隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民生活水平的提高，國(guó)民對(duì)服裝的需求已經(jīng)基本完成了從溫飽型消費(fèi)向時(shí)尚潮流消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變。居民購(gòu)買衣物的數(shù)量和頻率在顯著增加，廢舊衣物的淘汰率也在隨之上升。如何處理堆積的廢舊衣物成為了居民關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展與綠色可持續(xù)生活在世界范圍內(nèi)盛行。舊衣進(jìn)行回收再利用或者二次改造，對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)有著十分重要的意義。

　　 　　【國(guó)內(nèi)廢舊衣物問(wèn)題現(xiàn)狀】
　　在當(dāng)今社會(huì)背景下，人們生活質(zhì)量的顯著提升伴隨著資源使用效率的相對(duì)下降，這一現(xiàn)象在服裝消費(fèi)領(lǐng)域更為明顯。隨著人們審美觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的實(shí)用性、功能性和保暖性服裝評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已逐漸讓位于外觀時(shí)尚度，這種審美和消費(fèi)趨勢(shì)的變化也導(dǎo)致了消費(fèi)者衣物更替的速度明顯加快，大大縮短了單件衣物的使用周期。根據(jù)調(diào)查研究顯示，在中國(guó)，約46.5%的家庭有30件以上的舊衣物存在閑置現(xiàn)象，其中，女性閑置的服裝數(shù)量是男性閑置服裝數(shù)量的5倍，而且平均每年每個(gè)家庭還會(huì)購(gòu)買超過(guò)10件的新衣物。中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，中國(guó)在2022年度中產(chǎn)生的廢棄衣物高達(dá)2600萬(wàn)噸，而真正得到回收和再利用的衣物僅415噸，回收再利用率極低。中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)每年丟棄的舊衣數(shù)量將上升到5000萬(wàn)噸，平均每人每年將淘汰16件廢舊衣服。如今我國(guó)廢舊衣物回收行業(yè)面臨著回收處理方式不當(dāng)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重、舊衣物逐年增加的緊迫現(xiàn)狀，且回收流程普遍不夠規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致民眾認(rèn)可度低，有效回收率低。由此可見(jiàn)其形式之嚴(yán)峻，急需提高社會(huì)重視程度。
　?。ㄕ跃C合資料）

　　 　　【國(guó)內(nèi)相關(guān)政策】
　　2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全資源循環(huán)利用體系，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。2022年，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》提出，“拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道”。
　　2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委等7部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)推行綠色衣著消費(fèi)。該方案要求，推廣應(yīng)用綠色纖維制備、高效節(jié)能印染、廢舊纖維循環(huán)利用等裝備和技術(shù)，提高循環(huán)再利用化學(xué)纖維等綠色纖維使用比例，提供更多符合綠色低碳要求的服裝。推動(dòng)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等更多采購(gòu)具有綠色低碳相關(guān)認(rèn)證標(biāo)識(shí)的制服、校服。倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，按照實(shí)際需要合理、適度購(gòu)買衣物。規(guī)范舊衣公益捐贈(zèng)，鼓勵(lì)企業(yè)和居民通過(guò)慈善組織向有需要的困難群眾依法捐贈(zèng)合適的舊衣物。鼓勵(lì)單位、小區(qū)、服裝店等合理布局舊衣回收點(diǎn)，強(qiáng)化再利用。支持開(kāi)展廢舊紡織品服裝綜合利用示范基地建設(shè)。
　　2022年4月，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）聚焦廢舊紡織品生產(chǎn)、回收、綜合利用3個(gè)環(huán)節(jié)，明確了推動(dòng)廢舊紡織品循環(huán)利用的具體措施。其中，在回收網(wǎng)絡(luò)方面提出，將設(shè)置廢舊紡織品專用回收箱或相關(guān)設(shè)施，讓回收箱進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)校園，提高回收箱體覆蓋率。回收廢舊紡織品不僅在城市，還將結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，探索推進(jìn)農(nóng)村廢舊紡織品回收。在回收渠道方面提出，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+回收，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。探索一袋式上門回收、畢業(yè)季進(jìn)校園等新型回收模式。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，到2025年，中國(guó)廢舊紡織品循環(huán)利用體系將初步建立，循環(huán)利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環(huán)利用率達(dá)到25%，廢舊紡織品再生纖維產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸。到2030年，建成較為完善的廢舊紡織品循環(huán)利用體系，生產(chǎn)者和消費(fèi)者循環(huán)利用意識(shí)明顯提高，高值化利用途徑不斷擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，廢舊紡織品循環(huán)利用率達(dá)到30%，廢舊紡織品再生纖維產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸。
　　此外，為倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進(jìn)二手服裝規(guī)范流通，中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)衣服延用工作委員會(huì)于2021年提出了《關(guān)于設(shè)立二手紡織服裝綠色低碳生活方式體驗(yàn)店先行試點(diǎn)方案》和《二手紡織服裝流通技術(shù)規(guī)范》，嘗試為二手服裝經(jīng)營(yíng)管理行為提供規(guī)范有序可操作的依據(jù)。
