近年來(lái)，青少年對(duì)社交媒體的過(guò)度使用成為不少國(guó)家面臨的問(wèn)題。如何防止未成年人身心健康受到社交媒體的不良影響，也成為全球性社會(huì)話題，越來(lái)越多國(guó)家計(jì)劃或已著手立法對(duì)青少年使用社交媒體作出必要限制。

　　一

　　幾天前，澳大利亞聯(lián)邦眾議院和參議院相繼通過(guò)了《2024網(wǎng)絡(luò)安全(社交媒體最低年齡)修正案》，將該國(guó)社交媒體用戶最低年齡提高到16歲，以保護(hù)該人群的心理健康。

　　該法律將從2025年1月起試行，11月生效實(shí)施。根據(jù)這一法案，16歲以下未成年人即使獲得家長(zhǎng)同意也不能使用社交媒體平臺(tái)。多次違反規(guī)定的平臺(tái)最高可被處以4950萬(wàn)澳元(約合2.3億元人民幣)的罰款，但違規(guī)未成年人及其家長(zhǎng)不會(huì)受到懲罰。同時(shí)，社交媒體企業(yè)不能強(qiáng)迫用戶提供身份證件作為評(píng)估年齡的依據(jù)。

　　新法適用范圍是“有年齡限制的社交媒體平臺(tái)”，不包括以網(wǎng)絡(luò)游戲、通信、教育、健康支持等為主要用途的網(wǎng)站和應(yīng)用。

　　由于規(guī)定的條件苛刻，該法案堪稱目前全世界“最嚴(yán)格的”社交媒體管理法律。但澳大利亞各地、各黨派在這個(gè)問(wèn)題上表現(xiàn)出難得的意見(jiàn)統(tǒng)一，即使是主要反對(duì)政治陣營(yíng)也支持該法案，聲稱不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，卻忘記了未成年人難以做出決定的能力。

　　澳大利亞國(guó)內(nèi)媒體普遍支持出臺(tái)禁令，發(fā)起“讓孩子就做孩子”輿論運(yùn)動(dòng)。根據(jù)最新民調(diào)，澳大利亞77%的人贊成該法。支持者主力是家長(zhǎng)。

　　不過(guò)，也有質(zhì)疑聲認(rèn)為，該法案的通過(guò)太倉(cāng)促，沒(méi)有提供有說(shuō)服力的科學(xué)依據(jù)，在技術(shù)層面的可操作性太低，政府也沒(méi)有傾聽(tīng)年輕人的聲音。

　　聯(lián)合國(guó)兒童慈善機(jī)構(gòu)駐澳大利亞辦事處則警告，這項(xiàng)法律不是解決青少年網(wǎng)絡(luò)傷害問(wèn)題的“靈丹妙藥”，反而可能會(huì)把他們推向“隱蔽和不受監(jiān)管”的網(wǎng)絡(luò)空間，青少年需要受到保護(hù)，但同時(shí)也需要融入數(shù)字世界。

　　二

　　澳大利亞總理阿爾巴尼斯先前發(fā)表文章說(shuō)，社交媒體帶來(lái)社會(huì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)一些社會(huì)危害，包括滋生霸凌行為、精神焦慮，還可能成為網(wǎng)絡(luò)罪犯工具。“由于年輕人熱衷于此，所以面臨的風(fēng)險(xiǎn)也最高?！?/p>

　　青少年受社交媒體的不良影響，并不是澳大利亞獨(dú)有的問(wèn)題。近些年來(lái)，青少年對(duì)社交媒體的過(guò)度使用及其造成的不良后果，已經(jīng)在越來(lái)越多國(guó)家顯現(xiàn)出來(lái)，幾乎成為一個(gè)全球性問(wèn)題。

　　今年9月，世衛(wèi)組織發(fā)布名為《關(guān)注歐洲、中亞和加拿大青少年社交媒體使用和游戲情況》的報(bào)告。報(bào)告調(diào)查了歐洲、中亞和加拿大等44個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近28萬(wàn)名11、13和15歲的青少年。結(jié)果顯示，青少年近年出現(xiàn)社交媒體問(wèn)題的比例從2018年的7%升至2022年的11%，他們難以控制自己的使用行為并遭受負(fù)面后果。

