。

（三）輔助性服務(wù)工時(shí)：指承接社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心開(kāi)展的自我培訓(xùn)、社區(qū)關(guān)系協(xié)調(diào)等為直接或間接專業(yè)服務(wù)提供支援而開(kāi)展的相關(guān)工作的工時(shí)。

第十八條市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、民政部門(mén)、殘聯(lián)部門(mén)共同協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系的構(gòu)建，建立各區(qū)的社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心與精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）三者之間的康復(fù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。

第十九條各區(qū)應(yīng)當(dāng)至少簽約1間精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，作為轉(zhuǎn)介樞紐，開(kāi)展康復(fù)轉(zhuǎn)介工作并提供康復(fù)效果評(píng)估、技術(shù)支持等服務(wù)。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)和本區(qū)作為轉(zhuǎn)介樞紐的精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)支持合同，確保康復(fù)效果評(píng)估和技術(shù)支持工作有序開(kāi)展。

（一）對(duì)于需要從醫(yī)院或鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）轉(zhuǎn)入社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心的精神障礙者，由精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，并向其本人或監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)其本人或監(jiān)護(hù)人同意后可由精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介到其居住地的社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

（二）社區(qū)精神康復(fù)綜合中心的服務(wù)對(duì)象接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)后，康復(fù)狀況良好，已不需要繼續(xù)進(jìn)行社區(qū)康復(fù)服務(wù)、可以融入社會(huì)的服務(wù)對(duì)象，可終止其在社區(qū)精神康復(fù)綜合中心接受的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，將其轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）或回歸社區(qū)?？祻?fù)狀況不穩(wěn)定或在接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過(guò)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心向精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)出。

（三）精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年不少于一次對(duì)在社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心接受服務(wù)的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行康復(fù)效果評(píng)估。

第四章 運(yùn)營(yíng)要求

第二十條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心通過(guò)“政府出資、社會(huì)組織承辦、全程跟蹤評(píng)估”的公共服務(wù)供給方式運(yùn)營(yíng)。各區(qū)殘聯(lián)根據(jù)轄區(qū)精神障礙者的基本情況和服務(wù)需求，結(jié)合本辦法的有關(guān)要求制定社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心承辦機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件并進(jìn)行審定，按照規(guī)定和程序，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定項(xiàng)目承接運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第二十一條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目政府采購(gòu)服務(wù)周期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第二十二條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目合同按以下要求辦理：

（一）社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目合同由區(qū)殘聯(lián)和項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)兩方簽訂。

（二）合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)要求、服務(wù)期限、服務(wù)指標(biāo)、資金支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。

（三）區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)資料送市殘聯(lián)存檔。

（四）采購(gòu)服務(wù)周期內(nèi)合同一年一簽，每年均進(jìn)行中期、末期服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估，末期評(píng)估合格后續(xù)簽合同，評(píng)估不合格則合同不予續(xù)簽，區(qū)殘聯(lián)按照政府采購(gòu)工作程序重新確定項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)。

第二十三條市財(cái)政局按規(guī)定和程序?qū)⑹屑?jí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付到區(qū)財(cái)政局；區(qū)殘聯(lián)根據(jù)簽訂合同約定分期向區(qū)財(cái)政局及時(shí)申請(qǐng)撥付經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政局根據(jù)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心用款單位申請(qǐng)情況及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。

第五章 服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估和業(yè)務(wù)督導(dǎo)要求

第二十四條區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照市殘聯(lián)統(tǒng)一制定的項(xiàng)目評(píng)估規(guī)范，認(rèn)真組織服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估，發(fā)揮好評(píng)估的導(dǎo)向作用，確保評(píng)估公正、公平、公開(kāi)。各區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)于每年12月30日前，將年度的社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心的評(píng)估工作情況和評(píng)估報(bào)告報(bào)市殘聯(lián)。

第二十五條各區(qū)殘聯(lián)委托具有社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)且未承接本市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)的第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其開(kāi)展本區(qū)內(nèi)的社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)督導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)工作。

