走進(jìn)美國任何一家商店，你很快就會(huì)明白為什么美國是地球上最肥胖的國家之一：從松餅（它的糖分和糖衣蛋糕一樣多），到含有600卡路里以上的巧克力棒，應(yīng)有盡有。

紐約大學(xué)（New York University）和塔夫茨大學(xué)（Tufts）的研究人員在“美國公共衛(wèi)生雜志”（American Journal of Public Health）上發(fā)文稱，可通過改變食品價(jià)格引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更健康的飲食。

他們認(rèn)為，垃圾食品稅——對(duì)糖果、蘇打水和薯片等“非必需”食品征收的食品稅，應(yīng)該是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的下一個(gè)前沿。

根據(jù)他們對(duì)垃圾食品稅法案和法律科學(xué)文獻(xiàn)的回顧，對(duì)不健康食品征收聯(lián)邦稅在法律和行政上都是可行的。研究人員主張，對(duì)垃圾食品制造商征收消費(fèi)稅，而不是在購買時(shí)征收銷售稅。這將提高垃圾食品和飲料的貨架價(jià)格，并阻止消費(fèi)者率先將不健康的食品帶到收銀臺(tái)。

1. 只有匈牙利和墨西哥征收垃圾食品稅

衛(wèi)生研究人員和官員長期以來一直在考慮征收垃圾食品稅，但迄今為止，他們的大部分精力都集中在蘇打水稅上。含糖飲料是政府嘗試干預(yù)食品生態(tài)的起點(diǎn)，因?yàn)橛泻芏嘧C據(jù)表明含糖飲料可導(dǎo)致飲食相關(guān)疾病，而蘇打水是飲食中很容易改變的一部分。

自2013年以來，美國有8個(gè)市出臺(tái)了對(duì)蘇打水征稅的措施，目的是抑制含糖飲料的消費(fèi)。但該研究作者稱，是時(shí)候開始研究蘇打水稅以外的問題了。該論文的主要作者紐約大學(xué)公共健康律師詹妮弗·波美蘭茲（Jennifer Pomeranz）說：“重要的是要討論一下總體飲食，而不僅僅是含糖飲料?！?/p>

實(shí)際上，一些國家已經(jīng)在朝這個(gè)方向發(fā)展，征稅不僅改變了蘇打水的價(jià)格，而且也改變了其他不健康的食品的價(jià)格。

2011年，匈牙利對(duì)某些高糖、高鹽產(chǎn)品的食品和飲料征收4%的稅，包括軟飲料、糖果、咸零食、調(diào)味品和果醬。

2013年，墨西哥對(duì)包括零食、糖果、堅(jiān)果奶油、谷類食品在內(nèi)的食品征收8%的稅收，這些食品都是“非必需”食品。在這些類別中，超過卡路里密度閾值(超過275卡路里/100克)的食物被征稅。

這些國家決定對(duì)垃圾食品征稅，因?yàn)槔称芬呀?jīng)成為人們飲食和預(yù)算的重要組成部分。如果以美國為例，75%的青少年從垃圾食品中獲取超過一半的卡路里。這就是為什么，垃圾食品稅“將是下一個(gè)全球目標(biāo)?！?/p>

2. 垃圾食品稅抑制了垃圾食品消費(fèi)

研究垃圾食品稅影響的研究人員發(fā)現(xiàn)，它確實(shí)改變了人們的飲食習(xí)慣。

在最近對(duì)墨西哥垃圾食品稅的評(píng)估中，人們購買的垃圾食品比沒有征稅時(shí)少了7%。研究人員通過使用購買模式來預(yù)測(cè)未來的購買行為來得出上述結(jié)論，然后將這種預(yù)測(cè)與墨西哥的情況進(jìn)行比較。

世界衛(wèi)生組織(World Health Organization)對(duì)匈牙利的稅收進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，垃圾食品消費(fèi)下降，這既是由于價(jià)格上漲，也是因?yàn)閲@稅收開展的教育活動(dòng)。7%到16%的受訪者表示，愿意選擇更便宜、更健康的產(chǎn)品，5%到16%的受訪者會(huì)減少不健康產(chǎn)品的消費(fèi)，5%至11%的受訪者會(huì)改為另一個(gè)品牌的產(chǎn)品或替換成其他一些食品(通常是更健康的選擇)。

