家庭教育促進(jìn)法的制訂，將“家事”上升為“國事”，形成了未成年人保護(hù)大格局，標(biāo)志著我國未成年人保護(hù)之網(wǎng)越織越密、越織越實，多維度護(hù)航未成年人全面健康成長。

　　《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》于今年1月1日實施，這部法律是我國在家庭教育領(lǐng)域出臺的第一部專門立法，自頒布以來備受社會特別是廣大家長的關(guān)注。該法的制訂，與2021年1月1日、6月1日施行的民法典、新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律一脈相承，互相銜接，“家事”上升為“國事”，形成了未成年人保護(hù)大格局，標(biāo)志著我國未成年人保護(hù)之網(wǎng)越織越密、越織越實，多維度護(hù)航未成年人全面健康成長。

　　一、提升共識共謀共為，共同促進(jìn)未成年人成長

　　家庭教育促進(jìn)法在制訂的過程中，立法的名稱從“家庭教育法”到“家庭教育促進(jìn)法”，其中“促進(jìn)”關(guān)鍵詞的加入，充分體現(xiàn)了我國關(guān)于加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機(jī)制的發(fā)展方向和基本遵循。

　　一是明確國家層面的“促進(jìn)”意義所在，就是以立德樹人為根本任務(wù)，通過培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)未成年人健康成長。通過立法，讓國家支持、社會協(xié)同達(dá)到促進(jìn)家長實施更科學(xué)的家庭教育，全社會形成家庭教育的共同理念和價值引領(lǐng)。家長們切忌產(chǎn)生家事既然上升為國事，那么就可以推卸監(jiān)護(hù)責(zé)任，將孩子交給國家、社會撫養(yǎng)教育了事的錯誤思想，立法中明確“促進(jìn)”的意義就在于糾正生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)?shù)募彝ソ逃`區(qū)，從國家社會層面預(yù)防并減少因家庭教育缺乏科學(xué)指導(dǎo)而產(chǎn)生侵害未成年人健康成長的情形，最大限度防范極端不良事件甚至違法犯罪的發(fā)生。

　　二是明確家長系家庭教育的具體實施者和責(zé)任人，家庭教育的“促進(jìn)”應(yīng)明確兩點：第一，家庭教育并非家長包辦孩子一切，而是尊重成長規(guī)律和孩子自身的個體差異，以促進(jìn)未成年人全面健康成長為目標(biāo)，將未成年人保護(hù)法中最有利于未成年人原則以及維護(hù)未成年人合法權(quán)益在家庭教育中全面落實。如在父母離異分居等情況下，對孩子的家庭教育不應(yīng)以家長的意志為轉(zhuǎn)移，父母不能單方?jīng)Q定孩子的一切學(xué)習(xí)生活安排，而應(yīng)該根據(jù)孩子的具體情況協(xié)商作出最有利于孩子發(fā)展和維護(hù)孩子合法利益的決定，嚴(yán)禁出現(xiàn)撫養(yǎng)、探視糾紛當(dāng)中極端的搶奪、藏匿孩子的情形，保障孩子家庭教育的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展；第二，明確家長促進(jìn)未成年人成長的重點，應(yīng)落在道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響，應(yīng)避免重智輕德、重身體健康輕心理健康等錯誤行為，家長的家庭教育必須注重言傳身教。只有全面理解立法促進(jìn)家庭教育的出發(fā)點和落腳點，家庭學(xué)校社會協(xié)同育人才能實現(xiàn)共識共謀共為，才能真正促進(jìn)未成年人全面健康快樂成長。

　　二、規(guī)范內(nèi)容方式方法，科學(xué)指導(dǎo)家庭教育實施

　　筆者從所在的廣東省廣州市中級人民法院所審理的涉及未成年人的家事、刑事案件中，發(fā)現(xiàn)家長對家庭教育應(yīng)包含的內(nèi)容、如何實施存在很多不確定性以及認(rèn)識盲區(qū)，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，尤其在孩子處于青春期等成長節(jié)點時無從下手，面對家庭出現(xiàn)的一些新問題，如何發(fā)揮家庭教育功能幫助孩子，不少家長們的方式方法也不得要領(lǐng)。家庭教育促進(jìn)法從六個方面有針對性地進(jìn)行了內(nèi)容指引，列舉了九種方式方法提供給家長們參考，指導(dǎo)家長們根據(jù)自身的家庭情況，在關(guān)注孩子身心發(fā)展特點、尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見權(quán)利的基礎(chǔ)上，合理選擇家庭教育的側(cè)重點和實施的方式方法，總能找到一款適合自己的家庭。同時，在家庭教育促進(jìn)法中更單獨規(guī)定了四種家長應(yīng)該高度注意以避免出現(xiàn)不當(dāng)家教的情形，可以幫助家長檢視現(xiàn)有的家庭教育存在的偏差，及時加以糾正。對于孩子已經(jīng)出現(xiàn)不良行為、嚴(yán)重不良行為甚至罪錯行為，在家庭教育促進(jìn)法的規(guī)定中也明確預(yù)留了與反家庭暴力法、預(yù)防未成年人犯罪法等銜接的內(nèi)容和方式方法。

