食品安全標(biāo)準(zhǔn)
(一)食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。
(九) 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求。
強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)
因此,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負責(zé)制定。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見,并經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。
制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)是有嚴(yán)格程序的,一般分為以下幾個步驟:制定標(biāo)準(zhǔn)研制計劃、確定起草單位、起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見、委員會審查、衛(wèi)生部批準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)研制計劃
國務(wù)院有關(guān)部門以及任何公民、法人、行業(yè)協(xié)會或者其他組織均可提出制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項建議。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理局和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實施計劃,并公開征求意見。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對審查通過的立項建議納入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂規(guī)劃、年度計劃。
起草單位及草案
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位共同起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)起草單位的確定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)或者指定等形式,擇優(yōu)落實。一旦按照標(biāo)準(zhǔn)研制項目確定標(biāo)準(zhǔn)起草單位后,標(biāo)準(zhǔn)研制者應(yīng)該組成研制小組或者寫作組按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行定計劃完成標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,既要充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估結(jié)果及相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn),也要充分考慮國情,注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。
標(biāo)準(zhǔn)征求意見
標(biāo)準(zhǔn)草案制定出來以后,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布,公開征求意見。完成征求意見后,標(biāo)準(zhǔn)研制者應(yīng)當(dāng)根據(jù)征求的意見進行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿,提交食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查。該委員會由衛(wèi)生部負責(zé)組織,按照有關(guān)規(guī)定定期召開食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會,對送審標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實用性、合理性、可行性等多方面進行審查。委員會由來自于不同部門的醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成。行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及社會團體可以參加標(biāo)準(zhǔn)審查會議。
標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)委員會審查通過的標(biāo)準(zhǔn),一般情況下,涉及國際貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)履行向世界貿(mào)易組織通報的義務(wù),最終由衛(wèi)生部批準(zhǔn)、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號后,由衛(wèi)生部編號并公布。
標(biāo)準(zhǔn)的追蹤
標(biāo)準(zhǔn)實施后,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的,應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會也應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的需要適時進行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。
中國
我國已制定公布303部食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),覆蓋6000余項食品安全指標(biāo)。 [1]
