關(guān)于印發(fā)《花木街道營養(yǎng)健康社區(qū)國家試點(diǎn)建設(shè)工作方案》的通知

機(jī)關(guān)各部門、各事業(yè)單位、各社區(qū)居委、各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步開展?fàn)I養(yǎng)健康社區(qū)創(chuàng)建工作，以政府為主導(dǎo)，將營養(yǎng)融入所有健康政策，開展?fàn)I養(yǎng)診斷、促進(jìn)、干預(yù)和評估，不斷滿足居民營養(yǎng)健康需求，提高居民營養(yǎng)健康水平，現(xiàn)將《花木街道營養(yǎng)健康社區(qū)國家試點(diǎn)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知。

花木街道辦事處

2023年5月15日

花木街道營養(yǎng)健康社區(qū)國家試點(diǎn)建設(shè)

工作方案

為了貫徹落實(shí)《上海市國民營養(yǎng)計(jì)劃（2019-2030年）實(shí)施方案》及《健康上海行動（2019-2030年)》中關(guān)于合理膳食行動的工作要求，上海市衛(wèi)健委制定《上海市營養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)指南和評估標(biāo)準(zhǔn)》，浦東新區(qū)下發(fā)了《關(guān)于組織開展上海市浦東新區(qū)營養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)工作的通知》要求各街鎮(zhèn)組織實(shí)施。

花木街道積極申報(bào)創(chuàng)建上海市營養(yǎng)支持型社區(qū)，并成為上海市首批的市級創(chuàng)建單位。經(jīng)市衛(wèi)健委組織首輪專家評審擬將花木街道列為試點(diǎn)開展國家級營養(yǎng)健康社區(qū)建設(shè)。日前，市衛(wèi)健委提出了階段性工作任務(wù)要求。特制定營養(yǎng)健康社區(qū)國家試點(diǎn)建設(shè)工作方案如下：

一、總體任務(wù)

貫徹落實(shí)國家有關(guān)營養(yǎng)健康工作的各項(xiàng)政策及要求，通過在社區(qū)等基層單位開展?fàn)I養(yǎng)健康社區(qū)建設(shè)，營造營養(yǎng)支持型環(huán)境，有效提升轄區(qū)居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)，為國家衛(wèi)生健康委全面開展?fàn)I養(yǎng)健康社區(qū)建設(shè)提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

二、建設(shè)周期

2023年6月-12 月，加大力度集中建設(shè)，年底前完成階段評估;

2024年1月一6月，政進(jìn)優(yōu)化特色項(xiàng)目，凝練總結(jié)亮點(diǎn)成效;

2024 年7月-12 月，根據(jù)國家要求，進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)。

三、建設(shè)要求

一要組織保障并建立機(jī)制。由試點(diǎn)街道辦事處牽頭成立“營養(yǎng)健康社區(qū)國家試點(diǎn)建設(shè)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立試點(diǎn)建設(shè)工作辦公室。同時(shí)積極爭取市區(qū)衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)，聯(lián)動區(qū)教育、市場監(jiān)管、民政、商務(wù)等多部門共同配合支持街道創(chuàng)建工作。積極聯(lián)合區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)提供信息技術(shù)支撐和知識普及、宣傳推廣。對接轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、居委等單位全面參與營養(yǎng)健康社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

二要細(xì)化方案并落實(shí)經(jīng)費(fèi)。按照《上海市營養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)指南》，進(jìn)一步加強(qiáng)營養(yǎng)健康項(xiàng)目指標(biāo)建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)市、區(qū)下一步會議精神，要在上半年進(jìn)一步細(xì)化國家試點(diǎn)建設(shè)工作推進(jìn)方案，明確工作措施和任務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行部署推進(jìn)。

三要持續(xù)推進(jìn)并定期匯報(bào)。街道各部門按照職責(zé)分工，落實(shí)推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，街道每季度組織工作推進(jìn)會，并形成季度工作情況報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康部門。配合市衛(wèi)生健康部門開展調(diào)研，并將年度工作總結(jié)或階段成效報(bào)市衛(wèi)生健康部門。

四要注重實(shí)際并體現(xiàn)成效。根據(jù)街道自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)營養(yǎng)健康社區(qū)的亮點(diǎn)建設(shè)。通過試點(diǎn)建設(shè)，營養(yǎng)健康環(huán)境顯著優(yōu)化，轄區(qū)重點(diǎn)人群營養(yǎng)健康指標(biāo)明顯改善，營養(yǎng)健康場所數(shù)量不斷增加，營養(yǎng)健康隊(duì)伍逐步壯大，營養(yǎng)診斷評估和指導(dǎo)能力有效提升。

四、創(chuàng)建要點(diǎn)

