記者 蘇強(qiáng)攝

記者 高明攝 　 

　東北網(wǎng)8月15日電　農(nóng)田生產(chǎn)—加工—運(yùn)輸—終端銷(xiāo)售，食品安全問(wèn)題存在于各個(gè)環(huán)節(jié)。最終面對(duì)消費(fèi)者的是流通行業(yè)?，F(xiàn)代商業(yè)社會(huì)中，越來(lái)越多的人選擇到超市消費(fèi)——

　　在食品安全事件中，即使問(wèn)題出在進(jìn)入流通領(lǐng)域之前，超市也常常與不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)共上黑名單，受到誠(chéng)信的拷問(wèn)。超市大呼其冤，消費(fèi)者則認(rèn)為理所當(dāng)然。

　　事實(shí)上，在“一個(gè)部門(mén)管不了、多個(gè)部門(mén)管不好”的食品安全問(wèn)題上，不管是否情愿，超市已經(jīng)被消費(fèi)者賦予了保障食品安全的責(zé)任。那么，超市該如何面對(duì)這份沉重的責(zé)任呢？又如何承擔(dān)這份責(zé)任呢？

　　2日至3日，由商務(wù)部聯(lián)合家樂(lè)福(中國(guó))食品安全基金會(huì)來(lái)我省舉辦“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通及質(zhì)量安全培訓(xùn)班”，講授供應(yīng)鏈、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)知識(shí)，提供家樂(lè)福案例，而這已經(jīng)是雙方合作在全國(guó)范圍內(nèi)的第十八期培訓(xùn)班。

　　專(zhuān)門(mén)成立食品安全基金會(huì)，舉辦培訓(xùn)班、食品安全國(guó)際研討會(huì)，以家樂(lè)福為代表的大型超市所做的這些，似乎在昭示著，在這個(gè)安全鏈條中，流通企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始配合政府部門(mén)，盡一份安全責(zé)任。

　　流通的職責(zé)——反向引導(dǎo)生產(chǎn)

　　問(wèn)題：從幾年前的毒大米、毒火腿、毒香腸、毒酒、毒肉等，蔓延到毒茶葉、毒韭菜……到沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“劣質(zhì)奶粉”事件，盡管近年來(lái)我國(guó)食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這其中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題尤其嚴(yán)重，從農(nóng)田到餐桌的供應(yīng)鏈條中，食品安全的管理處于相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，有時(shí)一個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)部門(mén)插手，有時(shí)多個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)部門(mén)監(jiān)督，食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、農(nóng)業(yè)部門(mén)、商業(yè)部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢部門(mén)等等都負(fù)有責(zé)任。

　　那么，在這多頭管理、分段管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，誰(shuí)最重要？

　　顯然，各個(gè)環(huán)節(jié)，缺一不可，都相當(dāng)重要。誰(shuí)來(lái)串起這個(gè)安全的鏈條呢？

　　聲音：在“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通及質(zhì)量安全培訓(xùn)班”開(kāi)班儀式上，來(lái)自商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司的官員陳素紅說(shuō)道，市場(chǎng)是食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的關(guān)鍵關(guān)口，必須提高流通企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”意識(shí)，把好食品進(jìn)貨關(guān)和銷(xiāo)售關(guān)，真正保證上市食品的安全。

　　在日常生活中，人們通常只是注意到了農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，對(duì)于產(chǎn)地的質(zhì)量檢測(cè)重視不夠，而食品安全的源頭要求不嚴(yán)格，后面的環(huán)節(jié)再努力也會(huì)有漏洞。但我國(guó)特有的國(guó)情和現(xiàn)狀，使農(nóng)產(chǎn)品從源頭解決安全問(wèn)題不可能一蹴而就，由于我國(guó)目前還處于千家萬(wàn)戶生產(chǎn)，并且產(chǎn)業(yè)化、品牌化程度很低的情況，生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管難度非常大。除源頭控制外，還需從市場(chǎng)監(jiān)管入手，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，反向引導(dǎo)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高食品質(zhì)量，維護(hù)食品安全，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量控制。

　　因此，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌有著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、在消費(fèi)者心中有著高信任度的超市，在農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)的問(wèn)題上，應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，不能讓問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品由超市銷(xiāo)售給人們。視品牌為生命力的超市理所當(dāng)然應(yīng)該遵循這一點(diǎn)。