國家衛(wèi)生計生委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與評估司副司長陳銳在新聞發(fā)布會上說,近年來,國家衛(wèi)生計生委不斷建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度,公布實施了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法,并成立了國家食品安全風(fēng)險評估中心,開展食品安全風(fēng)險評估,為制定完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。 [1]
我國已制定公布了乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽通則等303部食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),覆蓋了6000余項食品安全指標(biāo)。
針對食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作,國家衛(wèi)生計生委還專門組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會,由食品污染物、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等10個專業(yè)分委員會、共350多位醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面權(quán)威專家組成,負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)審查工作。 [1]
英國
英國是較早重視食品安全并制定相關(guān)法律的國家之一,其體系完善,法律責(zé)任嚴(yán)格,監(jiān)管職責(zé)明確,措施具體,形成了立法與監(jiān)管齊下的管理體系。
比如,英國從1984年開始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標(biāo)準(zhǔn)法》和《食品衛(wèi)生法》等,同時還出臺許多專門規(guī)定,如《甜品規(guī)定》、《食品標(biāo)簽規(guī)定》、《肉類制品規(guī)定》、《飼料衛(wèi)生規(guī)定》和《食品添加劑規(guī)定》等。這些法律法規(guī)涵蓋所有食品類別,涉及從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的各個環(huán)節(jié)。
在英國,責(zé)任主體違法,不僅要承擔(dān)對受害者的民事賠償責(zé)任,還要根據(jù)違法程度和具體情況承受相應(yīng)的行政處罰乃至刑事制裁。例如,根據(jù)《食品安全法》,一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個月以內(nèi)的監(jiān)禁;銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的食品或提供食品致人健康損害的,處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監(jiān)禁;違法情節(jié)和造成后果十分嚴(yán)重的,對違法者最高處以無上限罰款或兩年監(jiān)禁。
在英國,食品安全監(jiān)管由聯(lián)邦政府、地方主管當(dāng)局以及多個組織共同承擔(dān)。例如,食品安全質(zhì)量由衛(wèi)生部等機構(gòu)負責(zé);肉類的安全、屠宰場的衛(wèi)生及巡查由肉類衛(wèi)生服務(wù)局管理;而超市、餐館及食品零售店的檢查則由地方管理當(dāng)局管轄。
為強化監(jiān)管,英國政府于1997年成立了食品標(biāo)準(zhǔn)局。該局是不隸屬于任何政府部門的獨立監(jiān)督機構(gòu),負責(zé)食品安全總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn),實行衛(wèi)生大臣負責(zé)制,每年向國會提交年度報告。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組,由該局首席執(zhí)行官掛帥,加強對食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
英國法律授權(quán)監(jiān)管機關(guān)可對食品的生產(chǎn)、加工和銷售場所進行檢查,并規(guī)定檢查人員有權(quán)檢查、復(fù)制和扣押有關(guān)記錄,取樣分析。食品衛(wèi)生官員經(jīng)常對餐館、外賣店、超市、食品批發(fā)市場進行不定期檢查。在英國,屠宰場是重點監(jiān)控場所,為保障食品的安全,政府對各屠宰場實行全程監(jiān)督;大型肉制品和水產(chǎn)品批發(fā)市場也是檢查重點,食品衛(wèi)生檢查官員每天在這些場所進行仔細的抽樣檢查,確保出售的商品來源渠道合法并符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
在英國食品安全監(jiān)管方面,一個重要特征是執(zhí)行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實現(xiàn)對食品從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效控制、保證食品質(zhì)量安全而實施的對食品質(zhì)量的全程監(jiān)控制度。監(jiān)管機關(guān)如發(fā)現(xiàn)食品存在問題,可以通過電腦記錄很快查到食品的來源。一旦發(fā)生重大食品安全事故,地方主管部門可立即調(diào)查并確定可能受事故影響的范圍、對健康造成危害的程度,通知公眾并緊急收回已流通的食品,同時將有關(guān)資料送交國家衛(wèi)生部,以便在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排工作,控制事態(tài),最大限度地保護消費者權(quán)益。
為追查食物中毒事件,英國政府還建立了食品危害報警系統(tǒng)、食物中毒通知系統(tǒng)、化驗所匯報系統(tǒng)和流行病學(xué)通信及咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。嚴(yán)格的法律和系統(tǒng)的監(jiān)管有效地控制了有害食品在英國市場流通,消費者權(quán)益在相當(dāng)程度上得到了保護。
法國
