原標(biāo)題：母嬰室與吸煙室相鄰 室內(nèi)公共場(chǎng)所環(huán)境公益訴訟第一案將審

兒童主題商場(chǎng)內(nèi)的母嬰健康室與吸煙室比鄰而設(shè)，到底有沒(méi)有影響到廣大公眾尤其是未成年人的公共利益？目前，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)訴“永旺夢(mèng)樂(lè)城”一案，現(xiàn)已被法院認(rèn)定屬于環(huán)境公益訴訟案件。在今天（10月22日）舉行的一場(chǎng)控?zé)煂ｎ}研討會(huì)上，中國(guó)綠發(fā)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該案件近期將很快進(jìn)入訴訟程序。

從去年年初起，原告中國(guó)綠發(fā)會(huì)陸續(xù)接到了多位家長(zhǎng)投訴，稱帶孩子到永旺夢(mèng)樂(lè)城河北燕郊兒童主題商場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物、游玩過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)商場(chǎng)內(nèi)的幾十處母嬰室（兒童活動(dòng)室、衛(wèi)生間、洗手間）等指示標(biāo)識(shí)與吸煙室指示標(biāo)識(shí)在一起，而且多處母嬰室與吸煙室位置相鄰，導(dǎo)致吸煙室外未成年人和孕婦的身心受到煙草煙霧影響。

永旺夢(mèng)樂(lè)城河北燕郊兒童主題商場(chǎng)吸煙室

經(jīng)中國(guó)綠發(fā)會(huì)實(shí)地調(diào)查，進(jìn)入永旺夢(mèng)樂(lè)城河北燕郊兒童主題商場(chǎng)后，在一層大廳就能聞到濃郁的煙味，商場(chǎng)共有13個(gè)吸煙室，且多數(shù)吸煙室門戶大開，煙霧不斷順著吸煙室往外飄散，室內(nèi)雖設(shè)有排風(fēng)扇卻并未開啟，也未見(jiàn)有人管理。經(jīng)計(jì)算，10分鐘內(nèi)就有幾十名未成年人路過(guò)吸煙室。經(jīng)了解，該商場(chǎng)由“永旺夢(mèng)樂(lè)城”投資經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)還在天津、北京、煙臺(tái)、青島等全國(guó)多個(gè)城市投資經(jīng)營(yíng)管理著20余家類似商場(chǎng)，其中北京豐臺(tái)“永旺夢(mèng)樂(lè)城”的室內(nèi)吸煙室已在《北京市控制吸煙條例》頒布后被拆除。

今年5月15日，保定市中級(jí)人民法院對(duì)中國(guó)綠發(fā)會(huì)起訴“永旺夢(mèng)樂(lè)城”在全國(guó)20多個(gè)城市的兒童主題商場(chǎng)內(nèi)修建吸煙室，影響空氣質(zhì)量和公眾生命健康一案登記立案，并進(jìn)行了證據(jù)保全。之后，被告“永旺夢(mèng)樂(lè)城”向保定市中級(jí)人民法院提起管轄異議，被駁回后又向河北省高級(jí)人民法院提起上訴，今年8月28日河北省高級(jí)人民法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原裁定，并認(rèn)為：商場(chǎng)屬于公共場(chǎng)所，商場(chǎng)設(shè)置吸煙區(qū)，會(huì)對(duì)不特定的公眾健康造成危害，而不僅僅會(huì)危害消費(fèi)者的健康。因此，原審法院將本案定性為環(huán)境公益訴訟，并無(wú)不當(dāng)。

永旺夢(mèng)樂(lè)城河北燕郊兒童主題商場(chǎng)吸煙室

目前，涉案的永旺夢(mèng)樂(lè)城河北燕郊兒童主題商場(chǎng)已經(jīng)關(guān)停了室內(nèi)吸煙室，并在過(guò)去的吸煙室指示標(biāo)識(shí)上貼上了禁煙標(biāo)識(shí)。

“我們呼吁取締兒童主題商場(chǎng)的吸煙室，是因?yàn)楫?dāng)煙霧擴(kuò)散后，會(huì)造成二手煙、三手煙危害，其中三手煙的有害顆粒物會(huì)附著在兒童娛樂(lè)設(shè)施上，對(duì)未成年人的身體健康造成危害。”中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)公益法律專業(yè)委員會(huì)副主任委員李恩澤表示，相比國(guó)家在治理霧霾等環(huán)境保護(hù)上花的力氣，在室內(nèi)禁止吸煙的成本其實(shí)并不高?！跋Ｍ麌?guó)家可以盡快推進(jìn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具全面禁止吸煙，真正保護(hù)我們每一個(gè)人，尤其是未成年人不再受煙草煙霧的危害?！?/p>

“作為控?zé)煿嬖V訟，該案將訴訟目標(biāo)指向‘永旺夢(mèng)樂(lè)城’兒童主題商場(chǎng)這一兒童活動(dòng)的公共場(chǎng)所?！毖杏憰?huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所專家黃金榮表示，兒童活動(dòng)公共場(chǎng)所是少數(shù)幾個(gè)有法律明確規(guī)定絕對(duì)禁止吸煙的場(chǎng)所?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》雖然有兒童活動(dòng)場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定，但該法對(duì)此禁令并沒(méi)有規(guī)定罰則，因此要追究違法者的責(zé)任其實(shí)是比較困難的。此案件被司法機(jī)關(guān)確認(rèn)為環(huán)境公益訴訟后，訴訟提出者就可以根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定要求違法者“停止侵害”、“消除危險(xiǎn)”、“恢復(fù)原狀”、“賠償損失”、“賠禮道歉”。在全國(guó)公共場(chǎng)所控?zé)煑l例尚未出臺(tái)的情況下，此案對(duì)于推進(jìn)室內(nèi)公共場(chǎng)所控?zé)煼浅Ｓ幸饬x。

“這起案件中，我們嘗試用環(huán)境公益訴訟的方式來(lái)保護(hù)室內(nèi)公共場(chǎng)所，這是一種全新的嘗試?！敝袊?guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)馬勇表示，希望未來(lái)能以這起案件為切入點(diǎn)，逐步把室內(nèi)環(huán)境明確列入《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于環(huán)境的基本要素中。這樣一來(lái)，將來(lái)當(dāng)其他室內(nèi)公共場(chǎng)所涉及污染等環(huán)保問(wèn)題時(shí)，都可以采取環(huán)境公益訴訟的方式來(lái)推進(jìn)解決。

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