研究人員認(rèn)為匈牙利模型是最理想的，因?yàn)樗紤]了食物的更廣泛的營養(yǎng)價(jià)值，而不僅僅是卡路里。這也對(duì)匈牙利的垃圾食品制造商產(chǎn)生了影響，導(dǎo)致其中約40%調(diào)整食譜，使之更加健康。

波梅蘭茲解釋說?！叭绻诙愂罩辛谐鲆恍I養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)如糖、鈉和反式脂肪酸的量，激勵(lì)制造商調(diào)整其產(chǎn)品?！?/p>

從消費(fèi)稅中獲得的收入也可納入健康政策的預(yù)算。據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告，在最初實(shí)施的四年中，匈牙利的稅收為公共衛(wèi)生支出帶來了約2.19億美元的稅收。

針對(duì)墨西哥研究和匈牙利的研究還發(fā)現(xiàn)，垃圾食品稅對(duì)低收入人群和那些在稅收之前是垃圾食品的主要消費(fèi)者的人群產(chǎn)生的影響最大。低收入人群往往消費(fèi)垃圾食品最多，因此患與飲食相關(guān)疾病的風(fēng)險(xiǎn)最大。

現(xiàn)在判斷垃圾食品稅是否能控制肥胖和糖尿病還為時(shí)尚早，這可能需要多年的時(shí)間。但通過提高產(chǎn)品價(jià)格和圍繞稅收的教育活動(dòng)，垃圾食品稅減少了消費(fèi)。

3. 單靠垃圾食品稅并不能解決肥胖問題

即使是對(duì)垃圾食品稅影響的最熱烈的研究，也不太可能使這些稅在政治上更受歡迎。關(guān)于垃圾食品稅和蘇打水稅的爭(zhēng)論實(shí)際上是關(guān)于政府在對(duì)抗肥胖和改善美國飲食方面應(yīng)該發(fā)揮什么作用的辯論。并不是每個(gè)人都認(rèn)為政府對(duì)此負(fù)有責(zé)任。

不健康食品稅最受歡迎的反駁之一是，這一行為侵犯了人們的選擇自由。就連垃圾食品稅的擁護(hù)者也不認(rèn)為稅收會(huì)成為萬靈藥。吸引人們食用垃圾食品的不僅僅是低成本，跨國公司的市場(chǎng)影響力是這些產(chǎn)品的幕后推手。關(guān)鍵在于食品的供應(yīng)問題。

研究人員指出，如果美國人真的按照美國的飲食指南，按推薦的數(shù)量和種類食用水果和蔬菜，我們就沒有足夠的食物來滿足消費(fèi)者的需求。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（US Department of Agriculture）的數(shù)據(jù)，截至2013年，土豆和西紅柿占了這個(gè)國家現(xiàn)有豆類和蔬菜的一半。另一方面，垃圾食品又充足又便宜。

美國農(nóng)業(yè)部并沒有像補(bǔ)貼小麥、大豆和玉米那樣補(bǔ)貼綠葉蔬菜作物，而這兩種作物構(gòu)成了美國飲食中的大量垃圾食品，使美國的飲食無法控制。正如“華盛頓郵報(bào)”（Washington Post）的塔瑪·哈斯佩爾（Tamar Haspel）所指出的那樣，蔬菜的價(jià)格更昂貴，生產(chǎn)的勞動(dòng)力也更密集，這也提高了蔬菜的價(jià)格。

因此，我們不應(yīng)該只關(guān)注讓垃圾食品變得更貴，還需要讓健康食物更方便、更實(shí)惠，并對(duì)人們進(jìn)行相關(guān)的教育。

政府和研究人員一直在考慮如何做到這一點(diǎn)——為窮人提供水果和蔬菜補(bǔ)貼，鼓勵(lì)人們種植自己的食物，以及開展健康食品的營銷活動(dòng)。

林賽·史密斯·泰利（ Lindsey Smith Taillie）總結(jié)說：“人們?cè)絹碓蕉嗟卣J(rèn)為，單一的稅收不足以推動(dòng)健康問題。我們需要一套政策解決方案：蘇打水稅、垃圾食品稅、包裝警告標(biāo)簽，使不健康產(chǎn)品更加明顯，減少面向消費(fèi)者的的垃圾食品的廣告。征收垃圾食品稅將是另一項(xiàng)政策機(jī)制?！?/p>

原文來源：Vox

原文標(biāo)題：Mexico and Hungary tried junk food taxes — and they seem to be working

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