扎實(shí)推進(jìn)合理膳食行動全

面提升群眾營養(yǎng)健康素養(yǎng)

云南省衛(wèi)生健康委副主任 王見昆

合理膳食行動是全方位干預(yù)健康影響因素板塊的第二大行動，是維護(hù)全生命周期健康和防控重大疾病中各大行動的基礎(chǔ)。云南省積極推進(jìn)合理膳食行動六大舉措責(zé)任落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、知識普及、重點(diǎn)聚焦、人才支撐，以新組建的云南省食品安全與營養(yǎng)健康科普宣傳和風(fēng)險交流專家委員會為抓手，逐步建成百名省級營養(yǎng)科普專家、千名州市級營養(yǎng)科普人才、萬名縣級營養(yǎng)指導(dǎo)員的營養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，更好地普及營養(yǎng)健康知識、踐行健康行為生活方式。

2022全民營養(yǎng)周暨5· 20中國學(xué)生營養(yǎng)日主題宣傳活動

一是明確重點(diǎn)，落實(shí)行動，確保不留空白。2020年，對標(biāo)健康中國行動，我省印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康云南行動的實(shí)施意見》《健康云南行動（2020-2030年）》，制定云南省合理膳食行動方案，成立合理膳食行動工作組和專家組，全面協(xié)調(diào)推動國民營養(yǎng)計(jì)劃、合理膳食工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的基本原則，以普及營養(yǎng)健康知識、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務(wù)、完善營養(yǎng)健康制度、建設(shè)營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足現(xiàn)狀，著眼長遠(yuǎn)，關(guān)注國民全生命周期、健康全過程的營養(yǎng)健康，將營養(yǎng)工作融入“大食物觀”和健康云南戰(zhàn)略大局，強(qiáng)化醫(yī)防融合、體衛(wèi)結(jié)合，充分發(fā)揮專家智慧力量，建立政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、專家支撐、各地聯(lián)動的全省“一盤棋”工作機(jī)制，在政府、部門、單位、社區(qū)、家庭等不同領(lǐng)域積極推動國民營養(yǎng)計(jì)劃和合理膳食行動。不斷滿足人民群眾營養(yǎng)健康需求，提高全省人民健康水平，為建設(shè)健康云南奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是抓住機(jī)遇，明確職責(zé)，推進(jìn)合理膳食工作。全省衛(wèi)生、教育、民政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等廳局密切配合，從提高營養(yǎng)服務(wù)能力、創(chuàng)新營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善等方面推進(jìn)合理膳食工作。持續(xù)開展合理膳食相關(guān)調(diào)查研究，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。開展食物成分監(jiān)測、居民營養(yǎng)現(xiàn)狀特別是直過民族和人口較少民族現(xiàn)狀、營養(yǎng)狀況以及食物消費(fèi)量調(diào)查，建立信息化數(shù)據(jù)庫，分析人群營養(yǎng)健康狀況，對重點(diǎn)人群提出針對性營養(yǎng)干預(yù)措施。推進(jìn)營養(yǎng)改善項(xiàng)目，為6~24月齡嬰幼兒補(bǔ)充輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品，為227.5萬名農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。強(qiáng)化傳統(tǒng)、特色食品安全風(fēng)險監(jiān)測，掌握食品安全狀況，及時發(fā)布預(yù)警公告，保障群眾舌尖上的安全。創(chuàng)新營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。積極推進(jìn)打造世界一流“綠色食品牌”，結(jié)合創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣，著力發(fā)展茶葉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡等8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。開展云南省鐵皮石斛、靈芝、天麻按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作,推進(jìn)文山三七主根等中藥材納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄，為生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動能。推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級換代，將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，形成一批社會價值和經(jīng)濟(jì)價值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。建立覆蓋全省養(yǎng)生食材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握資源動態(tài)變化，為研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)提供及時的信息服務(wù)。建立傳統(tǒng)食養(yǎng)菜譜標(biāo)準(zhǔn)庫，確保民族地域特色食養(yǎng)文化的傳承。