　　在地方層面，2018年，深圳市發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)城市廢舊織物的回收及綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件——《廢舊織物回收及綜合利用規(guī)范》。2022年1月，山東省日照市實(shí)施《日照市廢舊織物回收利用管理辦法（試行）》。
　?。ㄕ跃C合資料）

　　 　　【當(dāng)前廢舊衣物回收模式】
　　一、生產(chǎn)商獨(dú)立回收模式
　　生產(chǎn)商獨(dú)立回收模式是一種由服裝生產(chǎn)商獨(dú)立構(gòu)建回收渠道、全面負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式。即由服裝生產(chǎn)商直接從消費(fèi)者手中回收衣物，構(gòu)建自己的廢舊服裝的回收、分類、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、處理、翻新、再造等逆向物流體系。2016年HM在全球同步舉行了一個(gè)世界舊衣回收周的活動(dòng)，在活動(dòng)期間，一袋舊衣服（通常是三件左右）可以換兩張八五折的優(yōu)惠券，既讓消費(fèi)者參與到衣物回收中來(lái)，又能刺激消費(fèi)者購(gòu)物欲望。同樣的，優(yōu)衣庫(kù)在線下門店設(shè)置衣物回收，消費(fèi)者攜帶保存完好，還可再次穿著，可獲得門店精美小禮物一份。由于這些禮物不對(duì)外銷售并且精致小巧，獲得了許多年輕人的喜愛(ài)，在一定程度上帶動(dòng)了衣物回收項(xiàng)目。
　　服裝生產(chǎn)企業(yè)獨(dú)立開(kāi)展舊衣回收業(yè)務(wù)具有如下優(yōu)勢(shì)：（1）中間環(huán)節(jié)少，責(zé)任、利益分配較明確。（2）回收自身品牌的衣物，有利于生產(chǎn)商進(jìn)行分類處理，并且無(wú)需過(guò)多擔(dān)心品控問(wèn)題。（3）便于政府相關(guān)部門對(duì)服裝生產(chǎn)商回收進(jìn)行監(jiān)督。
　　同樣，該模式在應(yīng)用中也存在不足：（1）回收渠道單一，難以滿足消費(fèi)者需求。單一固定的回收渠道和方式，難以滿足消費(fèi)者對(duì)回收便捷性和低時(shí)間成本的追求。（2）回收效率受店鋪布局影響大。店鋪屬于固定回收點(diǎn)，回收效率會(huì)受到店鋪分布及人員流動(dòng)量的影響。
　　二、第三方回收模式
　　第三方回收模式是一種由專業(yè)的第三方企業(yè)為服裝生產(chǎn)商、回收處理商提供全面回收業(yè)務(wù)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式。他們利用自身專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建回收網(wǎng)絡(luò)，與服裝生產(chǎn)商、回收處理商合作，成為連接消費(fèi)者與正規(guī)回收企業(yè)的橋梁。
　　1、回收箱回收
　　大部分校園、小區(qū)內(nèi)都設(shè)有愛(ài)心衣物回收箱，學(xué)生、市民可以將閑置的衣物投放進(jìn)去，再由專業(yè)的回收商對(duì)廢舊衣物進(jìn)行回收處理，以期給予廢舊衣物“第二生命”。
　　2、“互聯(lián)網(wǎng)+”回收
　　“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，是通過(guò)線上預(yù)約，線下上門回收的方式。用戶通過(guò)手機(jī)預(yù)約收衣時(shí)，需填寫以下相關(guān)信息：地址信息、預(yù)約時(shí)間、預(yù)約質(zhì)量。在預(yù)約須知中，標(biāo)明回收項(xiàng)目有衣服、包和鞋3類可選;每單舊衣物總質(zhì)量需達(dá)到5kg。常見(jiàn)的回收軟件有閑魚(yú)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、飛螞蟻等。
　　3、慈善募集回收
　　北京、上海、廣州、沈陽(yáng)、溫州等多個(gè)城市都陸續(xù)開(kāi)辦了慈善超市，由社區(qū)接收市民舊衣物捐贈(zèng)，捐贈(zèng)物經(jīng)處理后無(wú)償發(fā)放給困難群體，或?qū)⒕栀?zèng)物變現(xiàn)，所得錢款再用于救助困難群眾。
　　第三方企業(yè)整合資源開(kāi)展回收業(yè)務(wù)，具有以下優(yōu)勢(shì)：（1）第三方企業(yè)專業(yè)化的運(yùn)作效率高，成本較低，服裝企業(yè)可集中力量發(fā)展核心業(yè)務(wù)。（2）第三方企業(yè)回收更貼近社區(qū)，回收點(diǎn)覆蓋面更廣，影響力更大。
　　該模式的不足：舊衣回收品控?zé)o法保證，可重復(fù)利用率不高。
　?。ㄕ浴稄U舊衣物回收模式及問(wèn)題分析》，《物流科技》2020年第12期）

　　 　　【廢舊衣物循環(huán)利用的途徑】
　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每少買一件衣服，就相當(dāng)于節(jié)約2.5kg煤炭，減少大氣中6.4kg二氧化碳的排放量；廢舊紡織品的綜合利用率若能達(dá)到60%，每年可節(jié)約109hm2耕地，可節(jié)約石油1880萬(wàn)t，相當(dāng)于大慶油田年產(chǎn)量的一半?？梢?jiàn)廢舊衣物的潛在價(jià)值遠(yuǎn)不是人們表面看到的“垃圾”，只需采用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行不同程度的加工便可讓垃圾搖身變成“寶”，而經(jīng)過(guò)有效循環(huán)利用的“垃圾”甚至?xí)蔀槲磥?lái)的“金山銀山”。
　　1、直接使用
　　直接使用指廢舊衣物處于生命周期的使用前期，幾乎無(wú)損耗或者損耗較小，可直接進(jìn)行二次使用,無(wú)需進(jìn)行再加工等處理。近幾年各種小型回收組織利用網(wǎng)絡(luò)微信小程序、公眾號(hào)、朋友圈、微博、抖音等媒介向外界以各種途徑回收廢舊衣物，并以短視頻的方式將“粉絲”捐贈(zèng)過(guò)去的衣服進(jìn)行拆封，經(jīng)挑選、整理、入庫(kù)、消毒等程序分揀出符合捐贈(zèng)標(biāo)準(zhǔn)的衣物送往災(zāi)區(qū)或山區(qū)貧困家庭，做到衣物流通的去向公開(kāi)透明，既延長(zhǎng)了衣服的使用周期，也緩解了被捐贈(zèng)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
　　2、加工循環(huán)再利用
　　如果廢舊衣服進(jìn)行循環(huán)利用或是進(jìn)行二次加工制造再生纖維，就可以節(jié)約耕地、人力、化肥、農(nóng)藥以及運(yùn)輸、加工等諸多成本，為紡織業(yè)發(fā)展帶來(lái)可觀的利潤(rùn)。浙江佳人新材料有限公司利用化學(xué)法循環(huán)再生聚酯，將廢舊服裝、邊角料等廢舊聚酯材料作為原料，采用滌綸化學(xué)循環(huán)再生系統(tǒng)技術(shù)重新制作成新的具備高品質(zhì)、多功能、可追溯、永久循環(huán)性的聚酯纖維，并將這些再生產(chǎn)品廣泛用于高端運(yùn)動(dòng)裝、學(xué)生校服、職場(chǎng)服裝、家紡用品、汽車裝飾等方面，實(shí)現(xiàn)了廢舊衣物的真正循環(huán)再利用。
