編者按

一年春作首，萬事行為先。17日，長春市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會召開，全面吹響了長春生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號角?？?！東北老工業(yè)基地長春，高質(zhì)量發(fā)展高歌猛進(jìn)、浩浩蕩蕩，正擎“生花之筆”，加快打造國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推動(dòng)長春全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破提供有力支撐。聽！龍吟春天沖鋒的號角響徹云霄、澎湃激昂，激蕩起加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“澎湃春潮”。擂動(dòng)催征金鼓，奏響奮進(jìn)強(qiáng)音。從春天出發(fā)，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，真抓實(shí)干、緊抓快干，以永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城為引領(lǐng)，推動(dòng)生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)加快突破、跨越式發(fā)展，為全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破提供有力支撐。競逐新賽道，塑造新動(dòng)能，構(gòu)筑新優(yōu)勢，長春正走上一條生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。長春是國家首批認(rèn)定的三個(gè)生物產(chǎn)業(yè)基地之一，生物制藥水平處于全國領(lǐng)先地位，先后創(chuàng)造了我國第一支干擾素、第一支工業(yè)化乙肝基因工程疫苗、第一支重組人生長激素、第一個(gè)聚乳酸骨釘、第一臺全自動(dòng)生化分析儀等醫(yī)藥健康領(lǐng)域多個(gè)“第一”，已建成亞洲最大的疫苗和細(xì)胞因子產(chǎn)品生產(chǎn)基地和國內(nèi)最大的基因藥物生產(chǎn)基地……發(fā)展生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，長春優(yōu)勢凸顯。如何讓優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，始終在生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持領(lǐng)先？對此，長春有深刻認(rèn)識，也做好了謀篇布局，市委、市政府制定出臺了《長春市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)三年突破行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），把生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)作為全市振興突破新的增長極，緊盯壯大存量、培育新量、招引增量，加速“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈優(yōu)鏈”，以永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城為引領(lǐng)，全力打造國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，奮力在“老賽道”跑出“新速度”，在“新賽道”跑出“加速度”。17日，長春市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會對《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行了解讀。《行動(dòng)計(jì)劃》分為發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑、保障措施五部分。

發(fā)展目標(biāo)

到2025年

實(shí)現(xiàn)“雙十雙百雙千”奮斗目標(biāo)

全力建設(shè)永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城，積極打造具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢，集基礎(chǔ)研究、中試研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)流通、檢驗(yàn)檢測為一體，國際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城。到2025年，全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)“雙十雙百雙千”奮斗目標(biāo)——“雙十”：新引進(jìn)“鏈主”企業(yè)和上市企業(yè)均達(dá)到10戶以上。組建招商專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，對國內(nèi)外行業(yè)龍頭、“獨(dú)角獸”“專精特新”等代表性企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；建立基金、債券、信貸、融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)、貼息“七位一體”金融保障體系，支持現(xiàn)有企業(yè)登陸資本市場。“雙百”：新培育規(guī)上企業(yè)和“專精特新”企業(yè)均達(dá)到100戶以上。建立“醫(yī)院+企業(yè)”常態(tài)化的對接機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)工交叉發(fā)展和醫(yī)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以市場引項(xiàng)目、以項(xiàng)目帶企業(yè)、以企業(yè)促產(chǎn)業(yè)；以“鏈主”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)上下游企業(yè)共同構(gòu)建完整的全產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成“雁陣效應(yīng)”。“雙千”：產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000戶以上。積極把握各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條最新科技創(chuàng)新成果，精準(zhǔn)選擇發(fā)展新賽道，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位式、互補(bǔ)式、協(xié)同式發(fā)展；完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，支持掌握前沿核心技術(shù)、具有高成長性的骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

