心理健康是人在成長和發(fā)展過程中，認知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種完好狀態(tài)，是健康的重要組成部分。當(dāng)前，我國常見精神障礙和心理行為問題人數(shù)逐年增多，個人極端情緒引發(fā)的惡性案（事）件時有發(fā)生。我國抑郁癥患病率達到2.1%，焦慮障礙患病率達4.98%。截至2017年底，全國已登記在冊的嚴重精神障礙患者581萬人。同時，公眾對常見精神障礙和心理行為問題的認知率仍比較低，更缺乏防治知識和主動就醫(yī)意識，部分患者及家屬仍然有病恥感。加強心理健康促進，有助于促進社會穩(wěn)定和人際關(guān)系和諧、提升公眾幸福感。

行動目標(biāo)：

·到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%；

·失眠現(xiàn)患率、焦慮障礙患病率、抑郁癥患病率上升趨勢減緩；

·每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達到3.3名和4.5名；

·抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%和80%；

·登記在冊的精神分裂癥治療率達到80%和85%；

·登記在冊的嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到80%和85%；

·建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。

·提倡成人每日平均睡眠時間為7～8小時；

·鼓勵個人正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法；

·各類臨床醫(yī)務(wù)人員主動掌握心理健康知識和技能，應(yīng)用于臨床診療活動中。

個人和家庭：

1.提高心理健康意識，追求心身共同健康。每個人一生中可能會遇到多種心理健康問題，主動學(xué)習(xí)和了解心理健康知識，科學(xué)認識心理健康與身體健康之間的相互影響，保持積極健康的情緒，避免持續(xù)消極情緒對身體健康造成傷害。倡導(dǎo)養(yǎng)德養(yǎng)生理念，保持中和之道，提高心理復(fù)原力。在身體疾病的治療中，要重視心理因素的作用。自我調(diào)適不能緩解時，可選擇尋求心理咨詢與心理治療，及時疏導(dǎo)情緒，預(yù)防心理行為問題和精神障礙發(fā)生。

2.使用科學(xué)的方法緩解壓力。保持樂觀、開朗、豁達的生活態(tài)度，合理設(shè)定自己的目標(biāo)。正確認識重大生活、工作變故等事件對人的心理造成的影響，學(xué)習(xí)基本的減壓知識，學(xué)會科學(xué)有益的心理調(diào)適方法。學(xué)習(xí)并運用健康的減壓方式，避免使用吸煙、飲酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)或游戲等不健康的減壓方式。學(xué)會調(diào)整自己的狀態(tài)，找出不良情緒背后的消極想法，根據(jù)客觀現(xiàn)實進行調(diào)整，減少非理性的認識。建立良好的人際關(guān)系，積極尋求人際支持，適當(dāng)傾訴與求助。保持健康的生活方式，積極參加社會活動，培養(yǎng)健康的興趣愛好。

3.重視睡眠健康。每天保證充足的睡眠時間，工作、學(xué)習(xí)、娛樂、休息都要按作息規(guī)律進行，注意起居有常。了解睡眠不足和睡眠問題帶來的不良心理影響，出現(xiàn)睡眠不足及時設(shè)法彌補，出現(xiàn)睡眠問題及時就醫(yī)。要在專業(yè)指導(dǎo)下用科學(xué)的方法改善睡眠，服用藥物需遵醫(yī)囑。

4.培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。選擇并培養(yǎng)適合自己的運動愛好，積極發(fā)揮運動對情緒的調(diào)節(jié)作用，在出現(xiàn)輕度情緒困擾時，可結(jié)合運動促進情緒緩解。

5.正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題。出現(xiàn)心情壓抑、愉悅感缺乏、興趣喪失，伴有精力下降、食欲下降、睡眠障礙、自我評價下降、對未來感到悲觀失望等表現(xiàn)，甚至有自傷、自殺的念頭或行為，持續(xù)存在2周以上，可能患有抑郁障礙；突然或經(jīng)常莫名其妙地感到緊張、害怕、恐懼，常伴有明顯的心慌、出汗、頭暈、口干、呼吸急促等軀體癥狀，嚴重時有瀕死感、失控感，如頻繁發(fā)生，可能患有焦慮障礙。一過性的或短期的抑郁、焦慮情緒，可通過自我調(diào)適或心理咨詢予以緩解和消除，不用過分擔(dān)心。抑郁障礙、焦慮障礙可以通過藥物、心理干預(yù)或兩者相結(jié)合的方式治療。

6.出現(xiàn)心理行為問題要及時求助?？梢韵蜥t(yī)院的相關(guān)科室、專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)和社會工作服務(wù)機構(gòu)等尋求專業(yè)幫助。要認識到求助于專業(yè)人員既不等于自己有病，更不等于病情嚴重，而是負責(zé)任、有能力的表現(xiàn)。