　　3、出口獲取經(jīng)濟(jì)效益
　　二手物品貿(mào)易在市場(chǎng)上有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ渲信f衣服出口是舊衣回收產(chǎn)業(yè)鏈中能獲得最大利潤(rùn)的環(huán)節(jié)。據(jù)了解，我國(guó)每年的廢舊紡織品達(dá)到2600萬(wàn)t，能有效回收的不足100萬(wàn)t，其中舊衣出口只有舊衣回收總量的20%~30%，而其產(chǎn)生的利潤(rùn)卻占整個(gè)行業(yè)的70%。用于出口的衣服主要選擇八成新以上的衣物，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單消毒、翻新及二次加工后可銷售給非洲、印度等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家。短袖、裙子這類衣物在非洲廣受歡迎，通常價(jià)格在4000元/t。中國(guó)出口到非洲的舊衣占舊衣出口的90%，從中國(guó)到非洲或東南亞的舊衣出口已經(jīng)形成了成熟的出口鏈條。
　?。ㄕ浴洞髮W(xué)校園廢舊衣物回收利用現(xiàn)狀的調(diào)查與分析》，《再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》2023年第8期）

　　 　　【國(guó)內(nèi)舊衣回收利用的地方實(shí)踐】
　　一、福建莆田：機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廢舊紡織品回收循環(huán)利用活動(dòng)啟動(dòng)
　　8月21日上午，“綠色低碳 你我同行”莆田市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廢舊紡織品循環(huán)利用活動(dòng)啟動(dòng)儀式在莆田市政府舉行，旨在發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位引領(lǐng)示范作用,在綠色低碳循環(huán)發(fā)展中走前列、做表率，促進(jìn)莆田市廢舊紡織品循環(huán)利用體系建設(shè)。
　　現(xiàn)場(chǎng)，莆田市政府副市長(zhǎng)祝海輝宣布廢舊紡織品回收循環(huán)利用活動(dòng)啟動(dòng)。
　　據(jù)介紹，莆田市正著力建設(shè)廢舊紡織品回收利用體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“無(wú)廢城市”。啟動(dòng)儀式上宣讀了廢舊紡織品回收循環(huán)利用倡議書，倡導(dǎo)廣大干部職工、師生、市民朋友們，自愿參與廢舊紡織品回收活動(dòng)，共創(chuàng)整潔環(huán)境，共建美麗家園，共享綠色生活，讓綠色發(fā)展成為全民共識(shí)，讓循環(huán)利用成為行動(dòng)自覺(jué)，讓低碳理念成為社會(huì)風(fēng)尚，為建設(shè)綠色、低碳、可持續(xù)的社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。
　　據(jù)悉，此次廢舊紡織品回收采用線上登記回收，市民朋友們登錄“莆田廢舊紡織品回收平臺(tái)”微信小程序根據(jù)提示操作，捐贈(zèng)廢舊紡織品且審核通過(guò)后便可獲得“權(quán)益積分”和“碳積分”。每千克廢舊紡織品直接兌換1個(gè)權(quán)益積分及3.6個(gè)碳積分，每個(gè)權(quán)益積分可以兌換0.8元現(xiàn)金或者兌換金額捐贈(zèng)壹蘭教育基金會(huì)。碳積分是由個(gè)人參與減排場(chǎng)景產(chǎn)生的減排量轉(zhuǎn)拼生成的，由未來(lái)福建省碳普惠標(biāo)準(zhǔn)決定，不用于兌換現(xiàn)金。
　　下一步，廢舊紡織品回收將結(jié)合采用“固定回收+移動(dòng)回收”模式，在每季度的第一個(gè)月的20日左右設(shè)置專門的廢舊紡織品回收日，在市政府等辦公區(qū)及各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位獨(dú)立辦公區(qū)設(shè)置移動(dòng)回收點(diǎn)，定時(shí)定點(diǎn)上門回收；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集中辦公區(qū)域設(shè)置廢舊紡織品回收箱，常態(tài)化開(kāi)展廢舊紡織品回收；在居民社區(qū)，統(tǒng)一投放回收箱體，方便市民朋友就近在自己小區(qū)內(nèi)免費(fèi)投放廢舊紡織品。
　?。ㄕ浴镀翁锸袡C(jī)關(guān)企事業(yè)單位廢舊紡織品回收循環(huán)利用活動(dòng)啟動(dòng)》，東南網(wǎng)2024年8月21日）

　　 　　二、廣州：“衣帶益路”舊衣回收 共建生態(tài)文明社區(qū)
　　為了從源頭上減少垃圾排放量，加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居、和諧的社區(qū)家園，廣州市荔灣區(qū)恒福社會(huì)工作服務(wù)社（以下簡(jiǎn)稱“荔灣恒福社”）結(jié)合花地街社區(qū)慈善基金，開(kāi)展“衣帶益路，共建生態(tài)文明社區(qū)”舊衣回收環(huán)保公益行動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)居民整理回收舊衣物，促進(jìn)居民踐行垃圾分類行為，提高舊衣回收循環(huán)利用率。
　　1、建立環(huán)保合作關(guān)系，獲得后端處理支持
　　荔灣恒福社下屬花地街社工站與廣州衣舊情深環(huán)?？萍加邢薰窘⒑献麝P(guān)系，商定合作方案，簽訂服務(wù)合作協(xié)議。衣舊情深環(huán)保公司為荔灣恒福社下屬花地街社工站提供舊衣回收計(jì)劃所需的環(huán)保資訊、舊衣回收用具、經(jīng)費(fèi)、人力資源及后端處理等系列支持。在項(xiàng)目宣傳動(dòng)員階段，環(huán)保公司與社工站一起向社區(qū)居民介紹環(huán)保資訊、舊衣物被回收后的環(huán)保再生處理途徑，專業(yè)解答居民的相關(guān)疑惑，極大程度地提高了居民對(duì)衣物環(huán)保處理的認(rèn)知，消除顧慮，有效地推動(dòng)了居民參與舊衣回收行動(dòng)中來(lái)。
　　2、多方資源聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳渠道