第二十六條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估每年進(jìn)行兩次，分別為中期和末期評(píng)估。各社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心在年度工作量（總服務(wù)工時(shí)以及下轄的直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)、間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)和輔助性服務(wù)工時(shí)）完成進(jìn)度達(dá)到50%時(shí)，可以向區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng)接受中期評(píng)估；完成進(jìn)度達(dá)到100%，可以申請(qǐng)接受末期評(píng)估。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)向區(qū)殘聯(lián)提交書(shū)面申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告。中期評(píng)估不遲于當(dāng)年7月底前提出申請(qǐng)，末期評(píng)估不遲于當(dāng)年11月底前提出申請(qǐng)。

第二十七條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三類，評(píng)估結(jié)果作為社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與后續(xù)運(yùn)營(yíng)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。經(jīng)年度評(píng)估為合格等級(jí)的，服務(wù)周期內(nèi)可以繼續(xù)承接社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目；經(jīng)年度評(píng)估為基本合格的，區(qū)殘聯(lián)有權(quán)視整改情況延期撥付購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)及調(diào)整下一年服務(wù)合同的經(jīng)費(fèi)撥付方式。經(jīng)年度評(píng)估為不合格的，服務(wù)周期內(nèi)可終止社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目合同，并應(yīng)當(dāng)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十八條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)有以下情形的，區(qū)殘聯(lián)應(yīng)按合同約定即時(shí)中止與其的服務(wù)協(xié)議，并將有關(guān)情況報(bào)本區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)，依法處理：

（一）通過(guò)提供虛假服務(wù)、偽造服務(wù)資料等手段騙取服務(wù)經(jīng)費(fèi)的；

（二）服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估中期或末期評(píng)價(jià)不合格的；

（三）服務(wù)周期內(nèi)收到區(qū)殘聯(lián)發(fā)出的《服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題整改通知》累計(jì)三次的；

（四）一個(gè)服務(wù)年度內(nèi)未按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)被扣減服務(wù)經(jīng)費(fèi)的。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理要求

第二十九條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估經(jīng)費(fèi)三部分構(gòu)成：

（一）購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，包括人員費(fèi)用、專業(yè)支持費(fèi)用、專業(yè)服務(wù)和活動(dòng)費(fèi)用、日常辦公費(fèi)用、康復(fù)評(píng)估費(fèi)用、其他費(fèi)用等。

社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心每接收一個(gè)服務(wù)對(duì)象按720元/月的標(biāo)準(zhǔn)安排精神障礙者社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)經(jīng)費(fèi)，每個(gè)中心服務(wù)容量不少于400名服務(wù)對(duì)象，每年為接收的服務(wù)對(duì)象提供12個(gè)月的服務(wù)。各區(qū)按照本區(qū)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)的人數(shù)和服務(wù)時(shí)長(zhǎng)編制預(yù)算，所需資金由市、區(qū)按財(cái)政體制分擔(dān)。

（二）各區(qū)財(cái)政部門(mén)每年按照上年市區(qū)兩級(jí)投入的本項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出的5%測(cè)算業(yè)務(wù)督導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)控制數(shù)，并按照“以事定費(fèi)”的原則核定本級(jí)業(yè)務(wù)督導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，在各區(qū)精神病防治康復(fù)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

第三十條購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金當(dāng)年撥付。區(qū)殘聯(lián)和項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)當(dāng)年結(jié)算，當(dāng)年清算；市殘聯(lián)會(huì)同市財(cái)政局與區(qū)級(jí)財(cái)政在次年1月30日前對(duì)上一年度的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資助金進(jìn)行清算。合同期內(nèi)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)支付和清算方式如下：

（一）第一筆社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)在合同簽訂生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)撥付，額度為年度購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額的55%。    

（二）第二筆社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)在年度中期服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估合格后30個(gè)工作日內(nèi)撥付，額度為年度購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額的25%。中期評(píng)估結(jié)果為基本合格的，項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改，區(qū)殘聯(lián)認(rèn)可整改結(jié)果后，在15個(gè)工作日內(nèi)撥付相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)；區(qū)殘聯(lián)不認(rèn)可整改結(jié)果的，第二筆購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)暫緩支付，直至項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)完成整改后才予以支付；中期評(píng)估評(píng)估結(jié)果為不合格的，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)不予支付并終止合同。