空間布局

構(gòu)建“一核一心三極多園”布局

產(chǎn)業(yè)布局事關(guān)長遠(yuǎn)，既要有地域布局的思考，也要有園區(qū)服務(wù)及承載力的思考，還要有打造新的增長極，變“小船集合”為“航空母艦”的大思維。生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)是個(gè)龐大的“鏈條”，只有明確主攻方向才能聚焦發(fā)力。為此，在《行動(dòng)計(jì)劃》中，我市科學(xué)優(yōu)化全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建“一核一心三極多園”空間布局，全力實(shí)現(xiàn)協(xié)同式、有序式、差異式發(fā)展。“一核”：加速打造永春現(xiàn)代生物醫(yī)藥城。積極打造具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢，集基礎(chǔ)研究、中試研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)流通、檢驗(yàn)檢測為一體，國際領(lǐng)先生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城。“一心”：加速打造國家區(qū)域醫(yī)療中心。積極建設(shè)高水平臨床診療中心、高層次人才培養(yǎng)基地和高水準(zhǔn)科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集團(tuán)化、品牌化發(fā)展。“三極”：加速打造經(jīng)開區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)、凈月高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增長極。經(jīng)開區(qū)：重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。中韓（長春）國際合作示范區(qū)：重點(diǎn)打造獨(dú)具特色的東北亞美谷。凈月高新區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展細(xì)胞診療、精準(zhǔn)醫(yī)療、再生醫(yī)學(xué)等產(chǎn)業(yè)新賽道。“多園”：加快推動(dòng)多個(gè)特色醫(yī)藥園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、長春藥谷創(chuàng)新園、長春高新大健康產(chǎn)業(yè)園、中韓（長春）國際合作示范區(qū)國際醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園、凈月生命健康產(chǎn)業(yè)園、九臺中古醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)特色醫(yī)藥園區(qū)。

重點(diǎn)任務(wù)

全力實(shí)施 “八大工程”

做大優(yōu)勢、做優(yōu)長板，方能打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大競爭力。我市瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿，布局舉措更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，我市將圍繞做優(yōu)存量、培育增量、擴(kuò)大總量，全力實(shí)施“八大工程”，明晰發(fā)展生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破方向。——實(shí)施生物藥提質(zhì)升級工程。強(qiáng)化我市在傳統(tǒng)疫苗和重組蛋白藥物領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點(diǎn)支持新型疫苗、基因工程藥物等生物醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品升級換代。開展細(xì)胞治療前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)干細(xì)胞制備、安全性及有效性檢定等關(guān)鍵技術(shù)的研究、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。——實(shí)施中藥發(fā)展壯大工程。立足區(qū)域中藥材資源優(yōu)勢，圍繞中藥材精深加工與轉(zhuǎn)化增值、創(chuàng)新中藥開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)培育打造“北藥”品牌。支持長白山道地中藥材規(guī)?；a(chǎn)和規(guī)范化管理，建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化道地藥材基地，加強(qiáng)中藥材種植、中藥生產(chǎn)、流通及使用追溯體系建設(shè)。圍繞人參、梅花鹿等中藥材大品種，大力開發(fā)功能因子明確、作用機(jī)制清晰的中藥健康產(chǎn)品。探索開發(fā)超微飲片、破壁飲片、配方顆粒等新型健康飲片產(chǎn)品。——實(shí)施化學(xué)藥發(fā)展壯大工程。大力支持化學(xué)藥新藥創(chuàng)制和仿制藥協(xié)同發(fā)展。依托長春北湖精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，吸引頭部原料藥企業(yè)入駐，發(fā)展低污染、低耗能和高附加值的特色原料藥，提升原料藥生產(chǎn)水平。——實(shí)施醫(yī)療器械發(fā)展壯大工程。立足我市光電及裝備制造業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，圍繞體外診斷產(chǎn)品、醫(yī)用材料、智慧醫(yī)療產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，圍繞已上市產(chǎn)品技術(shù)升級換代，加快醫(yī)療器械關(guān)鍵技術(shù)、核心部件的開發(fā)和引進(jìn)，提高工藝及裝備自動(dòng)化、智能化和信息化水平。依托吉林省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、長春藥谷醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、中韓（長春）國際合作示范區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，全力打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。——實(shí)施醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大工程。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成多元化社會辦醫(yī)格局，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平。圍繞人民生命健康，加快推進(jìn)社會辦醫(yī)、醫(yī)療護(hù)理、中醫(yī)藥保健服務(wù)水平，推動(dòng)健康服務(wù)多樣化發(fā)展，形成多元化健康服務(wù)保障體系。出臺我市推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策措施，集成創(chuàng)新開發(fā)生命健康服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)快速融合發(fā)展。——實(shí)施醫(yī)藥流通業(yè)發(fā)展壯大工程。做優(yōu)醫(yī)藥流通交易平臺和智能醫(yī)藥倉儲中心平臺，支持醫(yī)藥流通企業(yè)建設(shè)立足吉林、面向東北、輻射全國的醫(yī)藥電子商務(wù)交易平臺和智能醫(yī)藥倉儲中心。加快推進(jìn)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥物流配送體系和電子商務(wù)發(fā)展。規(guī)范藥品流通秩序，建立信息共享和反饋?zhàn)匪輽C(jī)制，加快完善現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系。——實(shí)施醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程。支持高校、科研院所聯(lián)合生物醫(yī)藥企業(yè)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，加快突破干細(xì)胞臨床應(yīng)用、激光治療、高端填充材料等一批前沿技術(shù)。加強(qiáng)玻尿酸、聚乳酸、肉毒素、膠原蛋白等原料以及激光美容器械的研發(fā)、生產(chǎn)。依托中韓（長春）國際合作示范區(qū)醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園，開展醫(yī)美領(lǐng)域國際合作，加快引進(jìn)和培育醫(yī)美服務(wù)龍頭機(jī)構(gòu)。——實(shí)施生命健康發(fā)展壯大工程。支持本地頭部醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索間充質(zhì)干細(xì)胞、神經(jīng)干細(xì)胞、宮血干細(xì)胞等干細(xì)胞治療臨床研究，拓展干細(xì)胞治療用途。加快推進(jìn)高附加值的特醫(yī)及保健食品的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造一批國內(nèi)知名的特醫(yī)及保健食品。發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”和養(yǎng)生保健方面的特色優(yōu)勢，加快打造集養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能為一體的中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合診療服務(wù)基地。全力做實(shí)“五個(gè)一批”：即加速謀劃一批重大項(xiàng)目、加速洽談一批重大項(xiàng)目、加速建設(shè)一批重大項(xiàng)目、加速投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目、加速達(dá)產(chǎn)一批重大項(xiàng)目，全力釋放新興發(fā)展動(dòng)能。