　　除了環(huán)保公司外，荔灣恒福社發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)動(dòng)花地街道各職能部門、各社區(qū)居委會(huì)，以及康有為小學(xué)、花地幼兒園等轄區(qū)學(xué)校，宣傳舊衣回收資訊，倡導(dǎo)居民參與舊衣回收行動(dòng)。一是落地社區(qū)。街道職能部門及各居委會(huì)為活動(dòng)提供了場(chǎng)地、人力資源和物資支持，協(xié)助發(fā)動(dòng)群眾參與，使舊衣回收活動(dòng)能夠更好地落到社區(qū)，覆蓋到更多社區(qū)居民。二是走進(jìn)校園。社工站把環(huán)保理念和服務(wù)帶進(jìn)校園，向幼兒、師生傳遞環(huán)保資訊、舊衣回收理念，鼓勵(lì)學(xué)生把資訊帶回家，以“小手拉大手”“孩子影響大人”的方式提高其他家庭成員的參與度，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)孩子帶動(dòng)一戶家庭”的目標(biāo)。三是結(jié)合“線上+線下”模式發(fā)動(dòng)宣傳。社工站建立公眾號(hào)、微信群、QQ聯(lián)絡(luò)群等對(duì)活動(dòng)撰寫推文進(jìn)行宣傳、推廣與倡導(dǎo)，組建志愿者骨干以口口相傳和外展服務(wù)的方式進(jìn)行活動(dòng)信息發(fā)布與傳播，大大提高了居民的環(huán)保意識(shí)和對(duì)舊衣回收活動(dòng)資訊的知曉度等。四是建立“家門口的流動(dòng)舊衣回收站”。荔灣恒福社除了在花地街社工站設(shè)立固定舊衣回收點(diǎn)外，還會(huì)根據(jù)社區(qū)居民的需要，定期到不同社區(qū)的居民集中區(qū)域設(shè)攤開(kāi)展回收活動(dòng)，讓居民在家門口就能參與到活動(dòng)中。對(duì)于行動(dòng)不便、高齡以及居住樓層太高而沒(méi)有電梯的居民住戶，社工站會(huì)安排志愿者上門提供回收服務(wù)，不僅幫助困難群眾整理和收拾舊衣物，還幫助他們運(yùn)送到舊衣回收點(diǎn)，大大提高了居民參與活動(dòng)的便捷性，讓各個(gè)社區(qū)、不同階層和年齡的居民群眾都能使用和享受到舊衣回收服務(wù)。
　　3、“五社聯(lián)動(dòng)”聚合力，提升社區(qū)環(huán)保服務(wù)效能
　　荔灣恒福社聯(lián)動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源等力量共同助力舊衣回收服務(wù)。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建以社區(qū)為服務(wù)平臺(tái)、以花地街社工站為載體、以社工為服務(wù)支撐、以志愿者為輔助、以社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的現(xiàn)代基層治理行動(dòng)框架，切實(shí)提升基層治理能力、建設(shè)“共建共治共享”的社會(huì)治理共同體。一是孵化環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)伍。由社工站組建志愿隊(duì)，社工通過(guò)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)、協(xié)助活動(dòng)能力培訓(xùn)、開(kāi)展環(huán)保主題工作坊、分享交流等，全面提升志愿者隊(duì)伍的環(huán)保意識(shí)和工作技巧，使其成為環(huán)保活動(dòng)中的主力軍。社工帶領(lǐng)志愿者走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展舊衣回收活動(dòng)，志愿者發(fā)揮自身的工作技能及影響力，向社區(qū)居民傳遞環(huán)保知識(shí)和資訊，呼吁居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，通過(guò)環(huán)保途徑處理舊衣物，讓閑置衣物得到有效回收和利用。二是結(jié)合公益慈善，推動(dòng)居民捐衣獻(xiàn)愛(ài)心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“衣帶益路”。社工站將舊衣回收與社區(qū)慈善有機(jī)結(jié)合，提高居民對(duì)社區(qū)慈善基金的認(rèn)知，倡導(dǎo)居民捐贈(zèng)舊衣物，參與社區(qū)慈善工作，獻(xiàn)出自己的一片愛(ài)心。社區(qū)居民捐贈(zèng)的舊衣物將交由環(huán)保公司處理，環(huán)保公司通過(guò)專業(yè)的分揀、清洗和消毒，將衣服進(jìn)行加工處理成為新的物品，例如汽車?yán)锏母粢裘?、地毯、錢包、文件夾等等，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用，實(shí)現(xiàn)為環(huán)境減負(fù)。同時(shí)，環(huán)保公司與荔灣恒福社簽訂共建合作協(xié)議，將居民捐贈(zèng)回收的舊衣物按重量折算對(duì)應(yīng)價(jià)值，把款項(xiàng)捐贈(zèng)到花地街社區(qū)慈善基金賬戶，慈善款項(xiàng)即可用于開(kāi)展社區(qū)困難群眾微心愿等幫扶服務(wù)，幫助更多的弱勢(shì)群體解決困難，進(jìn)一步提高了社區(qū)環(huán)保服務(wù)的意義和效能。
　　4、建立“校服互換箱”，實(shí)現(xiàn)居民互助
　　荔灣恒福社通過(guò)調(diào)研所知，由于學(xué)生正處于成長(zhǎng)階段，每個(gè)學(xué)期購(gòu)買校服對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也是一筆比較大的支出，校服交換存在較大需求。因此，花地街社工站通過(guò)與學(xué)校溝通，達(dá)成共識(shí)，決定在康有為小學(xué)設(shè)立“校服互換箱”。社工制定了一系列的規(guī)則說(shuō)明，開(kāi)放箱體供居民自助使用，鼓勵(lì)有需要的學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行校服自主互換?！靶７Q箱”服務(wù)得到了學(xué)生和家長(zhǎng)的支持和認(rèn)可，服務(wù)啟動(dòng)3個(gè)月，超過(guò)50個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)參與了交換。居民群眾認(rèn)為此項(xiàng)服務(wù)不僅減輕了他們?cè)谛７С龇矫娴呢?fù)擔(dān)，也使衣物得到了有效的循環(huán)使用，值得積極推廣。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2021年1月至2022年2月，約有1000個(gè)家庭參與了舊衣回收行動(dòng)，舊衣回收量超過(guò)了7900公斤，這些舊衣物得到了有效的環(huán)?；厥仗幚?，為社區(qū)減少了7900公斤的垃圾量，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高居民群眾的生活品質(zhì)。廣州衣舊情深環(huán)保科技有限公司與荔灣恒福社簽訂共建合作協(xié)議，根據(jù)回收衣服重量的折算價(jià)值捐出1萬(wàn)元善款，捐入花地街社區(qū)慈善基金賬戶，未來(lái)將有效使用這筆舊衣回收善款，幫助社區(qū)困難群眾解決生活問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)他們的微心愿。同時(shí)，落實(shí)善款“來(lái)之于民，用之于民”，完成參與舊衣回收行動(dòng)居民的愛(ài)心傳遞，大力推動(dòng)社區(qū)公益慈善事業(yè)的發(fā)展，倡導(dǎo)更多的居民加入“衣帶益路”舊衣回收環(huán)保計(jì)劃中來(lái)，為社區(qū)環(huán)保貢獻(xiàn)一份力，共建生態(tài)文明社區(qū)。