　　英國(guó)牛津大學(xué)的青少年心理健康研究發(fā)現(xiàn)，約60%的16歲~18歲青少年每天在社交媒體網(wǎng)站上花費(fèi)2至4小時(shí)，近25%的人有成癮現(xiàn)象。同時(shí)，有研究表明，每天使用社交媒體超過(guò)3小時(shí)的青少年心理健康狀況更差、幸福感更低，面臨心理健康危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加一倍，更容易患上抑郁癥和焦慮癥。

　　此外，社交媒體過(guò)度使用還可能增加青少年遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、欺詐和誘騙的風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)調(diào)查顯示，55%的家長(zhǎng)表示孩子使用社交媒體過(guò)程中遭受過(guò)欺凌、暴力、色情和網(wǎng)絡(luò)誘騙的傷害。阿聯(lián)酋一項(xiàng)調(diào)查也表明，未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、欺詐等現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，87%的家長(zhǎng)表示對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全感到擔(dān)憂，31%的家長(zhǎng)表示他們的孩子遭受過(guò)網(wǎng)絡(luò)欺凌。

　　三

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織2023年發(fā)布了一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，呼吁加強(qiáng)對(duì)社交媒體平臺(tái)的監(jiān)管。該計(jì)劃指出，社交媒體平臺(tái)加速并放大了虛假信息和仇恨言論的傳播，對(duì)社會(huì)凝聚力、和平與穩(wěn)定構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)，因此必須立即對(duì)社交媒體平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　由于擔(dān)心社交媒體對(duì)青少年身心健康產(chǎn)生負(fù)面影響，全球越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始或計(jì)劃通過(guò)立法手段來(lái)對(duì)青少年的社交媒體使用作出必要限制。

　　2023年，法國(guó)立法要求社交平臺(tái)為15歲以下未成年人創(chuàng)建賬號(hào)時(shí)必須征得父母同意，并打算在全歐盟推廣。但由于技術(shù)原因，該法律至今尚未真正實(shí)施。而根據(jù)英國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，英國(guó)將在2025年對(duì)未成年人使用社交平臺(tái)進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。

　　美國(guó)多個(gè)州也開(kāi)始推動(dòng)立法，增加未成年人訪問(wèn)社交媒體的難度。2023年3月，猶他州成為美國(guó)首個(gè)立法限制未成年人使用社交媒體的州。2024年3月，美國(guó)佛羅里達(dá)州簽署了一項(xiàng)州議會(huì)通過(guò)的法案，規(guī)定該州不滿14歲居民不得開(kāi)設(shè)社交媒體賬號(hào)；14歲以上未滿16歲的未成年人開(kāi)設(shè)社交媒體賬號(hào)需要獲得家長(zhǎng)同意。

　　歐盟委員會(huì)5月宣布，已根據(jù)歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》在未成年人保護(hù)等方面的規(guī)定，啟動(dòng)對(duì)社交媒體平臺(tái)“臉書(shū)”和“照片墻”的母公司“元”公司的調(diào)查程序。歐委會(huì)認(rèn)為“臉書(shū)”和“照片墻”的算法、界面設(shè)計(jì)等存在風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)可能會(huì)利用未成年人的弱點(diǎn)和缺乏經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，導(dǎo)致未成年人成癮。

　　此外，還有一些國(guó)家試圖從“源頭”上減少青少年使用社交媒體的時(shí)間。荷蘭各地小學(xué)課堂自9月2日起禁用手機(jī)、智能手表和平板電腦等電子產(chǎn)品。早在今年初，荷蘭中學(xué)課堂就實(shí)施了這一規(guī)定。法國(guó)從今年秋季開(kāi)始試行類似的計(jì)劃，可能從2025年開(kāi)始在全法范圍內(nèi)推廣。(梁凡)

[責(zé)編：李然 ]

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