【《“健康山西2030”規(guī)劃綱要》解讀二】 每個人都是自己健康的第一責(zé)任人
近日,山西省委、省政府出臺《“健康山西2030”規(guī)劃綱要》,《綱要》明確要求,要加強(qiáng)健康教育、塑造自主自律的健康行為、提高全民身體素質(zhì)。積極倡導(dǎo)“每個人都是自己健康的第一責(zé)任人”這一健康理念,進(jìn)一步普及健康生活。
《綱要》明確,要推進(jìn)全面健康生活方式行動,開展健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測,加強(qiáng)家庭和高危人群健康生活方式指導(dǎo)和干預(yù)。建設(shè)健康教育體系,建設(shè)健康促進(jìn)環(huán)境。充分利用電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體,微博、微信、短信、互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體,進(jìn)行多形式、多層次、全方位、廣覆蓋的健康知識傳播。進(jìn)一步深入開展“健康教育基層行”活動,開發(fā)推廣健康適宜技術(shù)和用品。到2030年,全民健康生活方式行動覆蓋全省,居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%。
關(guān)鍵詞1:加大學(xué)校健康教育力度
《綱要》明確,把健康教育納入國民教育體系,建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制,將健康教育課作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點(diǎn),根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,開設(shè)有利于促進(jìn)身心全面發(fā)展的健康教育課。保障學(xué)生的體育鍛煉時間和強(qiáng)度,開展健康教育主題實(shí)踐活動。培養(yǎng)培訓(xùn)健康教育師資。各級各類學(xué)校設(shè)置校醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室,按學(xué)生人數(shù)600:1配備校醫(yī),學(xué)生人數(shù)不足六百的學(xué)校配備專(兼)職保健教師。構(gòu)建學(xué)科教學(xué)與專題教育相結(jié)合、課堂教育與課外實(shí)踐相結(jié)合的健康教育模式。
關(guān)鍵詞2:引導(dǎo)合理膳食 開展控?zé)熛蘧?/strong>
《綱要》明確,要全民普及膳食營養(yǎng)健康知識,指導(dǎo)不同人群(如兒童青少年、孕婦、老年人等)合理使用膳食指南,引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣,推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。建立健全全省居民營養(yǎng)監(jiān)測,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群實(shí)施營養(yǎng)干預(yù),加大對微量營養(yǎng)素?cái)z入,油脂、食鹽適量攝入等相關(guān)健康知識和技能的普及,逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存的問題。建立臨床營養(yǎng)工作體系,實(shí)施臨床營養(yǎng)干預(yù)。到2030年,居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)水平明顯提高,居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩,人均每日食鹽攝入量降低。全面推進(jìn)控?zé)熉募s,逐步實(shí)施控?zé)熈⒎?,加大控?zé)熈Χ取H嫱七M(jìn)公共場所禁煙工作,積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè),到2030年,實(shí)現(xiàn)公共場所全面禁煙。深入開展控?zé)熜麄鹘逃?,針對青少年加大控?zé)熃】到逃Χ取?qiáng)化和完善戒煙服務(wù),加強(qiáng)戒煙門診服務(wù),配備專門診室、診療設(shè)備、藥品儲備等硬件設(shè)施和專業(yè)提供戒煙服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。宣傳推廣12320熱線戒煙服務(wù),提供戒煙干預(yù)服務(wù),逐步提高其公信力和影響力。15歲以上人群吸煙率降低到20%。加強(qiáng)限酒健康教育,加大對酒精過度使用和酗酒危害的健康教育。對酒精使用造成相關(guān)疾病的個人及其家庭提供預(yù)防和治療干預(yù)措施。
關(guān)鍵詞3:促進(jìn)心理健康 減少不安全性行為
《綱要》明確,加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。加大居民心理健康科普宣傳力度,提升心理健康素養(yǎng)。加強(qiáng)對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理疾病的干預(yù),加大對兒童、青少年、老年人等重點(diǎn)人群和特殊職業(yè)人群心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報告登記和救治救助管理,實(shí)現(xiàn)縣級精神科(門診)全覆蓋。全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供心理健康服務(wù)。提高突發(fā)事件心理危機(jī)的干預(yù)能力和水平。到2030年重點(diǎn)人群心理健康問題得到關(guān)注和及時疏導(dǎo),常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預(yù)水平顯著提高,實(shí)現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復(fù)全覆蓋。要強(qiáng)化社會綜合治理,以青少年、育齡婦女、流動人口及性傳播風(fēng)險高危人群為重點(diǎn),開展性健康、性道德和性安全的宣傳教育和干預(yù),減少意外妊娠和性病、艾滋病等疾病的傳播。加強(qiáng)有關(guān)毒品危害、應(yīng)對措施和治療途徑等相關(guān)知識的宣傳,加大毒品預(yù)防教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂的力度。加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),幫助吸毒人員減輕毒品依賴、促進(jìn)身心康復(fù)。加強(qiáng)戒毒藥物維持治療與強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒康復(fù)的銜接,進(jìn)一步擴(kuò)大維持治療工作覆蓋面,建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社區(qū)于一體的戒毒康復(fù)模式,最大限度減少毒品社會危害。
關(guān)鍵詞4:完善全民健身公共服務(wù)體系
《綱要》明確,要統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施,加強(qiáng)健身步道、騎行道、營地、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動場等場地設(shè)施建設(shè)。在設(shè)區(qū)市的城市社區(qū)建成15分鐘健身圈,縣城的社區(qū)建成10分鐘健身圈。加強(qiáng)已建成的全民健身場地設(shè)施的使用、管理與升級換代。結(jié)合各地自然生態(tài)與社會文化環(huán)境建設(shè),打造全民健身與全民健康深度融合的社會民生工程。到2030年,實(shí)現(xiàn)市、縣全民健身活動中心覆蓋率100%,城市街道、社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))室外健身設(shè)施建設(shè)覆蓋率100%。基本實(shí)現(xiàn)全民健身“6565四級工程”建設(shè)全覆蓋。人均體育場地面積不低于2.3平方米。推行各級各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放,建立中小型體育場館免費(fèi)、低收費(fèi)開放補(bǔ)助機(jī)制,確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放,學(xué)校體育場館實(shí)現(xiàn)分時段、分區(qū)域向社會開放。加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),扶持和引導(dǎo)基層體育社會組織發(fā)展,形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競爭有序的現(xiàn)代體育社會組織發(fā)展新局面。