　　（摘自《廣州市荔灣區(qū)恒福社會(huì)工作服務(wù)社：“衣帶益路”舊衣回收 共建生態(tài)文明社區(qū)》，《大社會(huì)》2023年第1期）

　　 　　三、浙江蒼南：全國(guó)超三成回收廢舊紡織品在此“再生”
　　日前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)2023年國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行公示，共發(fā)布62個(gè)項(xiàng)目，其中由蒼南縣望里鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)的廢舊紡織品循環(huán)利用項(xiàng)目位列其中。
　　據(jù)了解，入選試點(diǎn)項(xiàng)目循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成熟，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條完整，減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用突出，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益顯著，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好，對(duì)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程與行動(dòng)有顯著支撐作用。
　　項(xiàng)目以城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、大宗固廢綜合利用、建筑垃圾資源化利用、再制造、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型、廢舊紡織品循環(huán)利用、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用等為重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　試點(diǎn)任務(wù)為開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式建設(shè)，包括工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、組織管理工作策劃并實(shí)施、工作人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)強(qiáng)化、工作模式持續(xù)改進(jìn)；開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作，包括建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、制修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳及貫徹應(yīng)用，包括開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)、推進(jìn)節(jié)能節(jié)水環(huán)保循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估；建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，包括信息平臺(tái)的建立、宣傳及有效應(yīng)用。
　　我國(guó)廢舊紡織品回收量已經(jīng)從2015年的260萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2022年的544萬(wàn)噸，其中200萬(wàn)噸，在全國(guó)最大廢舊布角料集散地——浙江溫州蒼南縣“再生”，探索制定廢舊紡織品循環(huán)利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。
　　據(jù)蒼南縣經(jīng)信局提供數(shù)據(jù)顯示，全縣現(xiàn)有2400多家企業(yè)從事紡織生產(chǎn)，近5萬(wàn)人從事再生紡織業(yè)。當(dāng)?shù)亟?jīng)加工的再生紗線，被制成衣物、清潔用品等遠(yuǎn)銷100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，每年創(chuàng)造產(chǎn)值近百億。
　　近十年來(lái)，蒼南縣再生紡織業(yè)開(kāi)展環(huán)境整治，清退部分低小散的作坊式廢舊布料加工企業(yè)，明令禁止再生紡線染色排放污水，要求企業(yè)引入環(huán)保設(shè)施等，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)。據(jù)介紹，由于不需要染色等步驟，廢舊布角料收購(gòu)價(jià)格每噸3000至9000元不等，經(jīng)過(guò)再生紡織工藝后可賣到每噸8000至14000元，再生資源循環(huán)利用的價(jià)值進(jìn)一步被放大。現(xiàn)在，望里鎮(zhèn)再生紡織上規(guī)企業(yè)增加到45家。
　　按照研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，每回收利用1千克廢舊紡織品，可降低3.6千克二氧化碳排放量。蒼南縣一年再生200萬(wàn)噸廢舊布料，相當(dāng)于減少了720萬(wàn)噸二氧化碳的排放量，而這需要造45萬(wàn)畝碳匯林才能吸收完成。
　　此次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)探索，蒼南縣計(jì)劃為廢舊紡織品循環(huán)利用的產(chǎn)品、設(shè)備、工藝、綠色、低碳等全生命周期制定標(biāo)準(zhǔn)體系，將有助于我國(guó)再生紡織產(chǎn)業(yè)更規(guī)范發(fā)展。
　?。ㄕ浴墩憬n南縣：全國(guó)超三成回收廢舊紡織品在此“再生”》，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)網(wǎng)站2023年10月19日）

　　 　　四、上海：廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案
　　2023年10月，《上海市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）發(fā)布，明確到2025年，全面建立完善的廢舊物資循環(huán)利用體系，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。《實(shí)施方案》自2023年10月11日起施行，有效期至2025年12月31日。