（三）第三筆社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)在年度末期服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估合格后至當(dāng)年12月10日前撥付，額度為年度購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額的20%。末期評(píng)估結(jié)果為基本合格的，項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改，區(qū)殘聯(lián)認(rèn)可整改結(jié)果后，在當(dāng)年撥付剩余購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)；區(qū)殘聯(lián)不認(rèn)可整改結(jié)果的，第三筆購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)暫緩支付，直至項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)完成整改后才予以支付；末期評(píng)估結(jié)果為不合格的，剩余購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)不予支付并終止合同。

（四）項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)未按照合同在中期評(píng)估和末期評(píng)估前完成相應(yīng)的工時(shí)，應(yīng)當(dāng)把其未完成的工時(shí)按照當(dāng)年經(jīng)費(fèi)總額除以總工時(shí)時(shí)數(shù)乘以所欠工時(shí)數(shù)折算出清算額，分別在第二筆和第三筆購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行扣減。項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)工時(shí)的完成情況應(yīng)按直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)、間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)和輔助性服務(wù)工時(shí)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，不同種類的工時(shí)不能互為抵扣。各項(xiàng)工時(shí)應(yīng)當(dāng)按時(shí)達(dá)到年度工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求才能支付全款。

第三十一條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心人員費(fèi)用及服務(wù)質(zhì)量保障費(fèi)用應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的85％，項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的15％。

（二）社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心人員費(fèi)用包括：工資、獎(jiǎng)金、五險(xiǎn)一金和個(gè)人所得稅。預(yù)算和支出應(yīng)當(dāng)不高于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的65％，并建立合理的人員薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制。

（三）社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量保障費(fèi)用包括：委托精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和為服務(wù)對(duì)象進(jìn)行康復(fù)評(píng)估的費(fèi)用；外聘督導(dǎo)、本機(jī)構(gòu)督導(dǎo)的崗位補(bǔ)貼、社工交流學(xué)習(xí)、專業(yè)提升等專業(yè)支持費(fèi)用；服務(wù)和活動(dòng)產(chǎn)生的物料、交通、誤餐、組織義工等專業(yè)服務(wù)和活動(dòng)費(fèi)用；設(shè)備設(shè)施、辦公耗材、保潔、安保、水電、物業(yè)管理、交通等費(fèi)用。其中委托精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和為服務(wù)對(duì)象進(jìn)行康復(fù)評(píng)估的費(fèi)用不低于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的2％。

（四）項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用包括：運(yùn)營(yíng)費(fèi)、發(fā)展儲(chǔ)備費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、中標(biāo)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等。

第三十二條社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立完善的服務(wù)檔案保管制度，項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)退出社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)于退出之日起的30個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)向區(qū)殘聯(lián)移交服務(wù)檔案（含個(gè)案、小組、社區(qū)服務(wù)、家訪電訪、服務(wù)對(duì)象建檔、服務(wù)需求調(diào)研等與服務(wù)相關(guān)的檔案資料），并列明移交資料清單和簽訂移交協(xié)議書(shū)，由區(qū)殘聯(lián)轉(zhuǎn)交下一任機(jī)構(gòu)使用。

社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保留。

評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，與評(píng)估相關(guān)的服務(wù)及財(cái)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)保存5年以上，以配合殘聯(lián)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)檢查。

第七章 附則

第三十三條本辦法自2020年5月14日起施行，有效期至2023年12月31日。《廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 廣州市衛(wèi)生計(jì)生委 廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心管理辦法的通知》（穗殘聯(lián)規(guī)字〔2018〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

      2.廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定指引

附件1

廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心

場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為確保社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心專業(yè)服務(wù)的有序開(kāi)展，保障服務(wù)使用者的權(quán)益，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、中心基本設(shè)施

中心場(chǎng)地應(yīng)按照以下要求做好基本設(shè)施的建設(shè)工作，鼓勵(lì)中心在完全滿足建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)使用者的心理需求，對(duì)中心進(jìn)行相應(yīng)的裝潢設(shè)計(jì)。