　　自有品質(zhì)體系——跟蹤食品全程

　　聲音：培訓(xùn)班上，家樂(lè)福(中國(guó))食品安全基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)林靖、匯源果汁集團(tuán)培訓(xùn)中心主任郭曉紅介紹了家樂(lè)福品質(zhì)體系產(chǎn)品，為食品質(zhì)量的全程管理提供了一種可借鑒模式。

　　問(wèn)題：當(dāng)前，“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品上中下游供應(yīng)鏈“通體皆可能有傷”。種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染：濫用違禁農(nóng)藥、獸藥、有害添加劑，殘留超標(biāo)；運(yùn)輸過(guò)程：濫用保鮮劑，保存冷藏溫度不適宜造成的細(xì)菌滋生；生產(chǎn)加工：標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，濫用添加劑、用非食品原料甚至使用有毒有害原料加工食品……食品不安全因素可以說(shuō)貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程。而且，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，大多出在進(jìn)入流通領(lǐng)域之前，那么，超市如何負(fù)擔(dān)得起全程的安全呢？

　　生鮮超市作為生鮮經(jīng)營(yíng)供應(yīng)鏈末端的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，其中存在不少來(lái)自供應(yīng)鏈上游的各種問(wèn)題，如果生鮮商品在進(jìn)入超市銷(xiāo)售以前已經(jīng)最大限度的標(biāo)準(zhǔn)化，那么生鮮經(jīng)營(yíng)必然會(huì)減少很多不必要的損耗和成本浪費(fèi)。建立起公司+基地(農(nóng)戶)的產(chǎn)銷(xiāo)模式，把農(nóng)戶生產(chǎn)直接納入超市體系，郭曉紅如是說(shuō)。

　　林靖認(rèn)為，在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中，作為銷(xiāo)售終端的超市，可以主動(dòng)出擊，向上游擴(kuò)展和延伸，促進(jìn)整個(gè)供應(yīng)鏈的發(fā)展與提高。

　　從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)控，將產(chǎn)品從生產(chǎn)到上貨架每個(gè)環(huán)節(jié)均檔案化管理，這便是家樂(lè)福品質(zhì)體系。逐漸被很多顧客熟悉的“家樂(lè)福品質(zhì)體系”是家樂(lè)福的一個(gè)自有品牌，是該公司對(duì)商品管理的極高標(biāo)準(zhǔn)，旨在為消費(fèi)者提供“來(lái)自受保護(hù)環(huán)境中的安全食品”。從1992年的“有機(jī)面包”至今，家樂(lè)福已在全球簽署了434個(gè)品質(zhì)體系產(chǎn)品。在中國(guó)，從1999年開(kāi)始開(kāi)發(fā)質(zhì)量體系產(chǎn)品，迄今已經(jīng)開(kāi)發(fā)了包括豬肉、荔枝、蜜柚、蘋(píng)果、香蕉、蘆柑、蔬菜等12個(gè)質(zhì)量體系產(chǎn)品。

　　林靖介紹，以豬肉為例，肉產(chǎn)品遵循品質(zhì)體系豬肉技術(shù)手冊(cè)中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸，并接受家樂(lè)福規(guī)定的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督和家樂(lè)福質(zhì)量部門(mén)檢查，保持生產(chǎn)透明，同時(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)不污染環(huán)境。生豬生長(zhǎng)過(guò)程中甚至不飲用普通的自來(lái)水。屠宰之前，還要采取專(zhuān)門(mén)措施保證豬肉的口味。屠宰后，全過(guò)程采用0~4度的全冷鏈運(yùn)輸和存儲(chǔ)，最大程度地保證肉品的新鮮度和營(yíng)養(yǎng)成分。在豬肉的生產(chǎn)中，從種豬場(chǎng)身份證明、健康證明，各階段肉豬的飼養(yǎng)、檢疫、屠宰、裝卸，每頭肉豬都有自己的“身份證”和一整套可跟蹤的資料。

　　與此同時(shí)，成為家樂(lè)福品質(zhì)體系產(chǎn)品，也就意味著搭上了全球化市場(chǎng)的大船。以蜜柚為例，該品質(zhì)體系產(chǎn)品來(lái)自于福建一小農(nóng)場(chǎng)主，自2002年簽署合作協(xié)議，嚴(yán)格按家樂(lè)福標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，在家樂(lè)福全球各大賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售。2003年，出口到法國(guó)只有50噸，到2005年出口已達(dá)1100噸，而這一年，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售為2000噸。