　　據(jù)上海市發(fā)展改革委介紹，2022年，《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單的通知》，上海被納入廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。目前，上海在廢舊物資循環(huán)利用方面已經(jīng)具備了一定的工作基礎(chǔ)。
　　生活垃圾可回收物回收體系基本成型，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，二手市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，相關(guān)政策制度基本完善。截至2022年底，全市可回收物日均回收量約7200噸，全年回收利用各類再生資源828.59萬(wàn)噸，生活垃圾回收利用率達(dá)到42%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到94.1%。
　　在廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)總體要求方面，《實(shí)施方案》提出，將廢舊物資循環(huán)和高端再制造作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要抓手，加快構(gòu)建“回收體系網(wǎng)絡(luò)化、分揀中心綠色化、物資回收專業(yè)化、利用產(chǎn)業(yè)集聚化、交易場(chǎng)景多元化、‘上海再制造’品牌化”的廢舊物資循環(huán)利用體系，明確到“2025年，全面建立完善的廢舊物資循環(huán)利用體系，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升”的總體目標(biāo)。
　　《實(shí)施方案》還公布了上海市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)目標(biāo)表，詳細(xì)列明了2025年目標(biāo)，其中包括，到2025年，生活垃圾回收利用率超過(guò)45%，可循環(huán)快遞箱應(yīng)用規(guī)模50萬(wàn)個(gè)，生活垃圾資源化利用率85%，再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元等分解目標(biāo)。
　　《實(shí)施方案》遵循“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”“體系暢通，高效利用”“補(bǔ)齊短板，鍛造長(zhǎng)板”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，規(guī)范發(fā)展”四大原則，提出三方面重點(diǎn)工作。
　　首先，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”“點(diǎn)站場(chǎng)”三級(jí)體系建設(shè)，暢通低價(jià)值可回收物、大件垃圾回收體系，推動(dòng)廢舊物資回收專業(yè)化、信息化。
　　其次，提升再生資源加工利用水平。打造“4+X”再生資源循環(huán)利用體系，加快建設(shè)高水平的資源循環(huán)利用基地，支持郊區(qū)資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)展，暢通長(zhǎng)三角區(qū)域廢舊物資利用路徑，持續(xù)提升再生資源加工利用技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
　　第三，推動(dòng)二手商品交易有序發(fā)展。支持二手商品交易線上平臺(tái)和線下市場(chǎng)建設(shè)，培育多元化二手商品交易渠道。完善二手商品交易管理制度，推動(dòng)二手商品交易規(guī)范有序發(fā)展。
　　此外，《實(shí)施方案》還明確了上海市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)項(xiàng)目清單，其中提出要建立4個(gè)資源循環(huán)利用基地，到2025年，培育和發(fā)展不低于200家資源循環(huán)和利用企業(yè)，以及建設(shè)不低于50個(gè)的大型“跳蚤市場(chǎng)”。
　　（摘自《上海發(fā)布廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》，中國(guó)環(huán)境報(bào)2023年10月26日）

　　 　　五、香港特別行政區(qū)政府規(guī)范舊衣回收的經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)
　　1、相關(guān)部門各司其職，依法規(guī)范舊衣回收
　　街道上的舊衣回收籠主要由香港特別行政區(qū)食物環(huán)境衛(wèi)生署、民政事務(wù)總署和地政總署管轄并受香港特別行政區(qū)立法會(huì)監(jiān)督。相關(guān)部門主要依照以下法律進(jìn)行執(zhí)法，清理占用街道的回收箱。在法律規(guī)定中：《土地（雜項(xiàng)條文）條例》第28章第6條授權(quán)政府發(fā)出有關(guān)移走物品的通知，然后沒(méi)收任何占用未批租土地的財(cái)產(chǎn)。地政總署在發(fā)出通知后，必須給予物主一天的時(shí)間移走有關(guān)財(cái)產(chǎn)?！豆娦l(wèi)生及市政條例》第132章規(guī)定，任何人如妨礙垃圾清掃或清糞工作，或妨礙清道夫執(zhí)行職務(wù)，或?qū)е禄驕?zhǔn)許任何物品或東西擺放于任何地方，以致妨礙或相當(dāng)可能妨礙上述工作或上述清道夫執(zhí)行職務(wù)，該人即屬犯罪；法庭除可判處其他刑罰外，亦可命令沒(méi)收該物品或東西?！逗?jiǎn)易程序治罪條例》第4A條規(guī)定，任何人無(wú)合法權(quán)限而放下任何物品，對(duì)公眾地方的人或車輛造成或有可能造成阻礙或不便，即屬違法；物品的擁有人也會(huì)根據(jù)條例被起訴。
　　2、有堵有疏相互結(jié)合，推出社區(qū)回收計(jì)劃
　　政府不是一味處罰，而是有堵有疏。民政事務(wù)總署開(kāi)展的“社區(qū)舊衣回收箱計(jì)劃”，由具有一定回收經(jīng)驗(yàn)的４家非營(yíng)利組織負(fù)責(zé)計(jì)劃推行，這４家非營(yíng)利組織再把不少于一半數(shù)量的回收箱交給其他非營(yíng)利組織進(jìn)行運(yùn)營(yíng)（前面的“非營(yíng)利組織”被稱為計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，后面的“其他非營(yíng)利組織”被稱為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）。目前香港特別行政區(qū)各區(qū)約有200個(gè)“社區(qū)舊衣回收箱”，分別由香港地球之友、基督教勵(lì)行會(huì)、救世軍及長(zhǎng)春社等4家計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)管理。放置社區(qū)舊衣回收箱的地點(diǎn)由當(dāng)?shù)孛裾聞?wù)處物色，包括會(huì)堂或社區(qū)中心入口、休憩處、公園、體育中心和圖書館等地，如得到業(yè)主立案法團(tuán)或物業(yè)管理公司同意，回收箱也可設(shè)于私人樓宇、商場(chǎng)等公用場(chǎng)所。