前 言
我國城市能源規(guī)劃和政策制定正面臨改善環(huán)境空氣質(zhì)量和降低居民健康風(fēng)險的雙重約束，通過開展戰(zhàn)略環(huán)境評價（strategic environmental assessment，SEA）進(jìn)一步優(yōu)化城市能源系統(tǒng)是降低大氣污染暴露水平和減少居民健康危害的有效手段。
第1章綜合概述我國環(huán)境空氣污染概況和特點，結(jié)合城市居民空氣污染暴露特征，揭示環(huán)境空氣污染暴露下主要居民健康效應(yīng)。
第2章系統(tǒng)梳理國內(nèi)外環(huán)境空氣污染居民健康風(fēng)險評價研究進(jìn)展，闡述將健康風(fēng)險評價納入戰(zhàn)略環(huán)評的必要性和重要性。通過梳理健康風(fēng)險評價在戰(zhàn)略環(huán)評中的應(yīng)用現(xiàn)狀，揭示其存在的問題和挑戰(zhàn)。
第3章研究和搭建模塊化的戰(zhàn)略環(huán)評中空氣污染居民健康風(fēng)險及損失評估技術(shù)框架，其主要包括三大模塊：基于能源-環(huán)境情景模擬的主風(fēng)險因子暴露水平模塊、基于受體人群時空分布的居民健康風(fēng)險評價模塊、基于居民健康效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失價值評估模塊。
第4章基于第3章建立的技術(shù)框架和評價模塊，研究建立了主風(fēng)險因子識別與篩選方法和以“政策規(guī)劃情景分析”、“主要大氣污染物排放預(yù)測”、“主風(fēng)險因子暴露水平模擬”為主體的主風(fēng)險因子暴露水平模塊評價方法，以“健康終點篩選”、“健康閾值確定”、“暴露-反應(yīng)關(guān)系建立”、“居民健康風(fēng)險評價”、“風(fēng)險特征描述”、“不確定性和敏感性分析”為主體的居民健康風(fēng)險評價模塊分析方法，以“健康終點經(jīng)濟(jì)損失價值評估”、“健康損害總體經(jīng)濟(jì)價值評估”為主體的經(jīng)濟(jì)損失價值評估模塊分析方法。
第5章以北京市2010～2020年能源中遠(yuǎn)期規(guī)劃為例，開展規(guī)劃層次的模塊化整體評價框架和集成不同模塊的技術(shù)方法案例應(yīng)用，通過快速影響評價矩陣（rapid impact assessment matrix，RIAM）方法進(jìn)行北京市能源規(guī)劃—大氣環(huán)境—居民健康—經(jīng)濟(jì)影響關(guān)聯(lián)性分析與主導(dǎo)因素判別，識別出PM2.5為主風(fēng)險暴露因子。通過分析北京市2010～2020年中長期能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前節(jié)能環(huán)保政策、節(jié)能改造措施、空氣清潔計劃等劃分三種約束情景；使用LEAP模型預(yù)測能源消費(fèi)總量與SO2、NOx、PM10和PM2.5四種主要大氣污染物的排放強(qiáng)度；結(jié)合基線大氣環(huán)境數(shù)據(jù)，采用箱式模型模擬PM2.5不同情景暴露水平；通過平均增長法預(yù)測北京市不同人口結(jié)構(gòu)與易感人群時空分布；結(jié)合已有環(huán)境流行病學(xué)研究數(shù)據(jù)建立北京市PM2.5與不同健康終點的暴露-反應(yīng)關(guān)系；通過泊松回歸模型進(jìn)行北京市中長期各區(qū)居民不同健康終點的PM2.5暴露健康風(fēng)險評價。參照已有北京市不同健康終點健康經(jīng)濟(jì)損失成果進(jìn)行高、中、低三種程度的劃分，進(jìn)行北京市各區(qū)不同情景居民PM2.5暴露風(fēng)險下健康損失經(jīng)濟(jì)價值評估。最終提出通過北京市煤炭消費(fèi)總量控制、主城區(qū)清潔能源改造、工業(yè)燃煤壓縮、商業(yè)和服務(wù)業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源改造、綠色交通與交通燃油總量壓縮、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列措施，實現(xiàn)至2015年人群健康風(fēng)險降低25.3萬人，經(jīng)濟(jì)損失降低171億～205億元，至2020年人群健康風(fēng)險可減少52.4萬人，經(jīng)濟(jì)損失降低340億～408億元。提出開展后續(xù)能源—環(huán)境—健康基線數(shù)據(jù)收集與預(yù)警，針對重污染天氣情景，北京市主城區(qū)朝陽、海淀、豐臺及郊區(qū)房山、通州、大興、昌平等區(qū)居民尤其是老人、兒童等易感人群應(yīng)減少戶外活動，以避免因急、慢性支氣管炎和哮喘等病就診甚至因呼吸和心肺疾病住院的健康防護(hù)建議。