實(shí)施路徑

實(shí)施“五動(dòng)”

抓好“七個(gè)聚焦”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展如同下棋，既需要謀篇布局，也需要落子有聲。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，為確?！半p十雙百雙千”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我市將通過實(shí)施“五動(dòng)”、抓好“七個(gè)聚焦”，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，全力推動(dòng)生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“五動(dòng)”：“雙鏈”帶動(dòng)（鏈長+鏈主企業(yè)）；“雙核”驅(qū)動(dòng)（產(chǎn)業(yè)核心區(qū)+核心競爭力）；“雙基”拉動(dòng)（產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)基地）；“雙單”推動(dòng)（龍頭企業(yè)清單+重大項(xiàng)目清單）；“雙千”聯(lián)動(dòng)（1000億元產(chǎn)值+1000戶企業(yè)）。“七個(gè)聚焦”：——聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位式發(fā)展。根據(jù)生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，積極把握各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條最新科技創(chuàng)新成果，精準(zhǔn)選擇發(fā)展切口。按照各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色領(lǐng)域，精準(zhǔn)選擇發(fā)展新賽道，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位式、互補(bǔ)式、協(xié)同式發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有條件的作戰(zhàn)單位和園區(qū)實(shí)現(xiàn)更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更快速度、更好質(zhì)量的發(fā)展?！劢贯t(yī)產(chǎn)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式發(fā)展。按照生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和成長規(guī)律，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生物醫(yī)藥和生命健康企業(yè)互采互用、雙向互動(dòng)，建立“醫(yī)院+企業(yè)”常態(tài)化的對接機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)工交叉發(fā)展和醫(yī)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以市場引項(xiàng)目、以項(xiàng)目帶企業(yè)、以企業(yè)促產(chǎn)業(yè)?！劢狗龃蠓鰪?qiáng)，實(shí)現(xiàn)雁陣式發(fā)展。發(fā)揮現(xiàn)有生物醫(yī)藥和生命健康鏈主企業(yè)和即將引進(jìn)的域外鏈主企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，以鏈主企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)上下游企業(yè)共同構(gòu)建完整的全產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成“雁陣效應(yīng)”。搶抓藥品上市許可持有人（MAH）制度全面放開機(jī)遇，全力打通“研發(fā)孵化—生產(chǎn)—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，加速品種、產(chǎn)能、管理、營銷等要素集聚優(yōu)化，既做大又做多、既做強(qiáng)又做優(yōu)、既做精又做深，推動(dòng)全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展?！劢箍萍紕?chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化式發(fā)展。要高效整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心資源，支持有條件的開發(fā)區(qū)與大院、大校、大所通過“1+1”或“1+N”方式推進(jìn)合作，建立生物醫(yī)藥和生命健康創(chuàng)新院、產(chǎn)業(yè)園、科技成果轉(zhuǎn)化中心、基地公共實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)科研院所與園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，支持我市醫(yī)藥企業(yè)開拓市場，搭建醫(yī)工交叉產(chǎn)學(xué)研用交流平臺。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、專利信息技術(shù)展示交易中心等生物醫(yī)藥和生命健康成果轉(zhuǎn)化平臺，提升平臺的專業(yè)化服務(wù)水平。推動(dòng)政府、企業(yè)與生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物工程等研究機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)生物醫(yī)藥和生命健康創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化集聚地?！劢拐猩桃Y，實(shí)現(xiàn)提速式發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)載體、產(chǎn)業(yè)基金和標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)組合聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)梳理行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)圖譜和頭部企業(yè)名錄。