（一）服務(wù)設(shè)施

1.設(shè)置個(gè)案工作室至少1間，不低于10平方米，配置沙發(fā)、凳臺(tái)、求助鈴、紙巾筒等設(shè)施，尖角位應(yīng)當(dāng)要使用防撞角，環(huán)境布置體現(xiàn)溫馨和諧氛圍，保障良好隔音效果。

2.設(shè)置小組工作室不低于30平方米，配置可移動(dòng)桌椅等基本服務(wù)設(shè)施，尖角位應(yīng)當(dāng)要使用防撞角。

3.設(shè)置多功能活動(dòng)室不低于40平方米，配置可移動(dòng)桌椅、多媒體、音響、投影儀等服務(wù)設(shè)備。

（二）辦公設(shè)施：有單獨(dú)隔間的職員辦公室，按照服務(wù)協(xié)議規(guī)定的職員人數(shù)配備相應(yīng)的辦公桌椅、電腦。職員辦公室應(yīng)配備相應(yīng)辦公設(shè)備和固定電話。

（三）檔案存儲(chǔ)設(shè)施：配置帶鎖的檔案柜，有條件的中心可設(shè)置檔案室，檔案（柜）室有相應(yīng)的管理人員和管理制度。

（四）消防設(shè)施：符合《公共場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》，按照規(guī)定配置消防設(shè)施和消防器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，有檢修維護(hù)制度；設(shè)有緊急疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

（五）無(wú)障礙設(shè)施：在中心出入口、各功能室入口、廁所入口設(shè)置無(wú)障礙通道，有條件的中心應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙廁所。

（六）安全設(shè)施：服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施有防跌、防滑、防止自殘自傷的設(shè)置。每個(gè)場(chǎng)室都應(yīng)當(dāng)要公開(kāi)標(biāo)示逃生路線圖。

（七）職業(yè)康復(fù)能力訓(xùn)練設(shè)施：有條件的中心應(yīng)設(shè)置專門(mén)的職業(yè)康復(fù)能力訓(xùn)練場(chǎng)地，有相應(yīng)的管理人員和管理制度。有關(guān)場(chǎng)地設(shè)置帶鎖的門(mén)，訓(xùn)練用具應(yīng)當(dāng)有清潔保養(yǎng)制度；刀具、食物料理機(jī)、電熱水器、爐具等有潛在危險(xiǎn)的訓(xùn)練用具應(yīng)當(dāng)有醒目警示標(biāo)記，有相應(yīng)的管理人員和管理制度；做好去水、防滑、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌設(shè)計(jì)以及設(shè)置處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。

二、中心指示標(biāo)識(shí)

（一）在中心門(mén)口顯眼位置安放中心別稱銘牌，中心內(nèi)部應(yīng)安放中心名稱銘牌。

（二）在中心外墻或室內(nèi)設(shè)置活動(dòng)宣傳欄張貼中心提供的常規(guī)服務(wù)及新開(kāi)展活動(dòng)的相關(guān)信息，至少每個(gè)季度更換一次宣傳欄內(nèi)容。

（三）應(yīng)當(dāng)在中心門(mén)口區(qū)域設(shè)置咨詢接待處，配備電話，并提供服務(wù)內(nèi)容宣傳單張及服務(wù)申請(qǐng)表格等資料。

（四）信息上墻：以下各種信息應(yīng)當(dāng)在中心內(nèi)顯著位置上墻公示。

1.中心組織架構(gòu)圖

2.中心工作人員照片及職責(zé)分工簡(jiǎn)介

3.中心開(kāi)放時(shí)間

4.各類場(chǎng)地使用規(guī)則

5.中心服務(wù)號(hào)碼

6.服務(wù)使用者投訴渠道

三、分中心可以結(jié)合原有設(shè)施和開(kāi)展社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)的類型，結(jié)合服務(wù)使用者的心理需求，參照主場(chǎng)地的設(shè)施要求，進(jìn)行相應(yīng)的布置。

附件2

廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心

服務(wù)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定指引

為加強(qiáng)我市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）的服務(wù)工時(shí)管理，規(guī)范中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特制訂本指引。

