自昆崳林家鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)成立以來，通過加強(qiáng)自身建設(shè)、積極開展工作，初步實(shí)現(xiàn)了林家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。為促進(jìn)昆崳林家鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在溝通聯(lián)系政府、服務(wù)管理會(huì)員、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的重要作用，現(xiàn)制定如下扶持意見。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)為主要工作方式，按照“運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有力、民主參與、嚴(yán)格自律”的要求不斷加強(qiáng)昆崳林家鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)自身建設(shè)，逐步建立完善“自我管理、自我服務(wù)、自我提升”的鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)保護(hù)區(qū)林家樂鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮。

二、支持重點(diǎn)

（一）不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)協(xié)會(huì)章程。協(xié)會(huì)應(yīng)組織會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守協(xié)會(huì)章程規(guī)定，明確協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍、入會(huì)條件和程序，引導(dǎo)會(huì)員熟知會(huì)員的義務(wù)和權(quán)利，明晰會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)職權(quán)和協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理使用原則。會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)等要嚴(yán)格按照章程開展工作，會(huì)員大會(huì)決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過方能生效，理事會(huì)每年至少召開一次。完善協(xié)會(huì)規(guī)章細(xì)則。協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要制定完善財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度、投訴咨詢受理處理制度、會(huì)員考核制度等相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)章制度要經(jīng)會(huì)員大會(huì)決議通過并上墻公示。協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)工作需要每年年初制定目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)、詳實(shí)具體的年度工作計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)保障。協(xié)會(huì)應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所，確保辦公設(shè)施設(shè)備齊全到位、辦公人員在崗在位、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清晰醒目、檔案管理規(guī)范有序、投訴咨詢暢通有效。協(xié)會(huì)可聘任專業(yè)管理人員提高管理績(jī)效，但主要應(yīng)依靠提高理事會(huì)等工作人員業(yè)務(wù)能力推動(dòng)協(xié)會(huì)工作提質(zhì)增效，同時(shí)要注重挖掘利用會(huì)員資源參與協(xié)會(huì)日常管理工作。協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照章程管理會(huì)員，按時(shí)足額收繳會(huì)費(fèi)，依法依規(guī)管理使用會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)管理使用情況應(yīng)在會(huì)員年度總結(jié)大會(huì)予以報(bào)告公開。

（二）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)自律功能。嚴(yán)格遵守保護(hù)區(qū)政策規(guī)定。協(xié)會(huì)應(yīng)向會(huì)員廣泛宣傳昆崳山保護(hù)區(qū)工委管委和昆崳鎮(zhèn)黨委政府的決策部署和政策規(guī)定，引導(dǎo)業(yè)戶牢固樹立生態(tài)保護(hù)意識(shí)和底線紅線意識(shí)，自覺做好森林防火工作并積極面向游客開展森林防火宣傳，堅(jiān)決杜絕違規(guī)排污、亂搭亂建、銷售食用野生動(dòng)植物等行為。監(jiān)督引導(dǎo)業(yè)戶誠信經(jīng)營(yíng)。協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)會(huì)員業(yè)戶菜品的食材范圍、質(zhì)量、采購、制作監(jiān)督把關(guān)，要求會(huì)員承諾保證食品質(zhì)量安全合格。協(xié)會(huì)應(yīng)統(tǒng)一審核制定會(huì)員菜品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，配合政府主管部門做好明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)督，確保同質(zhì)同量的菜品同菜同價(jià)。協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照星級(jí)林家樂標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理會(huì)員，積極配合做好現(xiàn)有星級(jí)林家樂的復(fù)核、升星、降星、摘牌工作。協(xié)助整頓旅游市場(chǎng)秩序。協(xié)會(huì)應(yīng)組織業(yè)戶開展日常安全檢查，尤其要突出對(duì)會(huì)員必備證件的辦理與有效、消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查，相關(guān)檢查記錄、影像必須齊全完整、存檔備查，每年3月至11月期間每月檢查、監(jiān)督整改不少于一次。協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的年度考核，建立健全會(huì)員退出機(jī)制，嚴(yán)懲違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。協(xié)會(huì)應(yīng)公布旅游咨詢、投訴電話，對(duì)受理的旅游投訴要第一時(shí)間做好調(diào)查核實(shí)、安撫游客工作，對(duì)性質(zhì)較嚴(yán)重、影響較大的旅游投訴要立即向昆崳鎮(zhèn)、區(qū)旅游局報(bào)告并協(xié)助做好相關(guān)工作。