在法國,保障食品安全的兩個重點工作是打擊舞弊行為和畜牧業(yè)監(jiān)督,與之相應(yīng)的兩個新部門也應(yīng)運而生。其中,直接由法國農(nóng)業(yè)部管轄的食品總局主要負責(zé)保證動植物及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全、監(jiān)督質(zhì)量體系管理等。競爭、消費和打擊舞弊總局則要負責(zé)檢查包括食品標(biāo)簽、添加劑在內(nèi)的各項指標(biāo)。 法國農(nóng)民也已經(jīng)意識到,消費者越來越關(guān)注食品安全乃至食品產(chǎn)地和生產(chǎn)過程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及對環(huán)境的影響。為了使產(chǎn)品增加競爭力,法國農(nóng)業(yè)部給農(nóng)民制定了一系列政策,鼓勵農(nóng)民發(fā)展理性農(nóng)業(yè)便是其中之一。所謂理性農(nóng)業(yè),是指通盤考慮生產(chǎn)者經(jīng)濟利益、消費者需求和環(huán)境保護的具有競爭力的農(nóng)業(yè)。其目的是保障農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和有利于環(huán)境保護。法國媒體認為,這種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形式具有強大的生命力,同時還大大提高了食品安全性。
在銷售環(huán)節(jié),實現(xiàn)信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分等必需內(nèi)容外,法國法律還規(guī)定,凡是涉及轉(zhuǎn)基因的食品,不論是種植時使用了轉(zhuǎn)基因種子,還是加工時使用了轉(zhuǎn)基因添加劑等,都須在標(biāo)簽上標(biāo)明。此外,法國規(guī)定,食品中所有的添加劑必須詳細列出。由于“瘋牛病”的影響,從2000年9月1日起,歐盟各國對出售的肉類實施一種專門的標(biāo)簽系統(tǒng),要求標(biāo)簽上必須標(biāo)明批號、屠宰所在國家和屠宰場許可號、加工所在國家和加工車間號。從2002年1月開始,又增加了動物出生國和飼養(yǎng)國兩項內(nèi)容。 有了標(biāo)準(zhǔn),重在執(zhí)行。新華社巴黎分社附近有一家叫做卡西諾的超市,每天晚上8點多,超市工作人員都會把第二天將要過期的食品類商品扔到垃圾桶內(nèi),包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋等。他們告訴記者:判斷食品是否過期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期,而一旦店內(nèi)有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn),那么結(jié)果就是導(dǎo)致商店關(guān)門。位于巴黎郊區(qū)的蘭吉斯超級食品批發(fā)市場是歐洲最大的食品批發(fā)集散地,也是巴黎市的“菜籃子”,這里的商品品種豐富、價格便宜。為了保證食品質(zhì)量,法國農(nóng)業(yè)部設(shè)有專門人員,每天24小時不斷抽查各種產(chǎn)品。
1996年英國發(fā)現(xiàn)了瘋牛病;2000年初,法國發(fā)現(xiàn)一些肉類食品中含有致命的李斯特桿菌;2001年英國暴發(fā)口蹄疫。一味追求利潤最大化導(dǎo)致歐盟區(qū)域內(nèi)頻現(xiàn)食品安全危機,這使得消費者在選擇食品時更加謹慎,也促使食品安全問題愈發(fā)受到重視。
德國
一直以來,德國政府實行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報告制度,成為德國保護消費者健康的決定性機制。
德國的食品監(jiān)督歸各州負責(zé),州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案,由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負責(zé)執(zhí)行。聯(lián)邦消費者保護和食品安全局(BVL)負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。在德國,那些在食品、日用品和美容化妝用品領(lǐng)域從事生產(chǎn)、加工和銷售的企業(yè),都要定期接受各地區(qū)機構(gòu)的檢查。
食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊,并被歸入風(fēng)險列表中。監(jiān)管部門按照風(fēng)險的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗,檢驗內(nèi)容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。
食品往往離不開各種添加劑,添加劑直接關(guān)系到食品安全與否。在德國,添加劑只有在被證明安全可靠并且技術(shù)上有必要時,才能獲得使用許可證明。德國《添加劑許可法規(guī)》對允許使用哪些添加劑、使用量、可以在哪些產(chǎn)品中使用都有具體規(guī)定。食品生產(chǎn)商必須在食品標(biāo)簽上將所使用的添加劑一一列出。
德國食品生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)有義務(wù)自行記錄所用原料的質(zhì)量,進貨渠道和銷售對象等信息也都必須有記錄為證。根據(jù)這些記錄,一旦發(fā)生食品安全問題,可以在很短時間內(nèi)查明問題出在哪里。
消費者自身加強保護意識也非常重要。例如,一旦發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不合格或者食品標(biāo)簽有誤,可以通知當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門。如果買回家的食品在規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象,也可以向食品監(jiān)管部門舉報。聯(lián)邦消費者保護部開設(shè)有“我們吃什么”網(wǎng)站,提供多種有關(guān)食品安全的信息,幫助消費者加強自我保護能力。