　　從農(nóng)田到餐桌，實(shí)現(xiàn)了多贏局面，超市因提供穩(wěn)定質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品贏得信賴，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)搭上了全球化市場(chǎng)，消費(fèi)者得到了食品安全。

　　今年1月商務(wù)部出臺(tái)的《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》規(guī)定，市場(chǎng)應(yīng)與入市經(jīng)銷(xiāo)商簽訂食品安全保證協(xié)議，并鼓勵(lì)市場(chǎng)與食品生產(chǎn)基地、食品加工廠“場(chǎng)地掛鉤”、“場(chǎng)廠掛鉤”，建立直供關(guān)系。這一項(xiàng)規(guī)定，無(wú)疑也在倡導(dǎo)著這一模式。

　　背景：可追溯系統(tǒng)的產(chǎn)生起因于1996年英國(guó)瘋牛病引發(fā)的恐慌，另兩起食品安全事件——丹麥的豬肉沙門(mén)氏菌污染事件和蘇格蘭大腸桿菌事件(導(dǎo)致21人死亡)也使得歐盟消費(fèi)者對(duì)政府食品安全監(jiān)管缺乏信心，但這些食品安全危機(jī)同時(shí)也促進(jìn)了可追溯系統(tǒng)的建立。

　　聲音：培訓(xùn)班上，無(wú)論是來(lái)自家樂(lè)福(中國(guó))食品安全基金會(huì)的工作人員，還是高校食品安全研究的專(zhuān)家，都將實(shí)現(xiàn)可追溯機(jī)制，視為保證供應(yīng)鏈全程安全的一種有效方法。

　　可追溯機(jī)制——將“身世”一追到底

　　國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO把可追溯性的概念定義為“通過(guò)登記的識(shí)別碼，對(duì)商品或行為的歷史和使用或位置予以追蹤的能力”。據(jù)此概念，可追溯管理或其系統(tǒng)的建立、數(shù)據(jù)收集應(yīng)包涵整個(gè)食物生產(chǎn)鏈的全過(guò)程，從原材料的產(chǎn)地信息、到產(chǎn)品的加工過(guò)程、直到終端用戶的各個(gè)環(huán)節(jié)。畜產(chǎn)品實(shí)施可追溯管理，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供準(zhǔn)確而詳細(xì)的有關(guān)產(chǎn)品的信息。

　　可追溯是確保食品安全的有效工具。目前，許多國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者都要求建立食品供應(yīng)鏈的可追溯機(jī)制，并且許多國(guó)家已開(kāi)始制定相關(guān)的法律，以法規(guī)的形式將可追溯納入食品物流體系中。在歐美的許多國(guó)家，不具有可追溯功能的食品已被禁止進(jìn)入市場(chǎng)。

　　目前，在家樂(lè)福賣(mài)場(chǎng)內(nèi)可追溯商品身上都貼有一種標(biāo)簽，上面標(biāo)明可追溯碼，在終端信息系統(tǒng)上一掃，便可以看到這種商品，在哪里生產(chǎn)、從哪里運(yùn)來(lái)、誰(shuí)加工過(guò)、甚至可以看出來(lái)商品來(lái)自哪個(gè)大棚，從哪個(gè)海域捕撈而來(lái)。

　　林靖介紹，在歐洲國(guó)家從2005年起就已經(jīng)要求強(qiáng)制執(zhí)行食品可追溯體系了，而目前在中國(guó)全面強(qiáng)制執(zhí)行該體系還是不可能做到的。她告訴記者，追溯系統(tǒng)的最重要功能是在整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)，充當(dāng)了溝通和提供信息的角色。企業(yè)通過(guò)信息的追溯，找到問(wèn)題的根源和起因，從而阻止問(wèn)題的再次發(fā)生。在有必要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行撤回或召回時(shí)，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)找到已發(fā)售的產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者的利益和無(wú)辜環(huán)節(jié)的聲譽(yù)。而在國(guó)內(nèi)，由于農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系尚未建立，供應(yīng)鏈內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題的迅速查找與處理根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)胡小松教授認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系是一套非常有效監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的路徑，通過(guò)條碼能追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)班組、時(shí)間、流程。中國(guó)近年才引進(jìn)這一概念，一些礦泉水、方便面大企業(yè)正在推廣。但農(nóng)產(chǎn)品要做到這一點(diǎn)比較困難。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)此意識(shí)淡漠；二是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模化不大，農(nóng)戶、小作坊太多，根本就無(wú)從管理。他認(rèn)為，歐洲之所以能建成該體系，得益于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的大規(guī)?；?，而中國(guó)農(nóng)業(yè)的零散、分散特點(diǎn)不利于該體系建立。在我國(guó)，一種理想化的模式是讓一家大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)收購(gòu)集中單一農(nóng)戶產(chǎn)品，并對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)、貼標(biāo)。