組建招商專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，對國內(nèi)外行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸、“專精特新”等代表性企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商、資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造標(biāo)桿重大示范項(xiàng)目，擴(kuò)大影響力、提升吸引力、增強(qiáng)競爭力?！劢瑰戦L板補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)式發(fā)展。支持掌握前沿核心技術(shù)、具有高成長性的骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)做大做優(yōu)做強(qiáng)。完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策等多種方式，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，瞄準(zhǔn)高端和高新前沿領(lǐng)域謀篇布局，激發(fā)市場內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。整合我市檢驗(yàn)檢測資源，支持建設(shè)藥物研發(fā)平臺、疫苗批簽發(fā)服務(wù)平臺、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物平臺、檢驗(yàn)檢測平臺、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試及生產(chǎn)平臺、GMP共性工廠等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，開展高效、便捷、準(zhǔn)確、開放、低價(jià)的生物醫(yī)藥和生命健康檢驗(yàn)檢測服務(wù)?！劢股镝t(yī)藥和生命健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺式發(fā)展。支持企業(yè)與高校、科研院所和社會組織共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心、院士工作站、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）等創(chuàng)新平臺，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺。建立北藥電商市場交易平臺和區(qū)域結(jié)算中心，支持具備條件的大中型藥品流通企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)大型藥品流通企業(yè)通過收購、合并、托管、參股和控股等方式，發(fā)展現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，形成以全國性、區(qū)域性骨干企業(yè)為主體，遍及城鄉(xiāng)的藥品流通體系，提高醫(yī)藥商貿(mào)貢獻(xiàn)率。

保障措施

構(gòu)建“六大體系”

聚焦要素保障，讓我市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)路徑更加協(xié)同扎實(shí)。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，采取措施構(gòu)建“六大體系”，實(shí)現(xiàn)凝心聚力、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共贏，確保全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有措施、有支撐、有保障。——構(gòu)建三級聯(lián)動(dòng)推進(jìn)體系。高位統(tǒng)籌、統(tǒng)一部署全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，打造市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)保障體系，形成工作合力；——構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策支撐體系。圍繞全市生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)主攻方向，圍繞生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管、應(yīng)用、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突破性制定務(wù)實(shí)管用政策服務(wù)包。——構(gòu)建金融綜合保障體系。引進(jìn)生物醫(yī)藥和生命健康領(lǐng)域天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，組建分層次的基金群；支持現(xiàn)有企業(yè)登陸資本市場，擴(kuò)大直接融資渠道，降低企業(yè)融資成本。——構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警體系。將醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值、醫(yī)療服務(wù)收入、醫(yī)藥流通收入等重點(diǎn)指標(biāo)納入月度、季度重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測臺賬，及時(shí)跟蹤、科學(xué)反映生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)情況。——構(gòu)建高端人才支撐體系。大力引進(jìn)生物醫(yī)藥和生命健康領(lǐng)域國內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)；積極引入藥物篩選、安評、注冊、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)、咨詢等實(shí)驗(yàn)檢測服務(wù)商，加快第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚。——構(gòu)建“三化”營商服務(wù)體系。線下，持續(xù)擦亮“萬人駐（助）萬企”為企服務(wù)、助企紓困“金名片”；線上，扎實(shí)建好“長春親清政企關(guān)系”微信服務(wù)群 “硬載體”。線下、線上聯(lián)動(dòng)構(gòu)建助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大平臺”。

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