關(guān)鍵詞5:廣泛開展全民健身運(yùn)動
《綱要》明確,繼續(xù)制定實(shí)施全民健身行動計(jì)劃,普及科學(xué)健身知識和健身方法,推動全民健身生活化。因時因地因需開展群眾身邊的體育活動,分層分類引導(dǎo)運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展,豐富和完善全民健身活動體系。實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開展各類賽事活動,創(chuàng)新多元辦賽模式。辦好省運(yùn)會群眾體育項(xiàng)目賽事。鼓勵支持市、縣舉辦全民健身運(yùn)動會。深入開展 “常規(guī)性、季節(jié)性、業(yè)余性”全民健身活動,確?;顒硬粩嗑€、不斷檔。繼續(xù)開展“菜單式”體育比賽活動。在各行各業(yè)開展工前(間)操活動。鼓勵機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織等單位廣泛舉辦各類群眾性體育活動和比賽。扶持推廣柔力球、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動項(xiàng)目。塑造航空營地服務(wù)品牌,大力提供優(yōu)質(zhì)的航空體育產(chǎn)品和高效的通用航空社會服務(wù)。著力加大足球場地供給,開展校園足球活動,支持開展形式多樣的民間足球活動。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)。
關(guān)鍵詞6:加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)
《綱要》明確,要切實(shí)發(fā)揮各級全民健身工作委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動全民健身與衛(wèi)生、教育、文化等多項(xiàng)社會事業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)對全民健身運(yùn)動的醫(yī)學(xué)指導(dǎo),積極推廣“運(yùn)動處方”,發(fā)揮全民健身在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。加強(qiáng)運(yùn)動醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)方面的學(xué)術(shù)研究,探索體育與醫(yī)療融合發(fā)展的有效路徑,積極研發(fā)運(yùn)動康復(fù)技術(shù),積極推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)用產(chǎn)品。鼓勵社會力量建設(shè)運(yùn)動性傷病防治和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運(yùn)動康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)宣傳工作,提高人民群眾對體育運(yùn)動預(yù)防疾病的認(rèn)識,樹立科學(xué)健身遠(yuǎn)離病痛的新觀念,調(diào)動人們參與體育健身的積極性。各級體育和醫(yī)療行政部門要有計(jì)劃、有步驟地組織社區(qū)醫(yī)務(wù)人員開展相關(guān)體育知識的培訓(xùn),加強(qiáng)和充實(shí)健康管理師隊(duì)伍的建設(shè),在健康管理師的技能培訓(xùn)中應(yīng)增設(shè)健康體質(zhì)測評、運(yùn)動處方和運(yùn)動管理的內(nèi)容,使健康管理師掌握和具備相關(guān)的知識和能力。在體育社會指導(dǎo)員培訓(xùn)課程中加入有關(guān)醫(yī)學(xué)常識和衛(wèi)生保健知識,使多數(shù)體育社會指導(dǎo)員都能掌握慢性病、亞健康的相關(guān)知識,提升體育運(yùn)動預(yù)防疾病的針對性。依據(jù)山西省氣候特點(diǎn),定期發(fā)布健身活動指南。通過合理的培訓(xùn)達(dá)到體育和醫(yī)療相互融合新格局。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心建立體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),以健康管理為先導(dǎo),積極構(gòu)建社區(qū)健康評估體系,推進(jìn)和完善體醫(yī)融合。開展國民體質(zhì)常規(guī)測試,依托體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,建立科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞7:促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動
《綱要》明確,制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。實(shí)施青少年體育活動促進(jìn)計(jì)劃,培育青少年體育愛好,確保學(xué)生在校期間每天至少參加1小時體育鍛煉活動,保證每位學(xué)生均能掌握1-2項(xiàng)體育健身項(xiàng)目。到2030年,學(xué)校體育場地設(shè)施與器材配備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,青少年學(xué)生每周參與體育活動達(dá)到中等強(qiáng)度3次以上,國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上。加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo),不斷創(chuàng)新、挖掘、普及、推廣適合老年人特點(diǎn)和簡便易行、科學(xué)、文明、有效的體育健身方法。加強(qiáng)老年人體育骨干隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃地培訓(xùn)、建立體育指導(dǎo)員、教練員、裁判員隊(duì)伍。辦好老年人健身大會。實(shí)施“殘疾人體育健身計(jì)劃”,推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。創(chuàng)編、推廣殘疾人康復(fù)體育和健身體育項(xiàng)目,研發(fā)適合不同類別和等級殘疾人使用的小型體育器材,推動殘疾人體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。鞏固培養(yǎng)殘疾人社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,提升為殘疾人服務(wù)指導(dǎo)的水平。加強(qiáng)特教學(xué)校體育教學(xué)和課外體育鍛煉。辦好全省殘疾人運(yùn)動會和特殊奧林匹克運(yùn)動會。發(fā)展少數(shù)民族體育,加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地建設(shè),推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的傳承和發(fā)展。實(shí)行職業(yè)人群工間健身制度,鼓勵和支持工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅亍?/p>
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