(一)開展?fàn)I養(yǎng)診斷

開展居民營養(yǎng)健康狀況專項(xiàng)調(diào)查，通過對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有的健康數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立本轄區(qū)居民營養(yǎng)健康信息數(shù)據(jù)庫，全面評價(jià)本地居民膳食結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)素養(yǎng)水平、營養(yǎng)不良(營養(yǎng)不足、微量營養(yǎng)素缺乏、超重肥胖)以及營養(yǎng)相關(guān)慢性病的流行特點(diǎn)，確定居民主要營養(yǎng)問題和重點(diǎn)目標(biāo)人群，明確主要營養(yǎng)健康干預(yù)策略和行動措施。

(二)落實(shí)綜合干預(yù)

1、營造支持性環(huán)境

(1)設(shè)立營養(yǎng)科普小屋、營養(yǎng)活動室或營養(yǎng)角

在本街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)活動中心或企事業(yè)單位等設(shè)立營養(yǎng)科普小屋或營養(yǎng)活動室等，或在“智慧健康驛站”“健康服務(wù)點(diǎn)”等場所設(shè)置營養(yǎng)角；擺放營養(yǎng)宣傳工具，如膳食寶塔掛圖、兒童年齡別體重掛圖、宣傳海報(bào)等科普材料以及控油壺、限鹽勺、兒童身高體重轉(zhuǎn)盤等工具，居民可現(xiàn)場取閱。擺放營養(yǎng)調(diào)查智能采集系統(tǒng)(膳食評估軟件、腰圍尺、體重計(jì)、BMI尺、血壓計(jì)、血糖儀)等工具，居民可自行測量。活動場所應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

(2)設(shè)置營養(yǎng)宣傳固定窗口

在轄區(qū)內(nèi)主要街道和小區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的宣傳欄、櫥窗等營養(yǎng)宣傳窗口，開展?fàn)I養(yǎng)健康知識宣傳，并定期更換。在車站、電影院、購物中心、大型超市等人流集中地，通過張貼、擺放、懸掛營養(yǎng)健康橫幅、張貼畫等，發(fā)放宣傳材料，營造營養(yǎng)氛圍。

2、普及營養(yǎng)健康知識

(1)因地制宜編制宣傳材料。根據(jù)營養(yǎng)診斷結(jié)果，確定針對不同人群的營養(yǎng)宣教內(nèi)容，組織編寫適合本轄區(qū)不同人群的營養(yǎng)科普宣傳資料。

(2)推動營養(yǎng)科普活動常態(tài)化。以全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、全國學(xué)生營養(yǎng)日、母乳喂養(yǎng)周等為契機(jī)，大力開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣教活動。定期在社區(qū)、學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)食堂等開展講座和咨詢活動，發(fā)放營養(yǎng)宣傳材料和工具，適時(shí)開展健康膳食大賽、營養(yǎng)書法或繪畫比賽、營養(yǎng)家庭評比等活動，使?fàn)I養(yǎng)科普活動常態(tài)化。

(3)充分發(fā)揮媒體作用。發(fā)揮主要媒體對營養(yǎng)知識進(jìn)行公益宣傳的主渠道作用，堅(jiān)決反對偽科學(xué)，及時(shí)打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤營養(yǎng)宣傳，避免營養(yǎng)信息誤導(dǎo)。積極利用新媒體渠道普及營養(yǎng)健康知識，創(chuàng)建本地營養(yǎng)健康知識微信公眾訂閱號，定期發(fā)布營養(yǎng)健康信息。

(4)加強(qiáng)營養(yǎng)科普隊(duì)伍培養(yǎng)和培訓(xùn)。組成由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員和家庭醫(yī)生等，以及托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵人員的營養(yǎng)科普宣傳隊(duì)伍，定期開展?fàn)I養(yǎng)知識和傳播技能培訓(xùn)，提高他們開展?fàn)I養(yǎng)宣傳的能力。

3、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)

打造營養(yǎng)健康型特色美食口碑。大力推動當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)及餐飲業(yè)進(jìn)行營養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)對傳統(tǒng)烹飪和加工方式的營養(yǎng)化改造，突出地方特色美食的營養(yǎng)價(jià)值特點(diǎn)，形成“營養(yǎng)+特色美食”宣傳促進(jìn)模式，打造營養(yǎng)健康型特色美食口碑。

4、打造營養(yǎng)示范典型

(1)營養(yǎng)健康學(xué)校。參照營養(yǎng)與健康學(xué)校創(chuàng)建方案，創(chuàng)建營養(yǎng)與健康學(xué)校。以營養(yǎng)與健康學(xué)校為依托，通過開展小手拉大手、家長會等活動，將營養(yǎng)傳遞到家庭和社區(qū)。

(2)營養(yǎng)健康餐廳。參照健康餐廳創(chuàng)建指南，近3年未發(fā)生食品安全事件；研發(fā)健康烹飪模式，鼓勵“少油、少鹽、少糖”的烹飪和加工方式；擺放多種宣傳材料、體重秤、BMI尺等；標(biāo)識菜品營養(yǎng)成分；從業(yè)人員主動宣傳營養(yǎng)健康知識，指導(dǎo)顧客合理點(diǎn)餐，宣傳營養(yǎng)健康的消費(fèi)觀念。