第6章選取京津冀和珠三角城市群開展案例研究，以2013年P(guān)M2.5年均、最大日均監(jiān)測濃度作為死亡、發(fā)病健康效應(yīng)評價的基準(zhǔn)濃度，設(shè)定《大氣污染防治行動計劃》(“氣十條”)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)二級標(biāo)準(zhǔn)和一級標(biāo)準(zhǔn)（“國二”和“國一”）、世界衛(wèi)生組織PM2.5濃度指導(dǎo)值（AQG）四種濃度控制目標(biāo)作為分析評價情景（環(huán)境保護(hù)部，2012）。分別運(yùn)用綜合暴露-反應(yīng)關(guān)系模型IER和環(huán)境效益圖像與分析系統(tǒng)模型BenMAP-CE開展PM2.5污染的居民死亡、發(fā)病健康效應(yīng)評估；采用去死因壽命表法評價PM2.5污染導(dǎo)致的期望壽命損失；分別采用修正的人力資本法和疾病成本法評估PM2.5污染導(dǎo)致的居民慢性死亡和急性發(fā)病的健康損失經(jīng)濟(jì)價值。結(jié)果表明，相對基準(zhǔn)情景，京津冀城市群PM2.5年均濃度在達(dá)到“氣十條”、“國二”、“國一”、“AQG”的情景下，可分別實現(xiàn)避免死亡人數(shù)32 100例、37 663例、80 305例、95 352例，分別獲得健康效益275.78億元、390.76億元、833.86億元、991.24億元，收益主要來自肺癌和中風(fēng)死亡人數(shù)的減少。按照0歲以上期望壽命增加計算，可使期望壽命分別增加0.46歲、0.57歲、1.22歲、1.50歲。PM2.5日均濃度在達(dá)到“去重污染日”（消除重污染天氣）、“國二”、“國一”、“AQG”的情景下，可分別實現(xiàn)避免發(fā)病人數(shù)12 652 652例、15 239 967例、16 666 553例、17 028 410例，分別獲得健康效益75.3億元、91.9億元、101.1億元、103.5億元，收益主要來自內(nèi)科門診和兒科門診人數(shù)的減少。珠三角城市群PM2.5年均濃度在達(dá)到“氣十條”、“國二”、“國一”、“AQG”的情景下，可分別實現(xiàn)避免死亡人數(shù)7590例、6953例、28 636例、36 701例，分別獲得健康效益146.00億元、141.18億元、566.48億元、725.18億元，收益主要來自中風(fēng)和慢性阻塞性肺疾病死亡人數(shù)的減少。按照0歲以上期望壽命增加計算，可使期望壽命分別增加0.29歲、0.25歲、1.06歲、1.41歲。PM2.5日均濃度在達(dá)到“去重污染日”、“國二”、“國一”、“AQG”的情景下，可分別實現(xiàn)避免發(fā)病人數(shù)142 950例、1 482 633例、2 352 060例、2 581 655例，分別獲得健康效益1.6億元、18.6億元、30.52億元、33.8億元，收益主要來自內(nèi)科門診和急性支氣管炎患病人數(shù)的減少。
從空間分布上來說，京津冀城市群中北京市獲得健康效益最大，然后為天津市和石家莊市，秦皇島市和張家口市獲得的健康效益相對較小。珠三角城市群中廣州市獲得健康效益最大，然后為深圳市和東莞市，珠海市獲得的健康效益相對較小。
為實現(xiàn)更高的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國需進(jìn)一步調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，重點提高天然氣能源在總體能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例，實現(xiàn)天然氣的可持續(xù)利用和高效利用。加強(qiáng)對京津冀地區(qū)老人的醫(yī)療資源投入和珠三角地區(qū)中青年人的疾病防控，針對不同地區(qū)、不同人群制定疾病防控策略。
本書提出的戰(zhàn)略環(huán)境評價中居民健康風(fēng)險與經(jīng)濟(jì)損失評估的模式與方法，為將居民健康風(fēng)險納入戰(zhàn)略環(huán)境評價提供了理論支持和經(jīng)驗借鑒。
能源規(guī)劃、環(huán)境影響評價、居民健康風(fēng)險評價原本屬于獨(dú)立學(xué)科，本書的研究范疇實際上是一個多學(xué)科交叉領(lǐng)域，因此涉及的知識面廣，廣度和深度也較難把握。本書主要為適應(yīng)戰(zhàn)略環(huán)境評價新要求和環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域研究生科研要求而著，內(nèi)容上力求自成體系、重點突出，體現(xiàn)多門專業(yè)知識的綜合與應(yīng)用，并在講述基本理論的同時，盡量注重實用性，可作為環(huán)境科學(xué)、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)用書，希望能對廣大環(huán)境影響評價和環(huán)境健康評價工作者有所幫助。
戰(zhàn)略環(huán)境評價中環(huán)境空氣污染居民健康風(fēng)險評價方法及應(yīng)用
李巍 謝元博 陳娟 著
ISBN：978-7-03-048986-9
本書針對日漸突出的環(huán)境空氣污染和其對居民健康的影響問題，從將健康因素納入戰(zhàn)略環(huán)境評價體系入手，圍繞主風(fēng)險因子暴露水平模擬、居民健康風(fēng)險評價、經(jīng)濟(jì)損失價值評估等主要模塊，綜合多學(xué)科技術(shù)方法，研究并構(gòu)建戰(zhàn)略環(huán)境評價中環(huán)境空氣污染居民健康風(fēng)險評價方法體系，并將其應(yīng)用于北京市能源規(guī)劃環(huán)評和京津冀、珠三角城市群大氣污染防治政策環(huán)評的居民健康風(fēng)險評價中，為將居民健康風(fēng)險納入戰(zhàn)略環(huán)境評價提供理論支持和經(jīng)驗借鑒。
（本文責(zé)編：李文超）
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