原標(biāo)題：母嬰室與吸煙室相鄰 室內(nèi)公共場所環(huán)境公益訴訟第一案將審

兒童主題商場內(nèi)的母嬰健康室與吸煙室比鄰而設(shè)，到底有沒有影響到廣大公眾尤其是未成年人的公共利益？目前，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會訴“永旺夢樂城”一案，現(xiàn)已被法院認(rèn)定屬于環(huán)境公益訴訟案件。在今天（10月22日）舉行的一場控?zé)煂ｎ}研討會上，中國綠發(fā)會相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該案件近期將很快進(jìn)入訴訟程序。

從去年年初起，原告中國綠發(fā)會陸續(xù)接到了多位家長投訴，稱帶孩子到永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場內(nèi)購物、游玩過程中，發(fā)現(xiàn)商場內(nèi)的幾十處母嬰室（兒童活動室、衛(wèi)生間、洗手間）等指示標(biāo)識與吸煙室指示標(biāo)識在一起，而且多處母嬰室與吸煙室位置相鄰，導(dǎo)致吸煙室外未成年人和孕婦的身心受到煙草煙霧影響。

永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場吸煙室

經(jīng)中國綠發(fā)會實地調(diào)查，進(jìn)入永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場后，在一層大廳就能聞到濃郁的煙味，商場共有13個吸煙室，且多數(shù)吸煙室門戶大開，煙霧不斷順著吸煙室往外飄散，室內(nèi)雖設(shè)有排風(fēng)扇卻并未開啟，也未見有人管理。經(jīng)計算，10分鐘內(nèi)就有幾十名未成年人路過吸煙室。經(jīng)了解，該商場由“永旺夢樂城”投資經(jīng)營管理，同時還在天津、北京、煙臺、青島等全國多個城市投資經(jīng)營管理著20余家類似商場，其中北京豐臺“永旺夢樂城”的室內(nèi)吸煙室已在《北京市控制吸煙條例》頒布后被拆除。

今年5月15日，保定市中級人民法院對中國綠發(fā)會起訴“永旺夢樂城”在全國20多個城市的兒童主題商場內(nèi)修建吸煙室，影響空氣質(zhì)量和公眾生命健康一案登記立案，并進(jìn)行了證據(jù)保全。之后，被告“永旺夢樂城”向保定市中級人民法院提起管轄異議，被駁回后又向河北省高級人民法院提起上訴，今年8月28日河北省高級人民法院作出終審裁定，駁回上訴，維持原裁定，并認(rèn)為：商場屬于公共場所，商場設(shè)置吸煙區(qū)，會對不特定的公眾健康造成危害，而不僅僅會危害消費者的健康。因此，原審法院將本案定性為環(huán)境公益訴訟，并無不當(dāng)。

永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場吸煙室

目前，涉案的永旺夢樂城河北燕郊兒童主題商場已經(jīng)關(guān)停了室內(nèi)吸煙室，并在過去的吸煙室指示標(biāo)識上貼上了禁煙標(biāo)識。

“我們呼吁取締兒童主題商場的吸煙室，是因為當(dāng)煙霧擴散后，會造成二手煙、三手煙危害，其中三手煙的有害顆粒物會附著在兒童娛樂設(shè)施上，對未成年人的身體健康造成危害。”中國控制吸煙協(xié)會公益法律專業(yè)委員會副主任委員李恩澤表示，相比國家在治理霧霾等環(huán)境保護上花的力氣，在室內(nèi)禁止吸煙的成本其實并不高?！跋Ｍ麌铱梢员M快推進(jìn)室內(nèi)公共場所、公共交通工具全面禁止吸煙，真正保護我們每一個人，尤其是未成年人不再受煙草煙霧的危害?！?/p>

“作為控?zé)煿嬖V訟，該案將訴訟目標(biāo)指向‘永旺夢樂城’兒童主題商場這一兒童活動的公共場所?！毖杏憰?，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所專家黃金榮表示，兒童活動公共場所是少數(shù)幾個有法律明確規(guī)定絕對禁止吸煙的場所?！段闯赡耆吮Ｗo法》雖然有兒童活動場所禁止吸煙的規(guī)定，但該法對此禁令并沒有規(guī)定罰則，因此要追究違法者的責(zé)任其實是比較困難的。此案件被司法機關(guān)確認(rèn)為環(huán)境公益訴訟后，訴訟提出者就可以根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定要求違法者“停止侵害”、“消除危險”、“恢復(fù)原狀”、“賠償損失”、“賠禮道歉”。在全國公共場所控?zé)煑l例尚未出臺的情況下，此案對于推進(jìn)室內(nèi)公共場所控?zé)煼浅Ｓ幸饬x。

“這起案件中，我們嘗試用環(huán)境公益訴訟的方式來保護室內(nèi)公共場所，這是一種全新的嘗試。”中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會副秘書長馬勇表示，希望未來能以這起案件為切入點，逐步把室內(nèi)環(huán)境明確列入《環(huán)境保護法》中關(guān)于環(huán)境的基本要素中。這樣一來，將來當(dāng)其他室內(nèi)公共場所涉及污染等環(huán)保問題時，都可以采取環(huán)境公益訴訟的方式來推進(jìn)解決。

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