本報12月19日訊為統(tǒng)籌市直企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源，深化協(xié)同監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督推動作用，構(gòu)建各類監(jiān)督貫通融合、同向發(fā)力的綜合監(jiān)督體系，將監(jiān)督有機嵌入公司治理和日常經(jīng)營管理，市紀(jì)委機關(guān)、市國資委、市監(jiān)委日前正式印發(fā)《關(guān)于建立市直企業(yè)綜合監(jiān)督體系提升監(jiān)督治理效能的指導(dǎo)意見》，在全市市直企業(yè)中推行建立綜合監(jiān)督體系。

據(jù)悉，企業(yè)的綜合監(jiān)督體系主要是通過設(shè)立綜合監(jiān)督工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、內(nèi)部職能監(jiān)督和外部機構(gòu)監(jiān)督，建立協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督機制，促進市直企業(yè)各類監(jiān)督協(xié)同高效，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，讓企業(yè)監(jiān)督既能“找準(zhǔn)問題”更能“開出藥方”。其中，綜合監(jiān)督工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)主要負責(zé)人由紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責(zé)人擔(dān)任，審計、財務(wù)等部門為參與者，協(xié)同高效開展監(jiān)督工作。

海發(fā)集團是全市市直企業(yè)中率先探索建立綜合監(jiān)督體系的試點企業(yè)，早在2018年下半年，海發(fā)集團就建立起企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)督工作新機制，由審計、財務(wù)等部門和監(jiān)察專員辦公室組成的綜合監(jiān)督委員會辦公室?！坝辛司C合監(jiān)督工作機制，可以充分調(diào)動所有監(jiān)督力量協(xié)同發(fā)力，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、企業(yè)資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)做大，提供了有力保障。”海發(fā)集團黨委委員、紀(jì)委書記，市監(jiān)委駐海發(fā)集團監(jiān)察專員付元慶說。

“綜合監(jiān)督體系進一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)監(jiān)督工作中的主導(dǎo)地位。同時，讓審計、財務(wù)等部門參與業(yè)務(wù)監(jiān)督，從被動監(jiān)督變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督，更能讓職能部門扛牢責(zé)任，也更容易從企業(yè)業(yè)務(wù)開展中實時發(fā)現(xiàn)和報告異常情況，及時移送相關(guān)問題線索，提出合理處理建議，并積極跟進督促整改落實?！笔屑o(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室主任于霞表示，這使監(jiān)督工作深度嵌入企業(yè)業(yè)務(wù)流程，緊盯權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高了監(jiān)督的有效性。

明確企業(yè)綜合監(jiān)督體系的格局架構(gòu)后，在如何真正發(fā)揮各監(jiān)督主體合力、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督機制方面，此次出臺的《指導(dǎo)意見》也給出了一套“參考方案”——建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息反饋、聯(lián)合監(jiān)督、上下聯(lián)動、成果運用等機制，真正讓各監(jiān)督主體發(fā)揮合力作用，提升監(jiān)督治理效能。

“依托綜合監(jiān)督體系，我們通過定期調(diào)度、專題會議等形式，更好地實現(xiàn)了監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并將綜合監(jiān)督向二三級企業(yè)延伸，實現(xiàn)財務(wù)管理等業(yè)務(wù)‘一通到底’?！睓C場集團紀(jì)委書記姜海波表示，針對前期市委巡察反饋的車輛管理方面存在的問題，機場集團綜合監(jiān)督委員會開展了生產(chǎn)用車專項檢查，以監(jiān)督促整改。

地鐵集團也推動建立了綜合監(jiān)督機制，集團紀(jì)委與審計、財務(wù)等部門組成多個工作專班，開展了專項檢查、內(nèi)部巡察等，發(fā)現(xiàn)和查糾問題53項，發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)督建議書》《巡察建議書》15份，督促制定、修訂、完善各類制度規(guī)范22項。海發(fā)集團通過建立信息反饋機制，根據(jù)綜合監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時了解監(jiān)督情況和廉潔風(fēng)險，督促建立健全長效機制，先后修訂完善了《資金審批與支付管理辦法》《工程款支付管理辦法》《工程招投標(biāo)管理規(guī)定》等30余項制度，嚴(yán)控業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉潔風(fēng)險。

“不同市直企業(yè)的經(jīng)營主業(yè)不同，監(jiān)督重點和具體方式方法也存在差異。此次出臺的《指導(dǎo)意見》作為一份‘工具書’，助力市直企業(yè)聚焦發(fā)揮監(jiān)督合力、提升監(jiān)督治理效能，發(fā)揮更多主動性，建立切合企業(yè)實際的綜合監(jiān)督體系，讓各方監(jiān)督力量‘動’起來，做到既‘敢干’也‘能干’‘會干’，真正把市直企業(yè)監(jiān)督工作做到實處?！笔屑o(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任焦其勝表示。

青島日報/觀海新聞記者 任曉萌

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