（三）持續(xù)提高協(xié)會(huì)服務(wù)管理水平。積極當(dāng)好政府的參謀助手。協(xié)會(huì)應(yīng)常態(tài)化深入各會(huì)員業(yè)戶開展調(diào)查研究，對(duì)業(yè)戶接待能力、服務(wù)水平、經(jīng)營(yíng)情況以及鄉(xiāng)村旅游工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題充分了解，將會(huì)員的愿望要求、意見建議及時(shí)向昆崳鎮(zhèn)政府反映。協(xié)會(huì)應(yīng)積極與生態(tài)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)接，圍繞特色生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)為會(huì)員提供策劃指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。協(xié)會(huì)應(yīng)積極承辦昆崳鎮(zhèn)政府、區(qū)旅游局授權(quán)或委托的其他工作。積極當(dāng)好會(huì)員的成長(zhǎng)幫手。協(xié)會(huì)應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)、餐飲服務(wù)、廚藝或手工藝技能等方面有計(jì)劃組織會(huì)員開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，原則上每年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于3次。協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要組織會(huì)員外出考察學(xué)習(xí)，積極開拓視野、借鑒域外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織舉辦技術(shù)交流大賽，不斷提升會(huì)員服務(wù)經(jīng)營(yíng)水平。協(xié)會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)員推廣網(wǎng)上預(yù)約支付方式（支付寶、微信、網(wǎng)銀），支持銀聯(lián)刷卡，推動(dòng)昆崳山鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。積極當(dāng)好對(duì)外的宣傳營(yíng)銷推手。協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)更新微信公眾號(hào)，設(shè)計(jì)制作對(duì)外宣傳品，積極參加區(qū)級(jí)以上營(yíng)銷活動(dòng)。協(xié)會(huì)應(yīng)不斷加強(qiáng)與媒體合作，在煙威地區(qū)開展線上、線下多種方式的整體宣傳。協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)會(huì)員自營(yíng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)，確保包裝充分體現(xiàn)昆崳山地域特色和文化底蘊(yùn)。協(xié)會(huì)應(yīng)積極加強(qiáng)與昆崳山國家森林公園合作，形成“景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游”互補(bǔ)共贏。協(xié)會(huì)應(yīng)積極爭(zhēng)取與區(qū)有關(guān)部門、昆崳山國家森林公園進(jìn)行資源整合、捆綁營(yíng)銷、統(tǒng)一宣傳，加強(qiáng)與周邊旅游資源、旅行社、第三方營(yíng)銷平臺(tái)（淘寶、天貓、京東、美團(tuán)、途牛、蘇寧易購等）的合作，拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)商機(jī)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)工委副書記任組長(zhǎng)，由昆崳鎮(zhèn)、區(qū)旅游局主要負(fù)責(zé)人分別任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人任成員的昆崳山保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)，各成員單位明確職責(zé)、全面參與機(jī)制。各單位要根據(jù)本意見，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際和各自職責(zé)，分別制定具體實(shí)施方案，既要進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化分工，也要互相配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，指導(dǎo)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作穩(wěn)定有序、積極有效開展。

