2019年，國務院啟動的健康中國行動把急救知識的學習和普及納入了學校教育。2021年5月，教育部聯合中國紅十字會總會《印發(fā)關于進一步推進學校應急救護工作的通知》。2021年8月，教育部開始正式啟動開展學校急救教育試點工作，研究制定了急救設備的校園配備標準、急救教育教學培訓大綱和培訓講師基本要求，組建了教育部急救教育專家組和講師團。從2022年起，教育部將把試點經驗向全國推廣，讓急救教育納入學校教育體系，納入學校課程體系，納入學生的健康素養(yǎng)體系。

　　盡管如此，在我區(qū)學校、青少年當中急救知識技能培訓仍比較匱乏。很多學校非常希望能有更多的師生掌握急救知識和技能，但苦于沒有系統(tǒng)的培訓與教學。目前，在國家大力倡導“雙減”的前提下，體育、藝術在中小學課堂教育比例不斷提升，作為急救知識技能也可以成為“雙減”當中青少年生命教育的一部分，讓不同年齡的青少年了解、掌握和他們年齡相匹配的急救知識與技能，這種做法也一定會受到學校和家庭的歡迎。

　　一、編撰教材教案。著手在社會相關急救培訓科普機構的協助下編撰不同年齡段、年級的急救知識和技能教材、教案。根據學生的年齡階段劃分教學內容，比如：小學階段以保護自身，安全逃生和掌握基礎的急救技能為主；中學到高中年齡段可以以急救技能教學為主。

　　二、培訓急救教師。教學需要教師，目前中小學校一般沒有配備急救方面的教師，在實際操作中，建議組織學校校醫(yī)、教師，特別是體育教師到符合標準的培訓中心參加規(guī)范的急救技能培訓，并通過考核拿到相應的公眾急救技能授課導師證書，然后回到課堂上根據前述的教材、教案為學生傳授急救知識與技能。由于國際上急救技能的一些更新與調整，每年暑假相關教師還應該再次進入相關培訓機構進行復訓，以掌握更新的技能，熟悉操作的方法。

　　三、科學考核成效。有教學就有考核，為了減輕學生的課業(yè)壓力，不建議進行卷面的考試，但可以根據重要程度進行一些課堂內的實操技能考核，以檢驗學生掌握的程度。

　　四、建設急救基礎設施。進一步在學校醫(yī)務室、體育場館等場所配備AED、急救包等設備，確保意外發(fā)生時有條件開展急救。強化在校學生定期體檢，建立完善健康檔案，對那些有家族心血管疾病史、先天心血管疾病病史的學生嚴加保護，預防猝死的發(fā)生。

黃曉林委員： 

您提出的“關于全面推行急救知識進課堂的建議”提案已收悉，現答復如下： 

全面推行急救知識進校園、進課堂活動，幫助學生從小樹立珍惜生命、愛護生命意識，讓學生從小學會自救互救的能力，是踐行“人民至上、生命至上”理念，推進健康中國建設的具體行動。近年來，區(qū)教體局高度重視學校應急救護工作，每年組織中小學師生開展應急救護技能培訓，把健康知識、急救知識，特別是心肺復蘇納入學生教育內容，通過持續(xù)開展應急救護進校園、進班級、進課堂，開辦中小學生暑期應急救護公益講堂等途徑，形成了常態(tài)化的培訓工作機制。目前，在通州中專建有1個省級應急救護培訓示范基地，金郊初中建有1個省級生命健康安全體驗教室。您提出的建議契合通州教育發(fā)展的需要，對此我局高度重視，認真研究，積極行動，全面推進應急救護知識進課堂工作。 

一、科學編制應急救護知識教材。發(fā)揮學校對青少年教育主陣地作用，把應急救護知識課程全面納入國民教育體系。區(qū)教體局將依據教育部《義務教育體育與健康課程標準（2022年版）》要求，組織教育、救援、醫(yī)療、避險、心理等領域資深專家團隊參與課程制定工作，根據不同年齡段學生的學習特點和接受水平，科學編制各學齡段的應急救護知識教材教案，納入學校體育和健康教育課程體系，統(tǒng)一實施課堂教學及教學質量評估。小學階段重點開展安全教育和應急避險知識科普宣教，提高學生自我保護意識。中學階段重點普及基本應急救護知識和技能，培養(yǎng)自救互救和自我保護能力。 