值得一提的是,歐盟范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了統(tǒng)一、有效的食品安全防范機制,即歐盟食品和飼料快速警報系統(tǒng)。德國新的《食品和飼料法典》和《添加劑許可法規(guī)》的一大特點就是與歐盟法律法規(guī)接軌。
如果某個州的食品監(jiān)管部門確定某種食品或動物飼料對人體健康有害,將報告BVL。該機構(gòu)對匯總來的報告的完整性和正確性加以分析,并報告歐盟委員會。報告涉及產(chǎn)品種類、原產(chǎn)地、銷售渠道、危險性以及采取的措施等內(nèi)容。如果報告來自其他歐盟成員國,BVL將從歐盟委員會接到報告,并繼續(xù)傳遞給各州。如果BVL接到的報告中包含有對人體健康危害程度不明的信息,它將首先請求聯(lián)邦風(fēng)險評估機構(gòu)進行毒理學(xué)分析,根據(jù)鑒定結(jié)果再決定是不是在快速警告系統(tǒng)中繼續(xù)傳遞這一信息。
通過信息交流,BVL可以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。一旦確認某種食品有害健康,將由生產(chǎn)商、進口商或者州食品監(jiān)管部門通過新聞公報等形式向公眾發(fā)出警告,并盡早中止有害食品的流通
美國
美國的食品安全監(jiān)管體系遵循以下指導(dǎo)原則:只允許安全健康的食品上市;食品安全的監(jiān)管決策必須有科學(xué)基礎(chǔ);政府承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任;制造商、分銷商、進口商和其他企業(yè)必須遵守法規(guī),否則將受處罰;監(jiān)管程序透明化,便于公眾了解。
美國整個食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三個層次。以聯(lián)邦為例,負責(zé)食品安全的機構(gòu)主要有衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下屬的食品和藥物管理局和疾病控制和預(yù)防中心,農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全及檢驗局和動植物衛(wèi)生檢驗局,以及環(huán)境保護局。
三級監(jiān)管機構(gòu)的許多部門都聘用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家和食品科研專家等人員,采取專業(yè)人員進駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式,從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管,構(gòu)成覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
與之相配套的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的食品安全法律及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),既有類似《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律,也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規(guī)。
一旦被查出食品安全有問題,食品供應(yīng)商和銷售商將面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款。美國特別重視學(xué)生午餐之類的重要食品的安全性,通常由聯(lián)邦政府直接控制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,有關(guān)部門可以當(dāng)場扣留這些食品。百密一疏,萬一食品安全出現(xiàn)問題,召回制度就會發(fā)揮作用。
值得一提的是,民間的消費者保護團體也是食品安全監(jiān)管的重要力量。比如2006年6月,一個名為“公眾利益科學(xué)中心”的團體就起訴肯德基使用反式脂肪含量高的烹調(diào)油。
在網(wǎng)絡(luò)普及的美國,通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布食品安全信息十分普遍。聯(lián)邦政府專門設(shè)立了一個“政府食品安全信息門戶網(wǎng)站”。通過該網(wǎng)站,人們可以鏈接到與食品安全相關(guān)的各個站點,查找到準(zhǔn)確、權(quán)威并更新及時的信息。
在保障食品安全方面,俄羅斯并不乏相關(guān)法律文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?!妒称钒踩ā?、《消費者權(quán)益保護法》、各種政府決議及地方規(guī)定都對此有詳盡而明確的要求。然而,現(xiàn)實生活中食品安全問題仍不時突顯,其中關(guān)鍵不在于無法可依,而在于有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
在俄羅斯,食品安全保障工作過去一直由國家衛(wèi)生防疫部門、獸醫(yī)部門、質(zhì)檢部門及消費權(quán)益保護機構(gòu)共同負責(zé)。但俗話說“三個和尚沒水吃”,婆婆太多也帶來職責(zé)劃分不清、推卸責(zé)任甚至相互扯皮的弊端,最終使食品安全管理工作無法落到實處。
這一局面在2004年開始得到改觀。當(dāng)年3月,俄羅斯總統(tǒng)普京為理順食品安全管理機制,命令對相關(guān)行政管理機構(gòu)進行調(diào)整,在俄羅斯衛(wèi)生和社會發(fā)展部下設(shè)立聯(lián)邦消費者權(quán)益和公民平安保護監(jiān)督局,將俄羅斯境內(nèi)食品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)督及消費者權(quán)益保護工作交由該局集中負責(zé)。
新機構(gòu)的成立對于集中行政資源、監(jiān)控食品質(zhì)量和安全起到了積極作用。其職責(zé)范圍包括:檢查食品制造和銷售場所的衛(wèi)生防疫情況,對進口食品進行登記備案,在新食品上市前進行食品安全鑒定,對市場所售食品進行安全及營養(yǎng)方面的鑒定和科學(xué)研究,以及制止有損消費者權(quán)益的行為等。該局在全俄各聯(lián)邦主體設(shè)有分局,負責(zé)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珯z查和監(jiān)控工作。