　　安全“衛(wèi)士”——超市的商機(jī)

　　現(xiàn)象：國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是，通過(guò)大型連鎖超市銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，減少了流通環(huán)節(jié)和流通過(guò)程中的損耗，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也有助于增加農(nóng)民收入。據(jù)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)連鎖超市進(jìn)入到消費(fèi)者手中，而在我國(guó)北京、上海等大城市卻不足30%。

　　另?yè)?jù)調(diào)查，市民在哪些地方購(gòu)買(mǎi)食品(多選)，有高達(dá)97%選擇超市，有85%的人對(duì)超市食品比較信任。

　　聲音：兩組數(shù)據(jù)顯示，超市被視為安全“衛(wèi)士”，不單是責(zé)任，還可能是商機(jī)。郭曉紅認(rèn)為，對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，通過(guò)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的食品，可獲得長(zhǎng)期的商業(yè)合同，高附加值的產(chǎn)品銷(xiāo)售，持續(xù)增加的盈利和市場(chǎng)份額，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，有更好的投資回報(bào)，因?yàn)橄M(fèi)者更愿意為安全多付錢(qián)，對(duì)零售商來(lái)說(shuō)，通過(guò)消費(fèi)者提供更安全的食品，帶來(lái)更多的客流，帶來(lái)更多的收入。

　　家樂(lè)福于2004年建立了公益性的家樂(lè)福(中國(guó))食品安全基金會(huì)，專(zhuān)門(mén)從事推動(dòng)中國(guó)的食品安全事業(yè)。林靖告訴記者，作為全球性的零售企業(yè)，成立食品安全基金會(huì)，中國(guó)是唯一的。這也是根據(jù)目前國(guó)內(nèi)食品安全現(xiàn)狀而成立的。她說(shuō)，與法國(guó)等其他市場(chǎng)比，在中國(guó)的門(mén)店承擔(dān)了更重的保障食品安全的責(zé)任。比如，目前進(jìn)入家樂(lè)福的產(chǎn)品都要經(jīng)過(guò)8道關(guān)卡才能順利登上貨架。

　　首先，供應(yīng)商必須經(jīng)歷“現(xiàn)場(chǎng)審核”、“證照檢查”、“產(chǎn)品檢測(cè)”3個(gè)層面的審核；其次，家樂(lè)福專(zhuān)業(yè)人員在食品質(zhì)量和衛(wèi)生方面做嚴(yán)格的控制和管理，對(duì)商品進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　最后，家樂(lè)福聘請(qǐng)外部第三方公司以“神秘顧客”等身份到店監(jiān)測(cè)食品安全，定期反饋給家樂(lè)福進(jìn)行修正。而在法國(guó)的家樂(lè)福門(mén)店，就無(wú)需專(zhuān)門(mén)的食品質(zhì)量和安全人員。

　　她也承認(rèn)，對(duì)食品安全問(wèn)題，超市企業(yè)也有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過(guò)程。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度講，一旦食品出現(xiàn)安全問(wèn)題，對(duì)超市尤其是有著良好品牌形象的超市的打擊將是致命的，從某種意義上說(shuō)，食品安全關(guān)乎著消費(fèi)者的生命安全，也關(guān)系到超市的經(jīng)營(yíng)安全。

　　而郭曉紅的觀點(diǎn)則是，食品安全是機(jī)遇而不是障礙，食品安全是農(nóng)產(chǎn)品的增值標(biāo)準(zhǔn)或利潤(rùn)點(diǎn)。從家樂(lè)福等大型超市在國(guó)內(nèi)的發(fā)展，從消費(fèi)者對(duì)超市的信任度等等反饋的信息，都在印證著，安全意識(shí)也是贏得商機(jī)的保障。

　　圖說(shuō)可追溯機(jī)制

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