二、加快培養(yǎng)應急救護知識師資。區(qū)教體局將聯合區(qū)紅十字會按照《關于進一步推進學校應急救護工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕22號）和《“救在身邊·校園守護”行動實施方案》（通教辦〔2022〕4號），加大對學校應急救護師資的培養(yǎng)培訓。全區(qū)各級各類學校每年有計劃、分批次組織校醫(yī)、體育教師進行救護員培訓，組織班主任、宿舍管理員等重點教職員工進行初級救護員培訓或“CPR+AED”培訓。應急救護培訓采取課堂講授、操作示范與操作練習相結合。救護員、初級救護員培訓、“CPR+AED”培訓學員考勤考核、理論考核和實操考核合格后，頒發(fā)相應證書。積極選拔骨干校醫(yī)、骨干體育教師參加省級應急救護師資初訓和復訓班，為學校培養(yǎng)應急救護優(yōu)秀師資力量。 

三、實施應急救護知識融合教育。全區(qū)各級各類學校把普及應急救護知識與推動文明校園、平安校園建設相結合，與加強和改進新時代學生衛(wèi)生與健康教育工作相結合，切實將應急救護培訓納入學校素質教育內容，融入教育教學活動、課堂教育與課外實踐之中。全區(qū)學校每年有計劃地通過開展“救在身邊·校園守護”行動，把安全教育、健康教育融入學校教育各環(huán)節(jié)、學生成長全過程，引導學生樹立敬畏生命、關愛他人、幫助他人的理念，養(yǎng)成健康的行為和生活方式。全區(qū)各學校將應急救護知識全面融入學校語數外、理化生、體育、健康教育等課程體系，實現與其他課程的融合式教育。 

四、積極開展應急救護知識宣傳。區(qū)教體局和紅十字會每年結合“5.8世界紅十字日”、“5.12防災減災日”等時機，組織志愿者深入到學校開展應急救護知識宣傳與示范演練；組織開展應急救護親子公益培訓、校園逃生避險演練、“身邊的急救”攝影作品征集、急救知識科普巡回展等活動；為學校下發(fā)宣傳折頁、日常急救手冊、學生生命安全讀本等，積極營造學校應急救護公益宣教的濃厚氛圍。各學校根據區(qū)教體局統(tǒng)一部署，通過校園網站、校園廣播、電子屏、宣傳欄、班會課、繪畫展、國旗下講話、健康教育講座等全方位、立體化、多形式開展應急救護知識科普宣傳，推行健康學校建設，推動生命教育融入校園，增強師生及家長應急救護責任意識。 

五、提升應急救護知識培訓覆蓋率。區(qū)教體局將學校師生應急救護培訓納入年度培訓實施計劃，明確學校年度應急救護培訓目標任務、培訓對象及內容、培訓方式、工作要求。2023年，區(qū)教體局將聯合紅十字會舉辦培訓班，開展應急救護普及性培訓5800人次，心肺復蘇(CPR+AED)培訓1400人次，初級救護員培訓400人次，有效提高師生校園應急救護技能水平。到2025年，全區(qū)各級各類學校學生應急救護知識普及率達100%。學生軍訓應急救護知識和技能普及率達100%。校醫(yī)、體育教師、班主任、宿舍管理員等重點教職工應急救護持證率達100%（包括救護員持證或CPR+AED培訓持證）。中小學教職工接受救護員培訓的師生比例原則上不少于1:50。普通高中和中等職業(yè)學校救護師資覆蓋率達100%（每所學校至少有1名應急救護師資）。 

六、增強學校應急救護設施配置。2022年“99公益日”期間，區(qū)紅十字會通過開展“通州AED蘇護行動”網絡眾籌項目，為12所學校配置AED36臺。此外，區(qū)紅十字會還將省紅十字會下發(fā)的2臺AED以及愛心單位捐贈的3臺AED分別撥發(fā)給5所學校。2023年，在通州中專、金郊初中、實驗小學、實驗幼兒園、金橋幼兒園、通州幼兒園等配備自動體外除顫儀的基礎上，區(qū)教體局將通過爭取財政撥款、愛心捐贈等方式籌措經費，為學校配備急救箱、自動體外除顫器（AED）、應急救護一體機等急救設備，進一步擴大全區(qū)學校提高校園應急救設備配置率。十四五期間，積極創(chuàng)造條件在全區(qū)省級紅十字示范學校中建設一批生命健康安全體驗教室，為學校開展健康教育、救護培訓、安全應急與避險體驗提供便利。 相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大代表和政協委員的關心支持下，通過我們的共同努力，全區(qū)學校應急救護的軟硬件建設水平將進一步提高，廣大師生的應急素養(yǎng)和自救互救能力將得到全面提升，我區(qū)教育亦將獲得更高質量的發(fā)展。 

感謝您對我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的關心與支持！ 

南通市通州區(qū)教育體育局

2023年5月22日

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