2019年1月8日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開電視電話會(huì)議，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)部門決定，自2019年1月8日起，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。

3月10日，太原市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布2018年投訴分析，根據(jù)太原市各級(jí)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，2018年共受理消費(fèi)者投訴11555件，解決11320件，投訴解決率達(dá)98%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1230余萬(wàn)元。其中，老年保健品仍是投訴熱點(diǎn)。

那么，保健品都有哪些不能說(shuō)的秘密？保健市場(chǎng)百日行動(dòng)以來(lái)，效果如何？市民在購(gòu)買保健品時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？3月11日，山西晚報(bào)記者來(lái)到山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了采訪。

A 虛假、夸大宣傳……這些案例就發(fā)生在身邊

案例一：2019年1月23日，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)聞喜縣東鎮(zhèn)麗福健電子產(chǎn)品經(jīng)銷部虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)一案進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)查，聞喜縣東鎮(zhèn)麗福健電子產(chǎn)品經(jīng)銷部、聞喜縣城鎮(zhèn)奇飛電子產(chǎn)品經(jīng)銷部利用外文版的“認(rèn)證書”宣稱銷售的鄭州麗之健電子科技公司的“麗福健”牌產(chǎn)品獲得美國(guó)FCC、歐盟CE、ROHS認(rèn)證（實(shí)為深圳市托比科技公司認(rèn)證）；鄭州麗之健電子科技公司宣稱與法國(guó)先進(jìn)技術(shù)合作、與中國(guó)航天基金會(huì)合作，產(chǎn)品具有航天品質(zhì)，值得信賴（無(wú)法證實(shí)）；印制患者使用“麗福健”產(chǎn)品后身體疾病出現(xiàn)好轉(zhuǎn)和治愈案例的宣傳冊(cè)子進(jìn)行宣傳，宣傳企業(yè)使命是“讓全人類沒有疾病，延年益壽，通過(guò)開設(shè)體驗(yàn)店給廣大顧客帶來(lái)身體上的幫助，解決了成千上萬(wàn)顧客的痛苦，使他們獲得了享受美好生活的信心和希望”，暗示產(chǎn)品具有治療疾病的功效。經(jīng)調(diào)查，鄭州麗之健電子科技有限公司的DL-AM558A型多功能美體減肥儀只是普通的電子產(chǎn)品，當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條第1款的規(guī)定構(gòu)成虛假宣傳行為。鄭州麗之健公司系虛假宣傳行為的主要策劃者，目前該公司無(wú)法聯(lián)系，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將進(jìn)一步采取措施予以調(diào)查。

案例二：2018年12月7日省有關(guān)部門執(zhí)法人員對(duì)某藥店進(jìn)行日常檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該藥店銷售的補(bǔ)鈣類保健品：國(guó)食健字G20150938創(chuàng)恩牌天添鈣咀嚼片和國(guó)食健字G20100132晟仁牌鈣鐵鋅咀嚼片產(chǎn)品外包裝上標(biāo)有“抗腿抽筋”字樣，并與產(chǎn)品名稱混寫在一起，涉嫌虛假夸大宣傳。當(dāng)事人違反了《食品安全法》第四十八條的規(guī)定：食品和食品添加劑的標(biāo)簽和說(shuō)明書，不得含有虛假夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。依據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以2000元罰款并沒收違法所得144元，合計(jì)罰沒款2144元。

案例三：運(yùn)城永濟(jì)市根據(jù)受害群眾王某仙報(bào)案稱：其和朋友楊某得知能在公園天下小區(qū)門口“幸福樂園”店里聽健康講座領(lǐng)雞蛋，便經(jīng)常去店內(nèi)聽課領(lǐng)雞蛋。后被一名自稱叫“小吳”和“小王”的男子，以用3980元購(gòu)買“新起點(diǎn)·綠多維膠囊”保健品，可以用空盒額外兌換三盒，并稱投資4000元就可以贈(zèng)股票為由詐騙現(xiàn)金9460元。經(jīng)調(diào)查，嫌疑人王某良（小王）、吳某偉（小吳）等人自2018年6月至9月，在永濟(jì)市“華圣鋁業(yè)小區(qū)”和“公園天下小區(qū)”經(jīng)營(yíng)兩家“幸福樂園”，通過(guò)免費(fèi)發(fā)雞蛋的方式吸引老年人聽保健講座，主要經(jīng)營(yíng)各種保健品銷售，虛假宣傳保健品療效，以投資贈(zèng)送股票的方式共詐騙金額達(dá)100余萬(wàn)元。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站公布的“百日行動(dòng)”執(zhí)法典型案例中也列入了此案。

