近日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進旅行社研學旅游業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》。出臺《通知》旨在進一步加強對旅行社經(jīng)營研學旅游業(yè)務(wù)的規(guī)范引導，切實提高旅行社研學旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。以下是要點解析：

《通知》出臺的背景是什么？

研學旅游是近年來快速發(fā)展的教育與旅游相融合的新業(yè)態(tài)，在提升青少年精神素養(yǎng)、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面所發(fā)揮的作用日益彰顯，得到了旅游者，特別是廣大家庭和青少年的青睞與積極參與。也出現(xiàn)了一些不容忽視的亂象，部分研學旅游產(chǎn)品廣告宣傳不實，內(nèi)容質(zhì)量不高，產(chǎn)品價格與所提供的服務(wù)之間不相匹配，還有個別產(chǎn)品存在安全方面的風險隱患等，社會呼吁完善管理機制。

包括學校組織的活動，以及各類經(jīng)營者提供的產(chǎn)品和服務(wù)，其中旅行社是一類，還有教育、培訓機構(gòu)等，以及提供資源和服務(wù)的營地、基地等。

文旅部會同教育部、市場監(jiān)管總局等明確各部門在研學旅游管理方面職責，文旅行政部門負責旅行社經(jīng)營研學業(yè)務(wù)監(jiān)管，由此印發(fā)《通知》以規(guī)范引導旅行社業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

《通知》的主要內(nèi)容是什么？

豐富資源供給，鼓勵多領(lǐng)域多行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)資源，由文旅部牽頭制定標準，發(fā)揮標準引領(lǐng)和行業(yè)自律作用，支持將從業(yè)人員納入培訓體系，有條件的職業(yè)學?？砷_設(shè)相關(guān)專業(yè)課程。

文旅部會同市場監(jiān)管總局制定推廣合同示范文本，引導旅行社參照簽訂書面合同，規(guī)范簽約履約行為。

旅行社要選具備資質(zhì)的供應商等合作，落實用車規(guī)定，對產(chǎn)品進行安全評估，嚴格把關(guān)境外研學內(nèi)容，確保符合法律等要求。

各級文旅行政部門和執(zhí)法機構(gòu)要完善工作機制，加大對旅行社經(jīng)營研學業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和服務(wù)力度，依法查處違法違規(guī)行為。

《通知》主要發(fā)揮什么作用？

引導旅行社樹立正確導向，強化產(chǎn)品內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營行為，提升質(zhì)量，推動研學旅游健康發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，文旅部門要宣傳規(guī)范行為和創(chuàng)新舉措。

反映群眾對高品質(zhì)精神文化生活需求，《通知》鼓勵名行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)資源，推出公益性活動，建設(shè)營地基地培育品牌企業(yè)，打造產(chǎn)品，文旅部門要保障市場發(fā)展。

針對研學旅游產(chǎn)品宣傳、質(zhì)量等問題，明確主體責任區(qū)分活動類型保障知情權(quán)，規(guī)范簽約履約行為，維護消費者合法權(quán)益。

其他內(nèi)容的說明

2016 年教育部聯(lián)合多部門印發(fā)文件明確中小學生研學旅行由教育部門牽頭管理，本《通知》重申學校組織活動由教育主管部門規(guī)范管理，且本《通知》針對旅行社經(jīng)營研學旅游業(yè)務(wù)的市場化行為，用“研學旅游” 便于與旅游業(yè)政策等銜接。

本《通知》主要針對旅行社面向青少年群體經(jīng)營的研學旅游業(yè)務(wù)，對面向其他年齡段參與者提供的產(chǎn)品各級文旅行政部門可參照本《通知》加強規(guī)范引導。

來源 | 中華人民共和國文化和旅游部

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網(wǎng)址: 《關(guān)于促進旅行社研學旅游業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》解讀 http://www.u1s5d6.cn/newsview207427.html