民政事務(wù)總署在其官方網(wǎng)站上公開(kāi)了4家計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，如有個(gè)人和組織有意于所屬機(jī)構(gòu)、屋苑（小區(qū)）、商場(chǎng)或物業(yè)增設(shè)“社區(qū)舊衣回收箱”，可通過(guò)聯(lián)系民政事務(wù)總署來(lái)補(bǔ)充設(shè)置回收箱的地址。擺放“社區(qū)舊衣回收箱”地點(diǎn)的清單可從香港民政事務(wù)總署網(wǎng)站上下載，也可從環(huán)境保護(hù)署網(wǎng)站上下載“咪嘥嘢”手機(jī)應(yīng)用程序并從中查找?！斑鋰T嘢”是香港特別行政區(qū)政府環(huán)境保護(hù)署開(kāi)發(fā)的流動(dòng)應(yīng)用程序，主要功能是將附近的回收點(diǎn)以地圖形式展示于流動(dòng)裝置上，并提供相關(guān)資料，包括回收點(diǎn)的照片、詳細(xì)地址、回收物品種類、開(kāi)放時(shí)間等，以便市民減廢回收。上述4家計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上也羅列了回收箱擺放點(diǎn)的地址。
　　3、充分發(fā)揮社團(tuán)作用，對(duì)回收箱進(jìn)行自治
　　全港各區(qū)200個(gè)“社區(qū)舊衣回收箱”的管理與經(jīng)營(yíng)主體必須是符合《稅務(wù)條例》第88條認(rèn)可的具有公眾性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)或信托團(tuán)體。回收箱由上述4家計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)負(fù)主要責(zé)任，這4家機(jī)構(gòu)將其中不少于一半的回收箱交給其他非營(yíng)利組織進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。由此看來(lái)，社團(tuán)、非營(yíng)利組織在舊衣回收方面可以實(shí)現(xiàn)自我管理，而政府在整個(gè)過(guò)程中起監(jiān)管作用。當(dāng)然社團(tuán)、非營(yíng)利組織也可以與回收公司合作，進(jìn)一步提升舊衣回收的效率。
　　4、納入生態(tài)環(huán)保體系，多渠道多途徑回收
　　香港人的舊衣可以通過(guò)回收箱捐獻(xiàn)出去，也可通過(guò)二手商店（社會(huì)企業(yè)）處理。比如，女士有不穿的衣服，可以到圣雅各布福群會(huì)所屬的商店（Green Ladies Shop）寄賣。圣雅各布福群會(huì)是全港首間以寄賣模式營(yíng)運(yùn)的二手社企，寄賣者要自行前往商店填寫寄賣合約并登記個(gè)人資料，最終獲得的利潤(rùn)與商店三七分賬。需要注意的是，商店擁有訂價(jià)權(quán)利，若自寄賣日起計(jì)兩個(gè)月貨品未能售出，這件服裝將自動(dòng)歸商店所擁有，寄賣者不能取回。同時(shí)，部分服裝商店，如H&M在商店收銀臺(tái)旁邊設(shè)置有回收箱，接受各種品牌的舊衣服捐贈(zèng)，作為回報(bào)，商店會(huì)給捐贈(zèng)者提供優(yōu)惠券。
　　除了“社區(qū)舊衣回收箱計(jì)劃”外，香港特別行政區(qū)還有很多由非營(yíng)利組織及營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供的合法收集舊衣的途徑。市政當(dāng)局鼓勵(lì)市民，盡量通過(guò)多種途徑處理舊衣，以減少浪費(fèi)，支持環(huán)保。在環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上也有很多這樣的機(jī)構(gòu)介紹，比如在香港特別行政區(qū)街頭很容易見(jiàn)到的營(yíng)利機(jī)構(gòu)Seven-7超市。中國(guó)移動(dòng)香港公司專門回收可充電電池，非營(yíng)利組織香港明愛(ài)專門回收電腦，再贈(zèng)給非營(yíng)利機(jī)構(gòu)或貧苦家庭。舊衣作為居民處理舊物的一種類型，已納入了生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系。當(dāng)然香港特別行政區(qū)政府指定的4家計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)不僅回收舊衣，還廣泛接受捐贈(zèng)，如基督教勵(lì)行會(huì)接受市民捐贈(zèng)的飾物、舊書、衣服、電腦用品、有教育意義的玩具、電器、文具，香港地球之友還提出了硒鼓盒及墨盒回收計(jì)劃。
　?。ㄕ浴断愀厶貏e行政區(qū)政府規(guī)范舊衣回收過(guò)程、特點(diǎn)及非營(yíng)利組織的參與》，《國(guó)際紡織導(dǎo)報(bào)》2022年第5期）

　　 　　【借鑒舊衣回收的他山之石】
　　一、回收二手服飾 國(guó)際上這樣做
　　1、英國(guó)是舊衣回收做得較好的國(guó)家之一。英國(guó)具有慈善商店、衣物回收銀行、社區(qū)衣物回收箱、上門回收、再利用中心等多條廢舊衣物回收渠道。在英國(guó)，每個(gè)大中型城市至少有一家慈善舊衣店，免費(fèi)回收舊衣，再以2~8英鎊/件價(jià)格出售。同時(shí)，英國(guó)政府倡導(dǎo)民眾將垃圾看作可利用的資源，英國(guó)城市街邊垃圾桶除“可回收”“不可回收”還有一個(gè)“紡織物回收”。此外，英國(guó)在2005年生效的《廢棄物分類條例》中，對(duì)廢舊衣物中的子類別進(jìn)行了明確的界定和細(xì)分。
　　2、法國(guó)通過(guò)法律規(guī)定衣服生產(chǎn)者責(zé)任。2007年，法國(guó)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展部制定《關(guān)于新紡織服裝產(chǎn)品、鞋及家用亞麻布產(chǎn)生的廢物再循環(huán)與處理法令草案》，規(guī)定衣服生產(chǎn)者對(duì)廢舊衣物有回收和減輕污染的義務(wù)和責(zé)任，要求相關(guān)企業(yè)及部門做好回收再利用工作。2008年歐盟將廢舊紡織品及服裝納入可循環(huán)利用材料，也極大地推動(dòng)了法國(guó)紡織品及服裝的回收利用工作。
　　此外，法國(guó)建立了有針對(duì)性的二手服飾商業(yè)模式。首先，法國(guó)針對(duì)服裝生產(chǎn)企業(yè)每件衣服收取幾歐分押金，補(bǔ)貼給回收分揀企業(yè)。其次，法國(guó)集市擁有部落式連片的古著店，這些店主抓住消費(fèi)者的購(gòu)物心理，二手服飾被按斤售賣，價(jià)格在8歐元/斤左右，消費(fèi)者大呼過(guò)癮，連非法國(guó)的消費(fèi)者都會(huì)躍躍欲試。
　?。ㄕ浴抖址棧合胝f(shuō)愛(ài)你不容易》，《小康》2023年第3期）

　　 　　二、國(guó)外廢舊紡織服裝循環(huán)再利用現(xiàn)狀
　　1、美國(guó)
　　早在1976年，美國(guó)聯(lián)邦政府就制定了專門的《固體垃圾處理法案》，截至目前，已有近一半州按要求制定了相關(guān)的法律法規(guī)，并取得了很好的效果，20多個(gè)州對(duì)固體廢棄物的循環(huán)處理超過(guò)了30%。