山西晚報(bào)記者從省市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷處了解到，保健市場(chǎng)百日行動(dòng)開展以來(lái)，全省共立案查處各類涉及保健品、假冒偽劣產(chǎn)品、夸大宣傳及其他違法案件共計(jì)23件，（其中行政處罰案件18件，刑事處罰案件5件）。

B 13部門聯(lián)合整治保健品市場(chǎng)亂象

“保健產(chǎn)品不是藥，盲目相信沒療效，請(qǐng)您理性消費(fèi)?！蹦壳?，工商部門的宣傳車在省城大街小巷給市民們宣傳保健品的知識(shí)。采訪中，山西晚報(bào)記者了解到，保健市場(chǎng)百日行動(dòng)以來(lái)，省城一些保健品經(jīng)銷商已經(jīng)悄悄關(guān)門歇業(yè)。

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷處的原處長(zhǎng)告訴山西晚報(bào)記者，對(duì)保健市場(chǎng)百日行動(dòng)他們高度重視，并進(jìn)行了周密部署，成立了13部門聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，印發(fā)了行動(dòng)方案，召開了部署動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)。此次整治，公安廳、衛(wèi)健委、藥監(jiān)局等廳局結(jié)合工作實(shí)際，制定了系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施方案，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，為百日行動(dòng)落實(shí)見效提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

另外，召開直銷企業(yè)座談會(huì)，對(duì)在山西省有分支機(jī)構(gòu)的37家直銷企業(yè)發(fā)出了“嚴(yán)格自律、守法經(jīng)營(yíng)，確保消費(fèi)者合法權(quán)益”的倡議，并作出《嚴(yán)格自律守法經(jīng)營(yíng)》的承諾，企業(yè)開展自查自糾并提交整改報(bào)告。停播了存在夸大虛假宣傳、誤導(dǎo)受眾廣告1條，以節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布等問(wèn)題的醫(yī)療廣告11條、存在超時(shí)超量、不按規(guī)定播放的廣告21條，黃金時(shí)段超時(shí)廣告3條、超時(shí)購(gòu)物廣告1條、招商加盟類廣告1條。

截至3月8日，省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共出動(dòng)檢查人員17206人次，檢查社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所1968個(gè)，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所2361家，檢查“保健”類店鋪4792個(gè)，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域1659個(gè)，開展行政指導(dǎo)、行政約談231次，開展宣傳活動(dòng)1655次，整改關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)等12個(gè)，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)116次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失11.75萬(wàn)元。

整治行動(dòng)還在繼續(xù)，相信通過(guò)這次整治，保健品市場(chǎng)會(huì)清清爽爽，亂象越來(lái)越少。

C 購(gòu)買保健品要注意這些事項(xiàng)

那么，市民在購(gòu)買保健品時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)呢？國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局曾總結(jié)了保健品欺詐和虛假宣傳常用的9個(gè)套路，幫助消費(fèi)者識(shí)別騙局，保護(hù)自身權(quán)益。

套路一：免費(fèi)禮品

保健品銷售人員免費(fèi)送禮品，如雞蛋、大米、購(gòu)物車、面、油、杯等等，引誘老年人上鉤。推銷人員大多通過(guò)發(fā)宣傳單，免費(fèi)發(fā)放禮品，或用保健品包裝盒、票據(jù)換禮品，讓老年人進(jìn)入圈套。

