各區(qū)衛(wèi)生健康委:

    現(xiàn)將《上海市老年人心理關(guān)愛項目試點方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

上海市衛(wèi)生健康委員會辦公室

2019年7月16日

上海市老年人心理關(guān)愛項目試點方案

為貫徹黨的十九大提出的“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”“積極應(yīng)對人口老齡化”“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)”等要求，落實國家“十三五”健康老齡化規(guī)劃，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于實施老年人心理關(guān)愛項目的通知》（國衛(wèi)辦老齡函〔2019〕322號，見附件）要求，進(jìn)一步滿足老年人不斷增長的心理需求，促進(jìn)老年人的心理健康，市衛(wèi)生健康委決定開展老年人心理關(guān)愛項目試點。具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

了解、掌握本市老年人心理健康現(xiàn)狀和需求，探索建立適應(yīng)本市特大型城市發(fā)展需要、人口深度老齡化形勢的老年人心理關(guān)愛工作模式，初步確立老年人心理健康評估標(biāo)準(zhǔn)，積極推動老年人心理健康信息數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用，為全面實施全市老年人心理關(guān)愛工作積累經(jīng)驗。

二、試點范圍

試點分兩年進(jìn)行。2019年，黃浦區(qū)瑞金二路街道所轄6個社區(qū)居委、松江區(qū)中山街道7個社區(qū)居委作為國家項目點，其他區(qū)可選擇有條件、有基礎(chǔ)的街鎮(zhèn)、村居參照實施。2020年，將根據(jù)各單位申報和工作情況推薦一定數(shù)量社區(qū)居委和行政村列為國家項目點。

三、工作內(nèi)容

（一）老年人心理關(guān)愛項目納入本市“全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作”

根據(jù)《關(guān)于本市開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作的通知》（滬衛(wèi)計疾控〔2019〕4號）、《上海市開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作目標(biāo)和指標(biāo)框架》要求，老年人心理關(guān)愛項目作為其中工作內(nèi)容或工作特色予以推進(jìn)。

（二）開展老年人心理關(guān)愛項目

除已列為國家項目點社區(qū)居委外，各區(qū)可選擇有條件、有基礎(chǔ)的街道、村居參與項目實施。根據(jù)國家編制的項目方案和指導(dǎo)手冊要求，結(jié)合工作實際，做好轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住老年人心理健康評估工作。有條件的單位，可覆蓋到60歲及以上老年人。同時，要根據(jù)評估情況積極開展健康指導(dǎo)、必要干預(yù)和轉(zhuǎn)診工作。

（三）探索建立老年人心理健康評估機制

統(tǒng)籌各類資源，采取上門或集中、購買服務(wù)等方式，依托“老年人健康體檢”“智慧健康小屋”“計劃生育特殊家庭心理健康服務(wù)”“家庭醫(yī)生”以及老年人其他評估工作等，開展老年人心理健康評估工作，推動老年人各類評估工作相互融合相互促進(jìn)，形成多渠道心理健康評估工作機制。初步建立本市老年人心理健康評估標(biāo)準(zhǔn)。

（四）研究建立老年人心理健康信息數(shù)據(jù)庫

加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)及各部門間溝通協(xié)調(diào)，完善老年人健康信息和評估等數(shù)據(jù)信息，推動各部門老年人健康信息、評估等數(shù)據(jù)共享互用。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識

隨著人口老齡化、高齡化程度不斷加深，本市老年人口數(shù)量不斷增大。受社會角色、社會關(guān)系、家庭關(guān)系以及身體功能等因素影響，老年人容易產(chǎn)生一些心理問題，老年人心理健康問題已成為社會關(guān)注的重點問題。開展老年人心理關(guān)愛項目是適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，滿足老年人身心健康需求，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)家庭幸福的重要方面。各單位要增強責(zé)任感和緊迫感，積極主動、大膽探索，為促進(jìn)全市老年人心理健康、提升老年人健康素養(yǎng)夯實工作基礎(chǔ)。

（二）建章立制

市衛(wèi)生健康委做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作方案，組織和指導(dǎo)各區(qū)開展試點工作。同時，聯(lián)合研究機構(gòu)擬訂老年人心理關(guān)愛工作規(guī)范。整合各類資源，逐步建立和完善老年人健康信息共享機制。國家項目點及有條件的區(qū)要認(rèn)真落實國家項目任務(wù)，相應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)和經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)老年人心理關(guān)愛工作方法和途經(jīng)上的創(chuàng)新與突破。

（三）加強評估

國家將對項目點開展情況進(jìn)行總結(jié)評估。市衛(wèi)生健康委將組建市級專家?guī)?，對項目開展質(zhì)控與評估，質(zhì)控與評估結(jié)果做到及時反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各項目點要根據(jù)國家和本市要求，有計劃分步驟穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，做到邊實施邊總結(jié)，切實把老年人心理關(guān)愛工作做深做實。有意向申報2020年國家項目點的區(qū)，請于2019年11月底前將申報表（見附件）及申報情況說明書面報送市衛(wèi)生健康委老齡健康處。

附件：國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于實施老年人心理關(guān)愛項目的通知

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