近年來，安徽省宿州市埇橋區(qū)結合實際，以減輕社區(qū)工作負擔，增強社區(qū)服務功能為目標，在減負擴權增效上持續(xù)用力，推進城市基層黨建向縱深發(fā)展。

一是明確職責，為社區(qū)瘦身減負。推行事項準入制度。進一步明確社區(qū)權責范圍，全面清理社區(qū)承擔的不合理負擔，嚴格落實城市社區(qū)依法履行職責主要事項清單、城市社區(qū)依法協(xié)助黨委政府工作主要事項清單、社區(qū)日常出具證明事項清單“三項清單”。指導組織全區(qū)66個社區(qū)對“三項清單”進行公示，對各職能部門在社區(qū)設立的工作機構和加掛的各種牌子進行規(guī)范清理。截至目前，共清理不規(guī)范標識標牌180余塊。精簡社區(qū)考核評比。全面取消街道承擔的協(xié)稅護稅、招商引資工作任務，不再進行單項考核。由民政局牽頭對社區(qū)實行年度綜合考核，街道統(tǒng)一組織實施，開展社區(qū)檢查考核評比過多過濫問題專項整治，對核準進入社區(qū)的考核事項進行整合，建立統(tǒng)一的考核評比指標體系，逐步建立完善居民群眾滿意、駐區(qū)單位滿意的服務評價制度。加強社區(qū)資金保障。按照“權隨事走、費隨事轉”原則，積極協(xié)調對接相關部門，兌現(xiàn)社區(qū)各項經費。已將1407萬元社區(qū)工作經費和服務群眾專項經費、2520萬元社區(qū)專職工作者報酬納入2020年財政預算。同時兌現(xiàn)埇橋區(qū)“智慧社區(qū)”試點建設市級配套資金280萬元、“三社聯(lián)動”省級試點省級資金30萬元，市級資金105萬元。

二是厘清權責，為社區(qū)擴能賦權。明確賦予三項權力。賦予社區(qū)黨組織對轄區(qū)單位評優(yōu)評先，榮譽申報等的評價權，對公共服務單位、物業(yè)公司等評價和年檢年審的建議權；在“兩代表一委員”、先進模范人物等推薦評選中，充分征求其所居住的社區(qū)黨組織意見。按照精細化管理標準，初步將全區(qū)社區(qū)劃分為63個一級網(wǎng)格、527個二級網(wǎng)格、2197個三級網(wǎng)格。公安、交通、市場監(jiān)管、城市管理等有關部門，明確專人，定期到管轄和服務社區(qū)網(wǎng)格報到，參與社區(qū)日?；鶎又卫?。實行“區(qū)（直）屬、街（道）考、社（區(qū)）用”，將區(qū)直部門派駐機構和“執(zhí)法力量進社區(qū)”人員在社區(qū)網(wǎng)格中的工作表現(xiàn)作為年度考核的重要依據(jù)。全面推進區(qū)域化黨建。在社區(qū)推行“大黨委”、黨建聯(lián)席會議制度，強化社區(qū)統(tǒng)籌治理能力。全區(qū)配備234名社區(qū)“大黨委”兼職委員，社區(qū)“大黨委”一般每月召開一次會議，劃定大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商四類議事工作范圍，組織兼職委員共謀舉措，并將兼職委員履職情況作為年度和任期述職評議的重要依據(jù)。社區(qū)吸收轄區(qū)內服務職能較多、影響力較大的黨政機關、國有企事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織為聯(lián)席會議成員單位，強化對社區(qū)黨建聯(lián)席會議的具體指導，全區(qū)66個社區(qū)均建立黨建聯(lián)席會議制度，吸納成員單位315家。

三是完善制度，為社區(qū)提質增效。集中精力抓服務。不斷加深城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化建設。2020年以來，全區(qū)66個社區(qū)均建立社區(qū)議事協(xié)調工作機制，共開展社區(qū)協(xié)商會議120余次，為居民解決重大事項100余件次。全面推進“三社聯(lián)動”深入開展，三里灣街道紡織路社區(qū)作為三社聯(lián)動省級試點，已孵化6支志愿服務團隊，吸納核心志愿者100余人，吸引樓棟志愿者50余名。黨員帶頭作表率。實行社區(qū)黨員分類管理，根據(jù)社區(qū)黨員年齡、職業(yè)特長、身份及其活動規(guī)律，堅持有利于黨組織教育管理監(jiān)督，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動的原則，將社區(qū)黨員分為“直管黨員、在職黨員、離退休黨員”，有針對性地實行分類教育管理。落實“雙報到、雙通報”制度，依托區(qū)域化黨建等載體，調動在職黨員積極性和主動性，進一步密切在職黨員與社區(qū)的聯(lián)系，增強在職黨員責任意識、服務意識。共駐共建促發(fā)展。社區(qū)履行具體責任，發(fā)揮融合樞紐作用，加大與駐區(qū)單位在黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動設施方面的相互開放和統(tǒng)籌使用力度，做到優(yōu)勢互補、資源共享。2019年以來，各駐區(qū)單位累計向社區(qū)捐贈600余套健身器材，向社區(qū)群眾免費開放活動場館35個。各駐區(qū)單位累計到社區(qū)開展志愿服務活動1400余次，幫助解決實際困難110余件。

四是優(yōu)化隊伍，為社區(qū)配強力量。扎實開展員額核定工作。2020年社區(qū)專職工作者員額核定為888人，其中95人從事黨建工作。區(qū)民政局會同區(qū)人社局細化專職工作者職責分工，根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小、人口數(shù)量及經濟社會發(fā)展情況統(tǒng)籌分配到各社區(qū)使用。強化社區(qū)工作者配備管理。重點從從選拔任用、教育培養(yǎng)、管理考核、待遇保障等方面加強對社區(qū)專職工作者的管理，進一步探索落實社區(qū)“兩委”干部社會保險制度，不斷加強社區(qū)專職工作者隊伍建設。激勵社區(qū)黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)。出臺《埇橋區(qū)村和社區(qū)黨組織書記隊伍建設管理辦法》和《關于進一步激勵村（社區(qū)）黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的實施方案》，暢通從村和社區(qū)黨組織書記中進入公務員隊伍和參加事業(yè)單位工作人員招聘渠道。2020年5月，首批6名社區(qū)黨組織書記因文明創(chuàng)建工作實績突出掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員，享受事業(yè)單位副科級工資待遇，進一步激發(fā)了社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

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來源：宿州先鋒網(wǎng)埇橋分站

編輯排版：naive指尖

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