（二）強(qiáng)化工作引導(dǎo)。鄉(xiāng)村旅游是全區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要渠道，昆崳鎮(zhèn)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要高度重視并加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的管理、扶持，作為重點(diǎn)工作擺上議事日程，安排精干工作人員靠上做工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。要根據(jù)本意見立即研究制定鎮(zhèn)級(jí)層面具體落實(shí)措施；要引導(dǎo)協(xié)會(huì)開好會(huì)員大會(huì)，學(xué)深學(xué)透區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持政策精神，進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)會(huì)會(huì)員思想；要引導(dǎo)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，指導(dǎo)協(xié)會(huì)完善、落實(shí)規(guī)章制度，指導(dǎo)協(xié)會(huì)規(guī)范開展活動(dòng)；要對(duì)協(xié)會(huì)活動(dòng)計(jì)劃審核把關(guān)，督促協(xié)會(huì)抓好年度工作計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)；要牽頭協(xié)調(diào)、配合區(qū)直各行業(yè)主管部門對(duì)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管；要積極協(xié)調(diào)有關(guān)村“兩委”支持協(xié)會(huì)工作；要對(duì)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)嚴(yán)格審核把關(guān)。

（三）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。全區(qū)相關(guān)職能部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，履職盡責(zé)、密切配合，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。區(qū)旅游局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)星級(jí)林家樂的復(fù)核、升星、降星、摘牌工作，積極穩(wěn)妥受理、處理旅游投訴；區(qū)財(cái)政局要安排專項(xiàng)資金扶持協(xié)會(huì)發(fā)展；區(qū)公安分局要調(diào)度公安派出所加強(qiáng)對(duì)業(yè)戶消防安全指導(dǎo)、監(jiān)管和培訓(xùn)，配合昆崳鎮(zhèn)組織開展群眾性消防安全宣傳教育，必要時(shí)要為符合條件的業(yè)戶提供相關(guān)證明；區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)林家樂業(yè)戶經(jīng)營(yíng)過程中的價(jià)格監(jiān)管、檢查工作，指導(dǎo)做好明碼標(biāo)價(jià)工作；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依規(guī)高效為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)會(huì)員辦理、更換相關(guān)證件手續(xù)（食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等），提高辦證、換證效率；區(qū)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心要對(duì)業(yè)戶衛(wèi)生許可證、健康證辦理及有效情況加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)備案，對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的培訓(xùn)，以達(dá)到協(xié)會(huì)和會(huì)員共同學(xué)習(xí)提高、共同進(jìn)步發(fā)展的目的；區(qū)資源保護(hù)綜合執(zhí)法局要對(duì)業(yè)戶活動(dòng)是否觸及林業(yè)、環(huán)保紅線特別是是否存在違規(guī)排污行為加強(qiáng)監(jiān)管；區(qū)國土分局要對(duì)業(yè)戶活動(dòng)是否觸及基本農(nóng)田紅線加強(qiáng)監(jiān)管；區(qū)規(guī)劃分局要對(duì)業(yè)戶是否存在違建行為加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)牟平執(zhí)法大隊(duì)對(duì)新發(fā)現(xiàn)違建立案查處。

 (四)卡實(shí)協(xié)會(huì)責(zé)任。昆崳林家鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)要消除等、靠、要思想，創(chuàng)新思路、積極作為。協(xié)會(huì)要在思想上、行動(dòng)上與區(qū)工委管委、鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，嚴(yán)格遵守區(qū)、鎮(zhèn)各項(xiàng)政策規(guī)定；要在鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)下與相關(guān)村“兩委”積極對(duì)接、密切聯(lián)系，與各村“兩委”在工作開展上互相支持配合，嚴(yán)格防止因協(xié)會(huì)工作造成農(nóng)村不穩(wěn)定因素；協(xié)會(huì)內(nèi)部要健全完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，保障會(huì)員合理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高協(xié)會(huì)工作的透明度和公信力，確保協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作贏得廣大會(huì)員的充分信任、真誠配合。協(xié)會(huì)理事會(huì)成員等工作人員要積極加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提升服務(wù)會(huì)員能力。協(xié)會(huì)要結(jié)合實(shí)際做好會(huì)費(fèi)收繳等創(chuàng)收工作，不斷提升協(xié)會(huì)“造血”功能，激發(fā)協(xié)會(huì)工作活力。協(xié)會(huì)要對(duì)會(huì)員始終提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，以會(huì)員業(yè)戶服務(wù)品質(zhì)的提升實(shí)現(xiàn)會(huì)員利益持續(xù)化、最大化。

本意見自公布之日起施行，試行一年。意見由區(qū)旅游局負(fù)責(zé)解釋。

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