　　在國家支持層面，家庭教育促進(jìn)法構(gòu)建了家庭教育國家科學(xué)指導(dǎo)體系，主管部門、職能部門的工作內(nèi)容、服務(wù)對象明確，高等教育新增家庭教育專業(yè)課程等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的規(guī)范性和指向性。其中，規(guī)定人民法院在離婚案件審理當(dāng)中應(yīng)當(dāng)對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)，就能充分發(fā)揮法院在多元化解家事糾紛中的司法力量，助力當(dāng)事人家庭教育能力的提升。

　　三、通暢育人協(xié)同干預(yù)機(jī)制，形成未成年人保護(hù)合力

　　家庭教育促進(jìn)法和未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律一樣，將社區(qū)作為開展各項工作的主要陣地。一來可以發(fā)揮社區(qū)貼近群眾，了解群眾家庭教育需求的作用，整合社區(qū)資源，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)落到實處，及時解決群眾的揪心事煩心事；二來可以直接暢通育人協(xié)同難點堵點的“最后一公里”，結(jié)合未成年人就近就讀學(xué)校及雙減教育政策，家長實施家庭教育以及未成年人活動的區(qū)域主要集中在社區(qū)。引導(dǎo)家長就近尋求社區(qū)的幫助，能打通家庭學(xué)校社區(qū)聯(lián)動，最大限度將家庭教育存在的問題預(yù)防在社區(qū)、解決在萌芽。協(xié)同育人機(jī)制暢通問題在家庭教育促進(jìn)法中得到有效的解決。

　　強(qiáng)而有力的干預(yù)機(jī)制也是促進(jìn)家庭教育起效的關(guān)鍵。家庭教育促進(jìn)法并非單一的倡導(dǎo)性法律，在立法過程中，賦予了協(xié)同育人各相關(guān)部門、社區(qū)村居委、未成年人家長所在單位、中小學(xué)校、幼兒園等密切接觸未成年人的單位以相應(yīng)的問責(zé)“牙齒”，也就是說發(fā)現(xiàn)家長存在不當(dāng)家庭教育行為，不是發(fā)現(xiàn)了事，而是要及時干預(yù)出手，家庭教育促進(jìn)法規(guī)定了兩個有力且可落地的措施。一是對于一般性不當(dāng)家庭教育，予以批評教育、勸誡制止，督促接受家庭教育指導(dǎo)；二是對于上升到涉案嚴(yán)重程度包括涉及未成年人嚴(yán)重不良行為、罪錯行為、侵害未成年人合法權(quán)益的家庭教育，就要由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院予以訓(xùn)誡、責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)，直至追究治安處罰、刑事法律責(zé)任等。家長們應(yīng)該注意，未成年人保護(hù)是家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六位一體，促進(jìn)未成年人全面健康成長，家庭教育并非法外之地。

　　人民法院積極參與社會治理，推動家庭教育促進(jìn)法深入實施，不斷探索新路徑，形成司法促進(jìn)家庭教育發(fā)展新格局。以廣州法院系統(tǒng)為例，截至今年6月1日，該市兩級法院獨立或聯(lián)合相關(guān)職能部門建立家庭教育服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)6個，共計發(fā)出27份獨立制作針對不同家庭教育類型問題的家庭教育令，法院所判決的每一份涉及未成年人的裁判文書均有家庭教育指導(dǎo)專門法官寄語。家事案件宣判后，延伸家庭教育指導(dǎo)功能，開展家庭教育指導(dǎo)39人次，開展家庭教育促進(jìn)法普法宣傳24場次，深入學(xué)校、社區(qū)8次，覆蓋60所學(xué)校與所在社區(qū)，將近6.5萬名學(xué)生及家長參加。通過網(wǎng)絡(luò)直播、微信公眾號等線上宣傳家庭教育促進(jìn)法15場次，受眾超過百萬。

　　相信隨著各部門協(xié)同促進(jìn)家庭教育的落實，我國的家庭教育會更趨科學(xué)，走向更光明的未來。

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