第一屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由10個專業(yè)分委員會的350名委員和工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等20個單位委員組成,主要職責(zé)是審評食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),提出實施食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的建議,對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的重大問題提供咨詢,承擔(dān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)其他工作。委員會下設(shè)食品產(chǎn)品、微生物、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、營養(yǎng)與特殊膳食食品、檢驗方法與規(guī)程、污染物、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留10個專業(yè)分委員會。衛(wèi)生部部長陳竺擔(dān)任主任委員,衛(wèi)生部副部長陳嘯宏擔(dān)任常務(wù)副主任委員,農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華、中國疾病預(yù)防控制中心陳君石院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究院陳宗懋院士、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院龐國芳院士和中國疾病預(yù)防控制中心主任王宇同志擔(dān)任副主任委員,陳君石院士兼任審評委員會技術(shù)總師。
北京市食品安全辦主任、市工商局黨組書記張志寬表示,下半年將加強區(qū)縣食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè),完善街鄉(xiāng)食品安全基層組織網(wǎng)絡(luò),落實職能科室和管理人員。在監(jiān)管任務(wù)較重、情況較復(fù)雜的地區(qū),探索設(shè)置專職監(jiān)督員、協(xié)管員隊伍。各區(qū)縣在全面摸清進京食品供應(yīng)來源的基礎(chǔ)上,組織食品經(jīng)營單位與京內(nèi)外優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)企業(yè)、基地簽訂安全食品供應(yīng)協(xié)議,嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,形成“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險可控制”的全程監(jiān)控鏈條。
據(jù)介紹,今年下半年,市人大常委會將對《北京市食品安全條例》進行審議,通過條例的修訂,明確食品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高食品市場準(zhǔn)入門檻,落 [1]實各部門監(jiān)管職責(zé),加大對違法行為的懲戒力度。全市還將構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全信用文章來源719綠色食品網(wǎng)信息平臺,對食品安全違法行為實施聯(lián)合懲戒。據(jù)悉,各監(jiān)管部門一線執(zhí)法人員將配備300套數(shù)字化快速檢測系統(tǒng)和200臺便攜式分析儀器,提升風(fēng)險防控能力。 市工商局局長楊藝文透露,豐臺、昌平等區(qū)縣共完成個體工商戶轉(zhuǎn)型升級613戶。上半年工商等部門開展無證無照經(jīng)營查處專項行動,共取締無證照經(jīng)營1233戶。企業(yè)信用體系建設(shè)方面,截至6月底,北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)歸集信息總量累計達到2357.43萬條。上半年各委辦局向企業(yè)信用信息網(wǎng)提供數(shù)據(jù)405.41萬條,達到過去十年來委辦局累計提供數(shù)據(jù)量的70.3%。
2015年12月中旬,由中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、中國保健協(xié)會保健咨詢服務(wù)工作委員會、中國標(biāo)準(zhǔn)化雜志社、黑龍江食耕社農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司聯(lián)合發(fā)起,中國網(wǎng)食品頻道、甄選科技(北京)有限公司(簡稱“放心365”)承辦的“第二屆中國放心食品大會”在北京舉行。本次大會以“對話中外標(biāo)準(zhǔn),甄選放心食品”為主題,來自農(nóng)業(yè)部、食品行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域等有關(guān)專家、企業(yè)代表等代表,就中國食品安全的現(xiàn)狀與解決方案、食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)控與創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)基于農(nóng)業(yè)的新思路、兒童食品的現(xiàn)狀及評價方法等進行了深入的探討。
專家表示:食品安全是前題,質(zhì)量和營養(yǎng)價值是根本,確保人民健康是最終目的。從食品與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營到餐桌的全程嚴(yán)格檢測、控制和監(jiān)管,是保障食品安全與質(zhì)量的社會需求,更是廣大民眾的期望。 [2]
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網(wǎng)址: 食品安全標(biāo)準(zhǔn) http://www.u1s5d6.cn/newsview309248.html
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