一、工時(shí)計(jì)算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）勞動(dòng)和社會(huì)保障部2008年1月3日發(fā)布《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知》，年工作日為250天；其計(jì)算方法一年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定節(jié)假日）-5天（年假）=245天（原則上社工具體年休假依法按實(shí)際工齡計(jì)算，但為規(guī)范服務(wù)工時(shí)，考慮到中心社工的平均工齡為3.65年，絕大部分在10年以內(nèi)，故服務(wù)工時(shí)計(jì)算的人均年假暫按5天計(jì)算）。

（二）根據(jù)1995年3月25日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的決定》規(guī)定，自1995 年5 月 1 日起實(shí)行職工每周工作5 天、40 小時(shí)工作周制度。

（三）中心年度最高總服務(wù)工時(shí)=每名專業(yè)人員每天工作時(shí)數(shù)（8小時(shí)）×項(xiàng)目配備的專業(yè)人員總數(shù)（13名）×一年的工作日總數(shù)245天=8×13×245 =25480小時(shí)。

二、工時(shí)制定指引

（一）工時(shí)組成與比例

1.總服務(wù)工時(shí)由專業(yè)服務(wù)工時(shí)和輔助性服務(wù)工時(shí)構(gòu)成。其中，專業(yè)服務(wù)工時(shí)包括直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)和間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)。

2.輔助性服務(wù)工時(shí)與專業(yè)服務(wù)工時(shí)的比例為1:4，即專業(yè)服務(wù)工時(shí)占總服務(wù)工時(shí)的4/5。輔助性服務(wù)工時(shí)應(yīng)占總服務(wù)工時(shí)的1/5。

3.專業(yè)服務(wù)工時(shí)中的直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)和間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)的比例為9:1，即直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)占專業(yè)服務(wù)工時(shí)的9/10，占總服務(wù)工時(shí)的18/25；間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)占專業(yè)服務(wù)工時(shí)的1/10，占總服務(wù)工時(shí)的2/25。

（二）工時(shí)內(nèi)容與取值范圍

1.直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)是指針對(duì)社區(qū)精神障礙者開(kāi)展的服務(wù)所產(chǎn)生的工時(shí)，服務(wù)內(nèi)容包括基礎(chǔ)性服務(wù)、社會(huì)保障資源鏈接服務(wù)、個(gè)人發(fā)展服務(wù)、家屬服務(wù)等四項(xiàng)，且占直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)的比例分別為20%、20%、30%、30%（各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定各項(xiàng)比例，上下調(diào)整不超過(guò)5%）。應(yīng)當(dāng)圍繞不少于400名固定資助對(duì)象實(shí)施，且每位資助對(duì)象每年獲得的直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)不少于40個(gè)工時(shí)（含本數(shù)）。中心可根據(jù)每位服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求情況制定服務(wù)方案，確定其所能夠獲得的直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)。年度直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)的最低值為16000個(gè)工時(shí)（40個(gè)工時(shí)×400人），最高值為18346工時(shí)個(gè)（中心年度最高總服務(wù)工時(shí)25480個(gè)工時(shí)×（18/25））。

2.間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)指除針對(duì)社區(qū)精神障礙者的服務(wù)外，面向社區(qū)居民開(kāi)展的服務(wù)所產(chǎn)生的工時(shí)。服務(wù)內(nèi)容包括社區(qū)共融服務(wù)、特色服務(wù)兩項(xiàng)，且兩項(xiàng)的比例為1:1。這部分的服務(wù)工時(shí)不納入每位資助對(duì)象的工時(shí)計(jì)算中。由于直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)和間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)的比例是9:1，年度間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)的最低值為1778個(gè)（16000個(gè)工時(shí)/9×1），最高值為2038個(gè)（18346個(gè)工時(shí)/9×1）。年度社區(qū)共融服務(wù)與特色服務(wù)工時(shí)的最低值為889個(gè)（1778個(gè)工時(shí)×50%），最高值為1019個(gè)（2038個(gè)工時(shí)×50%）?？紤]到中心更換項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)后的第一年開(kāi)展特色服務(wù)較為困難，當(dāng)年的間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)可均由社區(qū)共融服務(wù)工時(shí)組成。