套路二：假借公益

保健品銷售公司會(huì)假冒某某公益活動(dòng)的名義，打著公益的幌子，吸引老年人來(lái)聽普及健康知識(shí)的講座，其實(shí)是為推銷產(chǎn)品做鋪墊。

套路三：夸大承諾

保健品銷售公司往往無(wú)據(jù)承諾、虛假承諾、夸大承諾。他們宣稱銷售的產(chǎn)品能治高血壓、降血脂，對(duì)胃好、對(duì)腎好、對(duì)肝好，還可控制糖尿病……類似的保健品詐騙銷售方式不斷重復(fù)，最終引誘老年人信以為真。

套路四：登記信息

無(wú)論通過(guò)什么途徑吸引來(lái)的老年人，保健品推銷人員往往會(huì)要求他們?cè)敿?xì)填寫住址、病史、電話等基本信息。同時(shí)趁機(jī)問(wèn)問(wèn)老人家里有沒有老伴、幾個(gè)孩子、身體怎么樣，一方面拉近關(guān)系，另一方面套取更重要的信息，為后續(xù)銷售保健品打基礎(chǔ)。

套路五：“專家”講座

保健品公司會(huì)邀請(qǐng)所謂的專家、醫(yī)生到推銷現(xiàn)場(chǎng)。宣稱此專家對(duì)某些疾病有非常專業(yè)的治療水平，比如在某大醫(yī)院光掛號(hào)費(fèi)就要300元。利用老年人對(duì)健康的迫切需求推銷保健品。

套路六：現(xiàn)身說(shuō)法

保健品推銷人員安排老年人參與活動(dòng)并上臺(tái)分享。被安排好的老年人會(huì)說(shuō)自己是本公司的會(huì)員，這個(gè)保健品效果確實(shí)好，成為會(huì)員還有各種福利待遇。其他老年人會(huì)因?yàn)檫@些現(xiàn)身說(shuō)法的老年人是自己的鄰居、同事、同一個(gè)小區(qū)的而輕信他們，隨之購(gòu)買產(chǎn)品。

套路七：“親情”服務(wù)

有些保健品推銷人員經(jīng)常家訪，去老人家里提點(diǎn)水果、蔬菜看望，陪老人聊天。只要老人高興，讓他們買保健品就不是問(wèn)題了。

套路八：免費(fèi)旅游

保健品銷售公司會(huì)組織老年人免費(fèi)旅游、免費(fèi)吃住，以公司搞慶?；顒?dòng)、回饋客戶為名，實(shí)際上到了所謂的旅游地點(diǎn)，就關(guān)起門來(lái)進(jìn)行保健品效果誘導(dǎo)，然后去參觀保健品生產(chǎn)車間。

套路九：非法集資

有些保健品銷售公司以購(gòu)買總公司股票，或者是某公司將要上市為名，宣稱現(xiàn)在存錢或者購(gòu)買股票，可以獲得高額回報(bào)，比如20%的年利息，引誘老年人去大額投資、購(gòu)買。這樣的投資實(shí)際上有去無(wú)回。

除此之外，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局反壟斷處負(fù)責(zé)人也提醒市民在購(gòu)買保健品時(shí)做到“三看一咨詢”。一看有無(wú)證照。市民一定要到正規(guī)的經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買保健品，查看店內(nèi)有無(wú)懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證，不能到無(wú)證無(wú)照的地方購(gòu)買；二看批準(zhǔn)文號(hào)。一般保健品都有“國(guó)食健字第X號(hào)”的批準(zhǔn)文號(hào)，且保健品一般不具備藥品療效，因此會(huì)標(biāo)注“本品不能代替藥物”的字樣；三看說(shuō)明書是否規(guī)范。按照國(guó)家規(guī)定說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品的成分、含量、適宜與不適宜人群、食用方法、用量、注意事項(xiàng)等內(nèi)容；四向?qū)I(yè)醫(yī)生咨詢。因?yàn)槊總€(gè)人的身體狀況不同，所以不能輕信推銷人員，在購(gòu)買前一定要向醫(yī)生咨詢是否符合自己的健康狀況。

山西晚報(bào)記者 徐麥麗

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