7.精神疾病治療要遵醫(yī)囑。診斷精神疾病，要去精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院?？崎T診。確診后應(yīng)及時接受正規(guī)治療，聽從醫(yī)生的建議選擇住院治療或門診治療，主動執(zhí)行治療方案，遵照醫(yī)囑全程、不間斷、按時按量服藥，在病情得到有效控制后，不急于減藥、停藥。門診按時復(fù)診，及時、如實地向醫(yī)生反饋治療情況，聽從醫(yī)生指導(dǎo)。精神類藥物必須在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用，不得自行任意服用。

8.關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。學(xué)習(xí)了解精神疾病的基本知識，知道精神疾病是可以預(yù)防和治療的，尊重精神病人，不歧視患者。要認識到精神疾病在得到有效治療后，可以緩解和康復(fù)，可以承擔(dān)家庭功能與工作職能。要為精神疾病患者及其家屬、照護者提供支持性的環(huán)境，提高患者心理行為技能，使其獲得自我價值感。

9.關(guān)注家庭成員心理狀況。家庭成員之間要平等溝通交流，尊重家庭成員的不同心理需求。當(dāng)與家庭成員發(fā)生矛盾時，不采用過激的言語或傷害行為，不冷漠回避，而是要積極溝通加以解決。及時疏導(dǎo)不良情緒，營造相互理解、相互信任、相互支持、相互關(guān)愛的家庭氛圍和融洽的家庭關(guān)系。

社會：

1.各級各類醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)心理健康服務(wù)機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)存在心理行為問題的個體，提供規(guī)范的診療服務(wù)，減輕患者心理痛苦，促進患者康復(fù)。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對身體疾病，特別是癌癥、心腦血管疾病、糖尿病、消化系統(tǒng)疾病等患者及其家屬適當(dāng)輔以心理調(diào)整。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)，提供科學(xué)睡眠指導(dǎo)，減少成年人睡眠問題的發(fā)生。專業(yè)人員可指導(dǎo)使用運動方案輔助治療抑郁、焦慮等常見心理行為問題。鼓勵相關(guān)社會組織、高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)對心理健康從業(yè)人員開展服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

2.發(fā)揮精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)作用，對各類臨床科室醫(yī)務(wù)人員開展心理健康知識和技能培訓(xùn)，普及心理咨詢和治療技術(shù)在臨床診療中的應(yīng)用，提高抑郁、焦慮、認知障礙、孤獨癥等心理行為問題和常見精神障礙的篩查、識別、處置能力。推廣中醫(yī)心理調(diào)攝特色技術(shù)方法在臨床診療中的應(yīng)用。

3.各機關(guān)、企事業(yè)單位、高校和其他用人單位把心理健康教育融入員工（學(xué)生）思想政治工作，鼓勵依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室等設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室并建立心理健康服務(wù)團隊，或通過購買服務(wù)形式，為員工（學(xué)生）提供健康宣傳、心理評估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法，為員工（學(xué)生）主動尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對處于特定時期、特定崗位，或經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工（學(xué)生），及時進行心理疏導(dǎo)和援助。

4.鼓勵老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、婦女之家、殘疾人康復(fù)機構(gòu)及有資質(zhì)的社會組織等宣傳心理健康知識。培訓(xùn)專兼職社會工作者和心理工作者，引入社會力量，為空巢、喪偶、失能、失智老年人，留守婦女兒童，殘疾人和計劃生育特殊家庭成員提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。

政府：

1.充分利用廣播、電視、書刊、動漫等形式，廣泛運用門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端等平臺，組織創(chuàng)作、播出心理健康宣傳教育精品和公益廣告，傳播自尊自信、樂觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康知識。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、衛(wèi)生健康委、廣電總局按職責(zé)分工負責(zé)）

2.依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢（輔導(dǎo)）室或社會工作室（站），配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員或社會工作者，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。整合社會資源，設(shè)立市縣級未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。培育社會化的心理健康服務(wù)機構(gòu)，鼓勵心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會心理服務(wù)機構(gòu)。通過向社會心理服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)等方式，逐步擴大服務(wù)覆蓋面。（中央政法委、中央文明辦、教育部、民政部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）

3.加大應(yīng)用型心理健康工作人員培養(yǎng)力度，推進高等院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。進一步加強心理健康工作人員培養(yǎng)和使用的制度建設(shè)，積極設(shè)立心理健康服務(wù)崗位。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務(wù)的勞務(wù)價值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展渠道。（教育部、財政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé)）

4.各級政法、衛(wèi)生健康部門會同公安、民政、司法行政、殘聯(lián)等單位建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記、隨訪、危險性評估、服藥指導(dǎo)等服務(wù)，動員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。到2030年底，80%以上的縣（市、區(qū)）開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣（市、區(qū)），60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)通過舉辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會組織提供精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)服務(wù)。（中央政法委、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）

5.重視并開展心理危機干預(yù)和心理援助工作。衛(wèi)生健康、政法、民政等單位建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強心理危機干預(yù)和心理援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。相關(guān)部門推動建立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線，由專業(yè)人員接聽，對來電者開展心理健康教育、心理咨詢和心理危機干預(yù)，降低來電者自殺或自傷的風(fēng)險。（衛(wèi)生健康委牽頭，中央政法委、公安部、民政部按職責(zé)分工負責(zé)）

主要指標(biāo)：

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