3.專業(yè)服務(wù)工時(shí)是直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)與間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)之和。由年度直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)與間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)的最低值、最高值可知：年度專業(yè)服務(wù)工時(shí)的最低值和最高值分別為17778個(gè)（16000個(gè)直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)+1778個(gè)間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)），20384個(gè)（18346個(gè)直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)+2038個(gè)間接專業(yè)工時(shí)）。

4.輔助性服務(wù)工時(shí)指督導(dǎo)、培訓(xùn)、社區(qū)走訪、月度溝通、日常會(huì)議或個(gè)案討論等為直接或間接專業(yè)服務(wù)提供支援而開(kāi)展的相關(guān)工作的工時(shí)。由于輔助性服務(wù)工時(shí)與專業(yè)服務(wù)工時(shí)的比例為1:4，年度輔助性服務(wù)工時(shí)的最低值為4444.5個(gè)（17778個(gè)工時(shí)/4），最高值為5096個(gè)（20384個(gè)工時(shí)/4）。

5.總服務(wù)工時(shí)是專業(yè)服務(wù)工時(shí)（直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)+間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)）與輔助性服務(wù)工時(shí)之和。年度總服務(wù)工時(shí)最低值為22222.5個(gè)（16000個(gè)+1778個(gè)+4444.5個(gè)），最高值為25480個(gè)（13名社工×245個(gè)工作日×每日8小時(shí)或18346個(gè)+2038個(gè)+5096個(gè)）

具體如下表所示：

類別

最低值（時(shí)）

最高值（時(shí)）

備注

專業(yè)服務(wù)工時(shí)

直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)

總和(100%)

16000

18346

1.直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)圍繞400名固定資助對(duì)象實(shí)施，每位資助對(duì)象每年獲得的服務(wù)工時(shí)不少于40個(gè)。

2. 基礎(chǔ)性服務(wù)、社會(huì)保障資源鏈接服務(wù)、個(gè)人發(fā)展服務(wù)、家屬服務(wù)等四項(xiàng)，且占直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)的比例分別為20%、20%、30%、30%（各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定各項(xiàng)比例，上下調(diào)整不超過(guò)5%）

基礎(chǔ)服務(wù)：占20%（各區(qū)可上下浮動(dòng)5%，即所占比例不低于15%，同時(shí)不高于25%）

社會(huì)保障資源鏈接：占20%（各區(qū)可上下浮動(dòng)5%，即所占比例不低于15%，同時(shí)不高于25%）

個(gè)人發(fā)展：占30%（各區(qū)可上下浮動(dòng)5%，即所占比例不低于25%，同時(shí)不高于30%）

家屬服務(wù)：占30%（各區(qū)可上下浮動(dòng)5%，即所占比例不低于25%，同時(shí)不高于30%）

間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)

社區(qū)共融(50%)

（第一年：100%）

889

（1778）

1019

（2038）

1.直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)與間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)的比例為9:1。

2.社區(qū)共融服務(wù)與特色服務(wù)的工時(shí)比例為1:1

3.中心更換項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)后的第一年無(wú)需開(kāi)展特色服務(wù)，當(dāng)年間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)均由社區(qū)共融服務(wù)工時(shí)組成。

特色服務(wù)(50%)

889

1019

總和(100%)

1778

2038

專業(yè)服務(wù)工時(shí)總和

17778

20384

專業(yè)服務(wù)工時(shí)是直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)與間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)之和。

輔助性服務(wù)工時(shí)

4444.5

5096

輔助性服務(wù)工時(shí)與專業(yè)服務(wù)工時(shí)的比例為1:4，占總服務(wù)工時(shí)的比例為1/5。

總服務(wù)工時(shí)

