首頁資訊 2023生態(tài)環(huán)保綜述丨守護(hù)綠水青山描繪生態(tài)畫卷

2023生態(tài)環(huán)保綜述丨守護(hù)綠水青山描繪生態(tài)畫卷

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月04日 21:48

??登高望遠(yuǎn)，渭水穿城而過，綠水成蔭，水面波波蕩漾。日益提升的生態(tài)環(huán)境治理，正實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為人民群眾的幸福感和獲得感。

——空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.17，同比改善4.1%；PM2.5濃度52微克/立方米，同比改善5.5%。特別是3月開展大氣污染防治專項(xiàng)行動以來，改善幅度在全省10個地市排名第一。

——9個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)88.9%，6個國考城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤、核與輻射、固危廢、噪聲等環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

——建成咸陽市智慧環(huán)保指揮中心，全省首家環(huán)境DNA實(shí)驗(yàn)室。生態(tài)環(huán)境問題“隨手拍”小程序受理群眾舉報(bào)3456起，兌付8批獎勵資金近5萬元。

一串串?dāng)?shù)字的背后，是全市上下一心，堅(jiān)持環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福的理論，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來的效應(yīng)。2023年，全市認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署要求，以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，以中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改為重點(diǎn)，盯目標(biāo)、強(qiáng)舉措、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，全力推動生態(tài)環(huán)境立體改善。

生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任牢固

我市成立了市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長的市大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向，組建4組5專班，集中辦公、實(shí)體化運(yùn)行。市委、市政府先后召開常委會、常務(wù)會、調(diào)度會等會議50多次，研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。推行“市委書記圍繞重點(diǎn)工作每月分析研判、市長圍繞解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題雙周調(diào)度、市政府分管副市長圍繞推動具體措施落實(shí)每周調(diào)度”的工作機(jī)制。

印發(fā)空氣質(zhì)量改善進(jìn)位年度進(jìn)位方案和五年方案，扎實(shí)開展15個專項(xiàng)行動，嚴(yán)格落實(shí)75311機(jī)制，每日會商研判，全天數(shù)據(jù)值守，5個專班、第三方機(jī)構(gòu)常態(tài)化督導(dǎo)檢查，督政查企、督事查人。制定出臺約談、鎮(zhèn)辦空氣質(zhì)量考核排名辦法等制度文件，對10個縣市區(qū)、20個鎮(zhèn)辦主要或分管負(fù)責(zé)同志實(shí)施約談問責(zé)，全市各級的生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任全面夯實(shí)。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)

聚焦“企煤車塵燃”標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施策，下硬茬治理大氣污染，全力推動大氣治理專項(xiàng)行動走深走實(shí)。

分類治企，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場方式、法治手段并舉，搬遷改造市主城區(qū)及周邊橡膠企業(yè)41戶、鑄造企業(yè)15戶。完成212家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效升級改造，新增B級及以上企業(yè)16家，全省最多。在全省率先開展工業(yè)企業(yè)燃?xì)忮仩t低氮深度治理，累計(jì)完成65臺。建成工業(yè)涂裝和汽修噴涂兩個“綠島”中心，推動污染集中治理，產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

強(qiáng)力減煤，全市規(guī)上非電企業(yè)煤炭消費(fèi)總量339.66萬噸，同比下降21.79%。南八縣全域和北五縣城鎮(zhèn)周邊劃入高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)潔凈煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部退出。出臺農(nóng)村清潔取暖“1+9”一攬子配套政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將5.6萬戶自改戶納入補(bǔ)貼，優(yōu)化補(bǔ)貼方式，從“先用后補(bǔ)”調(diào)整為“先補(bǔ)后用”，市財(cái)政額外拿出7400萬元，對空氣質(zhì)量改善明顯、清潔取暖設(shè)備使用率高的縣、鎮(zhèn)以獎代補(bǔ)，在25個重點(diǎn)鎮(zhèn)辦面向70歲以上使用土炕取暖的老人，免費(fèi)安裝“水暖炕”。創(chuàng)新開展“6個一”宣傳，市縣鎮(zhèn)村四級包聯(lián)督導(dǎo)，進(jìn)村入戶開展“三講三查三清”行動，確保清潔取暖政策落地落實(shí)。

綜合控車，推行渣土“陽光運(yùn)輸”，持續(xù)開展違規(guī)拉運(yùn)整治，市城區(qū)建成“綠波帶”8條，增建智能限高架14個，擴(kuò)大市主城區(qū)柴油貨車禁限行范圍。國三及以下柴油貨車淘汰213輛，超額完成年度任務(wù)，國一非移機(jī)械全部淘汰清零。對400輛國五以下重型柴油貨車加裝OBD設(shè)備，實(shí)現(xiàn)污染排放實(shí)時監(jiān)控。市城區(qū)新增新能源渣土車、商混車共計(jì)213輛，公交車、公戶出租車基本實(shí)現(xiàn)電動化。

精細(xì)抑塵，建立市揚(yáng)塵辦統(tǒng)一監(jiān)管，住建、城管、交通、工信分工負(fù)責(zé)的“1+4”監(jiān)管體系。嚴(yán)格建設(shè)工地“紅黃綠”牌管理，共對511個工地掛紅黃牌，對68個工地進(jìn)行全市通報(bào)批評，公開曝光問題突出工地20個，行政處罰1939萬元，落實(shí)“一案雙罰”制度，發(fā)現(xiàn)1個工地“6個100%”落實(shí)不到位，扣繳屬地財(cái)政20萬元，已扣繳7640萬元。市區(qū)兩級先后購置新能源環(huán)衛(wèi)車234輛，實(shí)現(xiàn)市城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃全覆蓋，定期開展道路積塵負(fù)荷監(jiān)測。深化揚(yáng)塵“大排查、大治理”行動，排查整治問題1.7萬余個，投入2278萬元，高標(biāo)準(zhǔn)整治市城區(qū)裸露地塊65處。