三是多措并舉，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升工作水平。加強(qiáng)營養(yǎng)科研能力建設(shè)。研究制定符合我省實(shí)際的營養(yǎng)有關(guān)疾病防控技術(shù)及策略。加強(qiáng)臨床營養(yǎng)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長和優(yōu)勢，指導(dǎo)營養(yǎng)健康工作。全省現(xiàn)有54家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了營養(yǎng)科，涵蓋云南省14個州市，促進(jìn)營養(yǎng)支持和臨床診療真正融合。強(qiáng)化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進(jìn)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的培訓(xùn)。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配備營養(yǎng)專業(yè)人員。推動有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所配備或聘請營養(yǎng)師。充分利用社會資源，開展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂、餐廳、學(xué)校創(chuàng)建示范推廣。加強(qiáng)對傳統(tǒng)烹飪方式的營養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結(jié)合人群營養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點(diǎn)，開展系統(tǒng)的營養(yǎng)均衡配餐研究。創(chuàng)建食物營養(yǎng)教育示范基地，推進(jìn)主食產(chǎn)品研發(fā)與消費(fèi)引導(dǎo)，以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展?fàn)I養(yǎng)主食的示范引導(dǎo)。以優(yōu)質(zhì)動物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與加工技術(shù)工藝，積極開展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣。加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮我省中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，制定符合我省現(xiàn)狀的居民食養(yǎng)指南，開展針對不同人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。

四是全社會協(xié)同，廣泛宣傳動員，擴(kuò)大影響力。推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。以全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學(xué)生營養(yǎng)日、“5·15”全國碘缺乏病防治日等為契機(jī)，大力開展科普宣教活動，依托社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，常態(tài)化開展居民營養(yǎng)、食品安全科普宣傳工作。組織開展云南省營養(yǎng)健康六個十系列主題宣傳活動：十家云南省營養(yǎng)健康餐廳、食堂，十大云南特色菜營養(yǎng)分析、十大營養(yǎng)健康書籍、十大營養(yǎng)健康網(wǎng)站、十種合理飲食習(xí)慣、十位營養(yǎng)專家專題解讀，提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。加強(qiáng)主流媒體宣傳，結(jié)合我省食物資源特點(diǎn)和居民飲食習(xí)慣，編寫切實(shí)可行的科普宣傳資料，采用多種傳播方式和渠道，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。形成矩陣式、全方位、立體化的新聞宣傳和社會宣傳格局。積極開展?fàn)I養(yǎng)宣傳進(jìn)集市，科普講座進(jìn)機(jī)關(guān)、營養(yǎng)科普進(jìn)校園、營養(yǎng)宣傳進(jìn)村寨。多元化多層面普及營養(yǎng)健康知識，提升營養(yǎng)健康素養(yǎng)。

2021年全省目標(biāo)人群葉酸服用率97.66%，有效預(yù)防和減少了新生兒神經(jīng)管缺陷的發(fā)生。營養(yǎng)包等兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施，有效降低了兒童貧血患病率和生長遲緩率。2021年度孕產(chǎn)婦貧血患病率10.63%，達(dá)到小于14%的控制目標(biāo)。5歲以下兒童貧血患病率4.57%，達(dá)到小于12%的控制目標(biāo)；5歲以下兒童生長遲緩率1.29%，達(dá)到小于7%的控制目標(biāo)，全省婦女和兒童的營養(yǎng)健康狀況得到了明顯改善。云南省開展阿昌、德昂、景頗等8個人口較少民族營養(yǎng)與健康狀況調(diào)查和干預(yù)，促進(jìn)人口較少民族營養(yǎng)健康，提升人口較少民族整體素質(zhì)。全省開展了八次農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作，每次監(jiān)測約兩千所學(xué)校和40余萬學(xué)生，十年間我省中小學(xué)生體格發(fā)育水平提高，營養(yǎng)狀況有較大改善，膳食結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，良好飲食習(xí)慣逐步養(yǎng)成。

云南省以營養(yǎng)健康為切入點(diǎn)，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，爭取各方支持配合，引導(dǎo)大眾建立科學(xué)的生活方式和良好的飲食行為，努力形成政府引導(dǎo)、市場配置、社會互動、創(chuàng)新共享的國民營養(yǎng)健康新格局。

文章來源 | 《健康中國觀察》雜志 2022年第7期

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