22222.5

25480

總服務(wù)工時(shí)是專業(yè)服務(wù)工時(shí)與輔助性服務(wù)工時(shí)之和。

（三）服務(wù)對(duì)象獲得工時(shí)的計(jì)算方法

1.社工與服務(wù)對(duì)象一對(duì)一直接服務(wù)工時(shí)的計(jì)算

中心面向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展的建檔、探訪、個(gè)案服務(wù)屬于一對(duì)一的直接服務(wù)。其中需要入戶的服務(wù)，單次投入服務(wù)的社工不超過(guò)2人，并按照資助對(duì)象實(shí)際接受服務(wù)時(shí)間的2倍計(jì)算，納入其個(gè)人工時(shí)計(jì)算范疇。例如：入戶探訪屬于需要入戶的服務(wù)，每次投入2個(gè)社工。假設(shè)2個(gè)社工為服務(wù)對(duì)象提供了1個(gè)小時(shí)的探訪服務(wù)，則可以按照1個(gè)小時(shí)的2倍，即2個(gè)小時(shí)計(jì)算該服務(wù)對(duì)象當(dāng)次獲得的服務(wù)工時(shí)。不需要入戶的服務(wù)應(yīng)按照資助對(duì)象個(gè)人接受服務(wù)的時(shí)間據(jù)實(shí)計(jì)算，不以中心投入人力資源的工時(shí)計(jì)算。例如：電話探訪屬于不需要入戶的服務(wù)，假設(shè)2個(gè)社工為服務(wù)對(duì)象提供了2個(gè)小時(shí)的電話探訪服務(wù)，則應(yīng)按照服務(wù)對(duì)象實(shí)際接受的2個(gè)小時(shí)計(jì)算該服務(wù)對(duì)象當(dāng)次獲得的服務(wù)工時(shí)。建檔、探訪、個(gè)案服務(wù)具體單次服務(wù)工時(shí)由各區(qū)自定。

2.社工與服務(wù)對(duì)象一對(duì)多或多對(duì)多的集體性直接服務(wù)的工時(shí)。

中心開(kāi)展的一定數(shù)量服務(wù)對(duì)象參加的小組或活動(dòng)屬于一對(duì)多或多對(duì)多的集體性直接服務(wù)，包括每節(jié)不少于2小時(shí)的單節(jié)小組活動(dòng)：專題小組活動(dòng)、社交康樂(lè)活動(dòng)、家屬活動(dòng)；該類活動(dòng)以參加人數(shù)的多少，確定活動(dòng)所需要的總工時(shí)。6-8人的單節(jié)小組計(jì)算4個(gè)工時(shí)，9人至16人的單節(jié)小組計(jì)算8個(gè)工時(shí)。單節(jié)小組活動(dòng)所計(jì)算的工時(shí)數(shù)除以參加小組活動(dòng)的人數(shù)，就是每個(gè)服務(wù)對(duì)象參加集體活動(dòng)所得的直接服務(wù)工時(shí)數(shù)。

（四）間接服務(wù)工時(shí)的計(jì)算方法

1.社區(qū)共融服務(wù)：每年組織大型社區(qū)宣傳活動(dòng)和社區(qū)共融活動(dòng)。10-49人的活動(dòng)工時(shí)數(shù)確定為8個(gè)工時(shí)，50-99人的確定為40個(gè)工時(shí)，100人及以上的確定為50個(gè)小時(shí)。

2.特色服務(wù)：各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定特色服務(wù)的工時(shí)計(jì)算方法。

（五）輔助性服務(wù)工時(shí)的計(jì)算方法

輔助性服務(wù)工時(shí)以社會(huì)工作人員的服務(wù)時(shí)數(shù)進(jìn)行計(jì)算。例如：每次月度溝通投入2個(gè)社工，2個(gè)社工共同開(kāi)展了1個(gè)小時(shí)的月度溝通，即應(yīng)按2個(gè)社工，每個(gè)社工1個(gè)小時(shí)，合計(jì)2個(gè)小時(shí)列入輔助性服務(wù)工時(shí)的計(jì)算范疇。各項(xiàng)輔助性服務(wù)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下表所示，其中關(guān)于次數(shù)、人數(shù)與單人時(shí)數(shù)的規(guī)定均為最低標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)可參照表中規(guī)定，在最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定符合本區(qū)實(shí)際情況的輔助性服務(wù)工時(shí)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

