各區(qū)衛(wèi)生計生委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會，市婦幼保健中心，有關(guān)單位:

為全面貫徹落實“十三五”婦幼健康相關(guān)規(guī)劃綱要的精神，加強生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，推行婦幼健康便民惠民措施，提高婦女兒童健康水平，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委辦公廳印發(fā)的母子健康手冊推廣使用工作方案的要求，結(jié)合本市實際，我委組織市婦幼保健中心編制了《上海市母子健康手冊》并經(jīng)專家論證，于2018年10月1日起正式啟用?，F(xiàn)就推廣使用《上海市母子健康手冊》工作提出如下要求：

一、充分認識推廣使用母子健康手冊的重要意義

婦女兒童健康是全民健康的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬家庭幸福與社會和諧。婦幼健康工作是健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容。推廣使用母子健康手冊是不斷深化婦幼健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面推進落實婦女兒童健康專項規(guī)劃、持續(xù)強化母嬰保健各項工作、弘揚“上海婦幼健康服務(wù)”卓越品牌的重要舉措?！渡虾Ｊ心缸咏】凳謨浴穮R聚了本市婦幼專業(yè)機構(gòu)和多方專家智慧，是針對婦女和0-6歲兒童進行自我健康管理的“金鑰匙”，也是幫助市民記錄母子健康服務(wù)過程、孕產(chǎn)期經(jīng)歷感受和孩子成長歷程的重要載體。推廣使用母子健康手冊有助于讓每個家庭了解和掌握婚前、孕前、孕產(chǎn)、兒童等各期保健以及兒童預(yù)防接種等內(nèi)容，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，不斷深化“全程化、精細化、高效化、績效化和讓群眾滿意”工作內(nèi)涵與要求。各區(qū)衛(wèi)生計生委、各單位要充分認識推廣使用母子健康手冊的重要意義，以家庭和相關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)為重點，積極宣傳母子健康手冊，針對性地發(fā)放手冊并加強手冊使用的指導(dǎo)，進一步提升母子健康知識的傳播效率。

二、落實母子健康手冊推廣使用相關(guān)工作

（一）手冊發(fā)放和使用

母子健康手冊可在婚前、孕前、孕期和兒童期4個階段發(fā)放。由提供婚前檢查、孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)機構(gòu)向接受檢查的婦女發(fā)放手冊；由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心向早孕建冊的孕婦和首次接受健康體檢的新生兒父母發(fā)放手冊；由助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)向未經(jīng)早孕建冊的首次產(chǎn)前檢查孕婦發(fā)放手冊。工作人員在發(fā)放手冊時，應(yīng)詢問發(fā)放對象以往手冊領(lǐng)取情況，明確告知原則上每個常住人口家庭可免費領(lǐng)取1本手冊；耐心講解手冊的內(nèi)容、作用、意義和使用方法，提醒其在后續(xù)相關(guān)檢查時攜帶此手冊，供醫(yī)務(wù)人員參閱；并做好相關(guān)信息登記工作。目前，婚前、孕前、孕期和兒童期4個階段同時發(fā)放；相關(guān)信息系統(tǒng)上線后手冊發(fā)放人員應(yīng)通過身份證查詢當事人既往領(lǐng)取手冊情況。

（二）信息報送和信息化建設(shè)

各區(qū)要做好母子健康手冊推廣使用相關(guān)信息的記錄、匯總和報送，具體包括手冊發(fā)放和使用情況、特色工作以及遇到的困難和對策建議等（見附件），每季度第一周將上季度的手冊推廣使用相關(guān)信息報送至市婦幼保健中心。市婦幼保健中心負責對各區(qū)報送的母子健康手冊推廣使用情況進行匯總分析，并于每季度第二周將上季度匯總分析結(jié)果報市衛(wèi)生計生委婦幼保健處，同時按照有關(guān)要求將季報表報送至中國疾病預(yù)防控制中心婦幼保健中心。

市婦幼保健中心要依托本市婦幼信息化建設(shè)項目，開發(fā)相關(guān)服務(wù)管理系統(tǒng)和應(yīng)用平臺，為相關(guān)服務(wù)管理人員提供宣傳教育、個性指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、后臺管理等信息化支持，同時為市民提供自助登記、信息查詢等便利服務(wù)。

三、加強母子健康手冊推廣使用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確職責分工

市衛(wèi)生計生委負責推廣使用母子健康手冊工作的總體部署和組織實施，及時總結(jié)各區(qū)工作經(jīng)驗，針對推廣過程中出現(xiàn)的問題研究解決辦法。市婦幼保健中心負責《上海市母子健康手冊》編制和印發(fā)，負責手冊相關(guān)業(yè)務(wù)管理、質(zhì)控評估、信息審核和報送，將相關(guān)服務(wù)管理內(nèi)容納入本市婦幼信息化建設(shè)項目。各區(qū)衛(wèi)生計生委負責本轄區(qū)母子健康手冊的推廣使用，制定實施方案，開展社會宣傳，進行信息報送等。各區(qū)婦幼保健機構(gòu)、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等按要求落實相應(yīng)任務(wù)。

（二）開展宣傳教育

各級衛(wèi)生計生部門要充分利用社區(qū)宣傳平臺、大眾媒體，特別是新媒體等方式進行宣傳動員，提高目標人群對手冊的認知度和依從性，營造主動領(lǐng)取手冊、自覺使用手冊的良好氛圍。各級婦幼保健機構(gòu)以及各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要對相關(guān)服務(wù)管理人員進行培訓(xùn)教育，提高對服務(wù)對象的咨詢指導(dǎo)能力。

（三）加強統(tǒng)籌評估

各區(qū)衛(wèi)生計生委要組織相關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)做好母子健康手冊管理與本市現(xiàn)有的孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理和預(yù)防接種服務(wù)等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接，并積極探索與社區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的有機結(jié)合?！渡虾Ｊ心缸咏】凳謨浴放c本市現(xiàn)行的《上海市孕產(chǎn)婦健康手冊》、兒童保健及預(yù)防接種相關(guān)表卡等同時使用。各區(qū)要及時做好母子健康手冊推廣工作經(jīng)驗總結(jié)，研究解決問題，不斷改進工作，將母子健康手冊推廣使用情況納入轄區(qū)婦幼工作考核范圍。市衛(wèi)生計生委將適時組織婦幼專業(yè)機構(gòu)對各區(qū)手冊推廣使用情況開展調(diào)研督導(dǎo)、質(zhì)控抽查，并將其納入年終考評。

附件：《上海市母子健康手冊》推廣使用工作季報表

上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會

                2018年9月3日

附件

《上海市母子健康手冊》推廣使用工作季報表

序號

街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）

婚前期

孕前期

孕期

兒童期

發(fā)放數(shù)（冊）

使用人數(shù)

發(fā)放數(shù)（冊）

使用人數(shù)

發(fā)放數(shù)（冊）

使用人數(shù)

發(fā)放數(shù)（冊）

使用人數(shù)

小計

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

助產(chǎn)機構(gòu)

合計

備注（特色工作以及遇到的困難和對策建議）：

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