工作壓力大，

身體出現(xiàn)“亞健康”，

你是否會選擇針灸服務(wù)來緩解不適？

而一些所謂的“養(yǎng)生會館”“老中醫(yī)”

明明沒有行醫(yī)資質(zhì)，

卻打著中醫(yī)的旗號提供針灸服務(wù)，

是否構(gòu)成非法行醫(yī)？

消費(fèi)者權(quán)益又該如何保障？

2020年10月，

顧女士因身體不適

在某中醫(yī)針灸文化交流中心

接受針灸治療。

數(shù)月后，

顧女士認(rèn)為身體不適不僅沒有緩解，

還產(chǎn)生了其他不良癥狀，

故向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報，

并將該中醫(yī)針灸文化交流中心

訴至人民法院，

要求確認(rèn)雙方服務(wù)合同無效，

對方返還針灸治療費(fèi)。

后衛(wèi)生健康委員會作出

行政處罰決定書，

認(rèn)定該中醫(yī)針灸文化交流中心

系非法行醫(yī)。

人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，

中醫(yī)針灸屬于診療行為，

涉及不特定公眾的生命健康權(quán)，

缺乏行醫(yī)資質(zhì)從事中醫(yī)針灸，

侵害公共利益，

屬于非法行醫(yī)行為，

該醫(yī)療合同

因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效。

人民法院最終判決，

顧女士與該中醫(yī)針灸文化交流中心

服務(wù)合同無效，

中醫(yī)針灸文化交流中心

返還顧女士針灸治療費(fèi)。

中醫(yī)針灸文化交流中心

不服一審判決提起上訴，

二審維持原判。

案件審結(jié)后，

法官走訪衛(wèi)健委等相關(guān)部門，

就加大打擊非法行醫(yī)力度、

加強(qiáng)部門銜接配合、

規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場等達(dá)成一致意見。

一、中醫(yī)診療行為應(yīng)遵守法律規(guī)定

中醫(yī)是中華民族的寶貴傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)。對于中醫(yī)診療的規(guī)范，我國有一系列法律規(guī)定。中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)應(yīng)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，診療人員應(yīng)持有《醫(yī)師資格證書》或《中醫(yī)專長醫(yī)師資格證書》等證書，否則會面臨非法行醫(yī)的風(fēng)險，中醫(yī)所有診療行為均應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)制。

二、非法行醫(yī)會導(dǎo)致合同無效

根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百五十三條之規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效（該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外）。

生命健康權(quán)是公民最基本的權(quán)利，診療行為面向公眾不特定群體，更應(yīng)該受到法律的嚴(yán)格監(jiān)管，中醫(yī)診療行為亦不例外。違反上述法律不僅會面臨停業(yè)、罰款等行政處罰，還有可能因?yàn)檫`反法律強(qiáng)制性規(guī)定而使得合同無效繼而引發(fā)不利后果。

三、消費(fèi)者及時正確維權(quán)

不是所有“診所”都可以看病，也不是所有穿白衣的都是醫(yī)生。到底是“懸壺濟(jì)世”還是非法行醫(yī)，需要仔細(xì)甄別。作為消費(fèi)者，要選擇正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、查看診療人員的資格證書，不要因?yàn)樾麄鲝V告或他人評價等盲目選擇。

如果遇到非法行醫(yī)或其他違法的行為，可及時向衛(wèi)生健康委員會等管理機(jī)構(gòu)舉報，如權(quán)利被侵害也可通過訴訟等手段來維權(quán)。

王 芳

上海市人大代表，上海海闊東岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園執(zhí)行董事

中醫(yī)擁有上千年的歷史，是智慧與經(jīng)驗(yàn)的延續(xù)，一直以來頗受關(guān)注。我國法律對于醫(yī)學(xué)從業(yè)資格等有嚴(yán)格的規(guī)定，但是實(shí)踐中仍存在一些所謂的“醫(yī)生”，他們不具有從業(yè)資格卻仍舊利用信息差或各種形式的廣告來行醫(yī)，嚴(yán)重威脅著公眾的身體健康。本案的判決體現(xiàn)了人民法院對于非法行醫(yī)的零容忍，為各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)敲響了警鐘，亦是從法律角度保障了中醫(yī)行業(yè)的健康有序發(fā)展，具有重要意義。今后也期待人民法院能協(xié)同衛(wèi)健委等機(jī)關(guān)、醫(yī)療行業(yè)協(xié)會等持續(xù)發(fā)力，為中醫(yī)診療行業(yè)的健康有序發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

一、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》

第三十八條　舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)：

（一）有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；

（二）有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員；

（三）有相應(yīng)的規(guī)章制度；

（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證。禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的具體條件和配置應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

二、《中華人民共和國民法典》

第一百五十三條　違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。

違背公序良俗的民事法律行為無效。

來源：上海高院微信公眾號

文字：王曉慧、陳嘉思

編輯：江萍

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