具體如下表所示：

類型

說(shuō)明

次數(shù)

人數(shù)

單人時(shí)數(shù)

合計(jì)

社區(qū)

走訪

指走訪、發(fā)掘社區(qū)資源和相關(guān)部門(mén)等工作

每月不少于4次

每次不少于2人

每人每次不少于4小時(shí)

每年不少于384小時(shí)（12月×4次×2人×4小時(shí)）

月度

溝通

指與區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)方進(jìn)行溝通

每月不少于1次

每次不少于2人

每人每次不少于3小時(shí)

每年不少于72小時(shí)（12月×1次×2人×3小時(shí)）

督導(dǎo)

指由中心項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)未在本市承接社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)的第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或未在上述機(jī)構(gòu)中供職的個(gè)人為本中心所開(kāi)展的內(nèi)部督導(dǎo)工作

/

13名社工

每人每年不少于60小時(shí)

每年不少于780小時(shí)（13名×60小時(shí)）

培訓(xùn)

指為社工開(kāi)展的培訓(xùn)工作

每月不少于1次

每次13名社工

每人每月不少于8小時(shí)

每年不少于1248小時(shí)（13名×8小時(shí)×12月）

日常會(huì)議或個(gè)案討論

指月度工作例會(huì)或?yàn)檫M(jìn)行個(gè)案管理開(kāi)展的討論會(huì)議等

每月不少于1次

每次13名社工

每人每月不少于6小時(shí)

每年不少于936小時(shí)（13名×6小時(shí)×12月）

三、工時(shí)設(shè)定原則

（一）適度合理原則：設(shè)定的年度服務(wù)總工時(shí)應(yīng)符合實(shí)際，根據(jù)中心當(dāng)年的服務(wù)量，經(jīng)費(fèi)投入、服務(wù)需求和機(jī)構(gòu)投入的人力等因素，綜合考量設(shè)定，避免指標(biāo)服務(wù)工時(shí)設(shè)置過(guò)高而影響服務(wù)。

（二）合理調(diào)整原則：設(shè)定工時(shí)量時(shí)，可以結(jié)合各自實(shí)際，在工時(shí)設(shè)定低限基礎(chǔ)上對(duì)工時(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行微調(diào)，工時(shí)指引明確為各區(qū)自行設(shè)定的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)自行裁量決定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）按需增長(zhǎng)原則：工時(shí)指引是按照中心服務(wù)最低期（配備13名社工，服務(wù)至400名對(duì)象）來(lái)設(shè)定的。由于中心服務(wù)量會(huì)在低限基礎(chǔ)上上浮，按照服務(wù)對(duì)象每增加30人，就應(yīng)當(dāng)增加1名社工，服務(wù)工時(shí)量也應(yīng)相應(yīng)增加。各區(qū)可參照下表制定具體的服務(wù)工時(shí)增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)在現(xiàn)有服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加30N名對(duì)象與N名社工（N為正整數(shù)），相應(yīng)的服務(wù)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)如下所示。

類別

最低值（時(shí)）

最高值（時(shí)）

專業(yè)服務(wù)工時(shí)

直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)（A）

A=（400+30N）人×40小時(shí)

B×（18/25）

間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)

A/9

B×（2/25）

專業(yè)服務(wù)工時(shí)總和

A×(10/9)

B×（4/5）

輔助性服務(wù)工時(shí)

A×（5/18）

B×（1/5）

總服務(wù)工時(shí)（B）

A×（25/18）

B=（13+N）個(gè)社工×8小時(shí)×245天

以增加30名（即N=1）對(duì)象，1名社工為例，調(diào)整后的服務(wù)工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)如下，依次類推：

類別

最低值（時(shí)）

最高值（時(shí)）

專業(yè)服務(wù)工時(shí)

直接專業(yè)服務(wù)工時(shí)

17200

19757

間接專業(yè)服務(wù)工時(shí)

1911

2195

專業(yè)服務(wù)工時(shí)總和

19111

21952

輔助性服務(wù)工時(shí)

4778

5448

總服務(wù)工時(shí)

23889

27440

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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