全域禁燃，注重疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，全市列支1億元補(bǔ)貼秸稈綜合利用項(xiàng)目，投入1553萬元開展秸稈清運(yùn)處置。建成乾縣30MW生物質(zhì)焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加大生物質(zhì)利用力度。嚴(yán)格露天焚燒量化考核，對管控不力的5個鎮(zhèn)辦的22名黨員干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并實(shí)行財(cái)政扣繳政策，火點(diǎn)同比明顯減少。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著

統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理。嚴(yán)格“管理治水”，落實(shí)“一斷一策”水體達(dá)標(biāo)治理實(shí)施方案，緊盯枯水期、汛期等特殊時段，加大水環(huán)境質(zhì)量精準(zhǔn)管控，探索建立河流斷面水質(zhì)管控機(jī)制，全年就國省市控三級斷面開展斷面水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測360次，日常巡查653次。加強(qiáng)生態(tài)流量保障，建設(shè)5座生態(tài)流量監(jiān)測水文站，印發(fā)《咸陽市泔河、冶峪河流域生態(tài)流量保障實(shí)施方案》，優(yōu)化配置水資源，夯實(shí)生態(tài)流量監(jiān)管基礎(chǔ)工作。

通過方案的制定與落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作，推動入河排污口排查整治全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，鞏固提升我市水環(huán)境質(zhì)量。完成渭河干流、涇河干流咸陽段的排污口排查工作，排查入河排污口73個，其中渭河干流43個、涇河干流30個。全面完成渭河干流、涇河干流咸陽段的排污口溯源，溯源比例為100%，整治完成比例83%，溯源整治完成比例均超額完成部省要求任務(wù)。全市22座城鎮(zhèn)污水處理廠完成提標(biāo)改造，主城區(qū)雨污分流改造68公里，溢流現(xiàn)象基本消除。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)走深走實(shí)

堅(jiān)持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源全防全治。完成129宗重點(diǎn)地塊土壤污染狀況調(diào)查，中國石油長慶石化公司土壤源頭管控項(xiàng)目入選全國重大工程。化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)3年負(fù)增長，受污染耕地安全利用率96%。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率98%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率91%。

累計(jì)治理647個行政村農(nóng)村生活污水和9處國家級黑臭水體。完善垃圾四分類體系，主城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。確定3家危廢集中收集試點(diǎn)單位，納入試點(diǎn)小微企業(yè)用戶2211家，危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系不斷完善。“無廢城市”建設(shè)和地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)2項(xiàng)國家試點(diǎn)工作受到生態(tài)環(huán)境部肯定表揚(yáng)。

突出環(huán)境問題整改扎實(shí)全面

堅(jiān)持問題、目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，交辦、整改、核查、銷號全流程管理。中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題158個，整改完成145個，其余問題按時序推進(jìn)，1439個信訪件全部辦結(jié)。制定印發(fā)省大氣專項(xiàng)督察反饋意見整改方案，整改工作全面啟動。截至目前，3個典型案例取得階段性整改成效，其余督察反饋問題均按時限要求有序推進(jìn)整改。

在此基礎(chǔ)上，全面開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查、排查，累計(jì)出動執(zhí)法人員27181人次，辦理一般行政處罰236件。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，累計(jì)檢查全市重點(diǎn)監(jiān)管對象企業(yè)414家、一般監(jiān)管對象1195家，印發(fā)輕微違法行為不予處罰清單，免予處罰企業(yè)23家。開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動，排查環(huán)境安全隱患企業(yè)3833家，整改環(huán)境隱患問題612個，舉辦2023年油品泄漏突發(fā)環(huán)境事件、全市2023年輻射事故應(yīng)急演練。

生態(tài)環(huán)保治理效能不斷提升

不斷創(chuàng)新網(wǎng)格化監(jiān)管模式，推動生態(tài)環(huán)境與基層社會治理“雙網(wǎng)融合”，賦予全市1.04萬名基層社會治理網(wǎng)格員生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能，在主城區(qū)及周邊25個重點(diǎn)鎮(zhèn)辦配備212名專職網(wǎng)格員，形成面上以社會綜治網(wǎng)格員宣講排查、重點(diǎn)區(qū)域以專職網(wǎng)格員監(jiān)督巡查的監(jiān)管格局。

推進(jìn)信息化建設(shè)，557家企業(yè)完成用電監(jiān)管設(shè)備安裝，144家大型用車企業(yè)安裝門禁系統(tǒng)。強(qiáng)化執(zhí)法震懾，開展“利劍治污”行動，立案114件處罰776.4萬元，行政拘留11人。召開警示教育大會，曝光四批21起典型案例，倒逼企業(yè)履行主體責(zé)任。

全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，舉辦2023年“6·5”環(huán)境日主場宣傳活動暨“聯(lián)防聯(lián)控群策群力守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動，促進(jìn)公眾參與和社會監(jiān)督。推廣環(huán)境問題隨手拍小程序，加大有獎舉報(bào)力度，我市“推行環(huán)境問題隨手拍，以小程序助力大環(huán)?！弊龇ǖ玫绞∥饕I(lǐng)導(dǎo)批示肯定。