(3)營養(yǎng)健康食堂。參照健康食堂創(chuàng)建指南，近3年未發(fā)生食品安全事件；采用智能化膳食評估系統(tǒng)，指導(dǎo)就餐者合理選擇食物；鼓勵“少油、少鹽、少糖”的烹飪和加工方式；提供全谷物食物、水果和奶制品，不提供含糖飲料；擺放多種宣傳材料、體重秤、BMI尺等；定期開展從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員營養(yǎng)素養(yǎng)。

(4)營養(yǎng)示范單位。示范單位設(shè)有營養(yǎng)健康自助性測量點(diǎn)，利用營養(yǎng)調(diào)查智能采集系統(tǒng)，隨時(shí)收集和評估員工營養(yǎng)健康狀況；成立體重管理小組、減油減鹽減糖小組等；定期開展?fàn)I養(yǎng)健康知識講座，營養(yǎng)配餐比賽等；開展工間操；將職工營養(yǎng)健康狀況納入績效考核；設(shè)有母嬰室。

5、加強(qiáng)醫(yī)防結(jié)合

(1)提供營養(yǎng)咨詢、指導(dǎo)和教育服務(wù)。逐步將營養(yǎng)咨詢、指導(dǎo)和教育納入轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，醫(yī)務(wù)人員定期參加營養(yǎng)知識培訓(xùn)，主動向居民提供中醫(yī)食養(yǎng)、營養(yǎng)咨詢、指導(dǎo)和教育等服務(wù)。

(2)設(shè)置營養(yǎng)宣傳角。轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在宣傳欄、櫥窗內(nèi)有營養(yǎng)知識宣傳內(nèi)容，在入口、候診等區(qū)域有取閱的營養(yǎng)健康宣傳材料。設(shè)置自助性測量點(diǎn)，利用營養(yǎng)調(diào)查智能采集系統(tǒng)，自助測量膳食、身高、體重、血壓等，并提供個性化營養(yǎng)評估和指導(dǎo)。

(3)實(shí)施門診營養(yǎng)評估。實(shí)施門診首診測身高、體重制度，首診測量率達(dá)30%，并逐年提高；每次門診測量體重，并記入居民健康檔案，為營養(yǎng)診斷和營養(yǎng)指導(dǎo)提供數(shù)據(jù)；探索老年肌少癥等營養(yǎng)篩查工作。

(4)開展?fàn)I養(yǎng)相關(guān)疾病管理。組織超重肥胖高危人群和患者，成立體重管理小組。定期組織相關(guān)居民，開展婦幼營養(yǎng)、老年?duì)I養(yǎng)以及肥胖、糖尿病、高血壓等疾病防治的講座。

6、關(guān)注重點(diǎn)人群

重點(diǎn)關(guān)注孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學(xué)齡兒童、老年人等人群營養(yǎng)狀況，針對重點(diǎn)人群的營養(yǎng)狀況改善進(jìn)行綜合干預(yù)。

(1)推進(jìn)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒膳食營養(yǎng)指導(dǎo)。推進(jìn)轄區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)對孕產(chǎn)婦進(jìn)行膳食營養(yǎng)指導(dǎo)。鼓勵在公共場所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。宣傳引導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)。

(2)營養(yǎng)宣傳活動覆蓋幼兒園和學(xué)校。將營養(yǎng)宣傳活動逐年覆蓋轄區(qū)內(nèi)幼兒園和學(xué)校，每個學(xué)校/幼兒園每年至少開展一次培訓(xùn)、講座、指導(dǎo)等活動。加強(qiáng)學(xué)生用餐的管理，根據(jù)《上海市0~6歲兒童營養(yǎng)指導(dǎo)技術(shù)規(guī)范》《中國嬰幼兒喂養(yǎng)指南(2022)》《學(xué)生餐營養(yǎng)指南》(WS/T554-2017)為學(xué)生供餐。開展兒童營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測和管理。

(3)開展老年人營養(yǎng)配餐指導(dǎo)和咨詢。開展轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)食堂的營養(yǎng)配餐指導(dǎo)，并為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢服務(wù)(每個機(jī)構(gòu)每年至少1次)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)食堂要擺放/懸掛/播放相關(guān)營養(yǎng)科普材料(至少2種)、體重計(jì)、血壓計(jì)等。

五、組織保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立花木街道營養(yǎng)健康社區(qū)國家試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立試點(diǎn)建設(shè)工作辦公室，明確部門職責(zé)。建立完善的信息反饋溝通制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議和聯(lián)絡(luò)員會議。二是提升專業(yè)能力。轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)有專人負(fù)責(zé)營養(yǎng)工作，定期對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行營養(yǎng)健康知識培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)技術(shù)人員的營養(yǎng)健康知識水平和技能。三是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。定期對各營養(yǎng)社區(qū)開展工作督導(dǎo)，通過現(xiàn)場檢查和資料查閱等方式，推動轄區(qū)營養(yǎng)支持型社區(qū)創(chuàng)建工作。

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