　　根據(jù)美國(guó)環(huán)保署（US Environmental Protection Agency）固體廢物辦公室的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年美國(guó)將有超過(guò)110萬(wàn)t的廢舊紡織品和服裝被回收，包括政府回收、公益組織回收和營(yíng)利性企業(yè)回收。美國(guó)國(guó)會(huì)還曾頒布法令，規(guī)定紡織品只要掛上“再生”的標(biāo)識(shí)，售價(jià)就可以比其他普通紡織品提高10%左右。
　　2、日本
　　在2001年，日本政府頒布了《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》并制定了與之配套的相關(guān)法律法規(guī)，要求當(dāng)材料回收和化學(xué)回收不可能時(shí)，才能進(jìn)行熱回收。以上舉措使得日本全社會(huì)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了共同的認(rèn)識(shí)，而且技術(shù)進(jìn)步使得日本在紡織服裝循環(huán)利用領(lǐng)域的研究取得了許多突破。日本每年丟棄約100萬(wàn)t舊衣物，通過(guò)回收者回收、行政回收、團(tuán)體回收、企業(yè)回收四種方式進(jìn)行回收，舊衣回收率超過(guò)20%。日本政府通過(guò)十幾年的努力，廢舊紡織品的利用率有了很大的提高，這與日本完善的回收渠道和日本民眾較高的環(huán)保意識(shí)有著密切的關(guān)系。
　　3、德國(guó)
　　在德國(guó)，每年約200萬(wàn)t的廢舊紡織品和服裝被丟棄，其中約42%得到循環(huán)利用。德國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成功的一個(gè)重要原因是首先制定了與之相關(guān)的法律法規(guī)。德國(guó)政府在1972年制定了《廢棄物處理法》，1994年頒布了《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和確保環(huán)境承受能力廢棄物清除法》，該法律又在2012年被重新修訂。在德國(guó)，廢舊紡織品和服裝的處理主要包括以下渠道：一是開(kāi)設(shè)品牌服裝店；二是將用過(guò)的衣服分解再造；三是作為二手服裝出口。最特別的是德國(guó)的雙元回收系統(tǒng)（Duals System Deutschland，簡(jiǎn)稱“DSD”），這是一個(gè)專門從事廢物包裝回收的非營(yíng)利性的社會(huì)中介組織。商品的包裝上印有DSD就表明該生產(chǎn)企業(yè)參與了“商品包裝再循環(huán)計(jì)劃”，要為企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物處理承擔(dān)費(fèi)用。DSD再利用這些費(fèi)用對(duì)包裝垃圾進(jìn)行處理、分類和循環(huán)利用。
　　4、歐盟
　　歐盟早在1990的環(huán)境保護(hù)法中就將廢舊紡織品視為“可控制垃圾”，就是可以回收處理的垃圾。
　　在2008年12月以法律的形式正式頒布了《廢物框架指令》，該法令對(duì)“廢棄物”的定義作出了更加明確的闡述，紡織品在所有歐盟成員國(guó)內(nèi)被認(rèn)定為“一類主要廢物”。這意味著在歐盟的新指令下廢舊紡織品及服裝將得到更好的循環(huán)利用，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品的同時(shí)改善現(xiàn)有再生產(chǎn)品的環(huán)保性能。另外，該指令還指出了“擴(kuò)展生產(chǎn)者責(zé)任制”目的就是支持在整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期都可以充分考慮到資源優(yōu)化和提高有效利用率的產(chǎn)品和設(shè)計(jì)。
　　（摘自《廢舊紡織服裝循環(huán)再利用的現(xiàn)狀與分析》，《現(xiàn)代絲綢科學(xué)與技術(shù)》2020年第3期）

　　 　　三、國(guó)外紡織服裝品牌循環(huán)再利用實(shí)例
　　1、Nike
　　美國(guó)體育用品巨頭Nike（耐克）一直踐行著可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念。在20世紀(jì)90年代，耐克開(kāi)始開(kāi)展舊運(yùn)動(dòng)鞋回收活動(dòng)，將回收的舊運(yùn)動(dòng)鞋和邊角料加工成碎橡膠后，用來(lái)給全球的貧困地區(qū)鋪設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。在2012年時(shí)，耐克利用回收的聚酯材料成功地開(kāi)發(fā)出輕便運(yùn)動(dòng)衫，在倫敦奧運(yùn)會(huì)中，有多個(gè)國(guó)家的球隊(duì)使用了這種運(yùn)動(dòng)衫。2018年，耐克發(fā)布的《2016-2017財(cái)年可持續(xù)發(fā)展商業(yè)報(bào)告》顯示，該品牌已連續(xù)四年被公認(rèn)為行業(yè)中使用可回收聚酯材料最多的企業(yè)，75%的耐克鞋類和服裝產(chǎn)品使用了可回收材料，已累計(jì)使用了1.15億個(gè)可再生聚酯瓶用于制造高性能球衣。2019年，為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)布了一份致力于材料循環(huán)使用的設(shè)計(jì)指南《Circularity：Guiding the Future of Design》。耐克公司這些舉措也讓消費(fèi)者對(duì)于回收利用有了新的概念。
　　2、Reformation
　　Reformation是于2009年成立的美國(guó)女裝品牌，注重服裝線條感設(shè)計(jì)，是一個(gè)主打環(huán)保的品牌，始終以剩余面料作為原料基礎(chǔ)，65%的服裝都由可持續(xù)性利用的材料制成，主要分為三大類：一是Tencel（天絲）、Viscose（粘膠）、Modal（莫代爾）等從植物中提取的纖維素；二是向紡織品公司倉(cāng)庫(kù)直接購(gòu)買的廢棄庫(kù)存；三是將復(fù)古的服裝回收再造。Reformation保證即使某個(gè)款式非常受歡迎，一旦相關(guān)的剩余面料用完，也絕對(duì)不會(huì)重新購(gòu)買該面料再生產(chǎn)。Reformation開(kāi)發(fā)出一套獨(dú)特的測(cè)算體系叫作RefScale。RefScale用于記錄每一件商品在制造過(guò)程中所產(chǎn)生的二氧化碳量、消耗的水量以及產(chǎn)生的廢料量。在Reformation每件單品的網(wǎng)頁(yè)上，消費(fèi)者都可以清晰地看到這些數(shù)字。Reformation希望建立起一個(gè)循環(huán)模式，改變快時(shí)尚“穿完即棄”帶來(lái)的浪費(fèi)和污染。對(duì)于不再需要的衣服，Refor-mation提出了三種負(fù)責(zé)任的處理方式：二手交易、捐贈(zèng)、回收。在倡導(dǎo)回收方面，專門推出了RefRe-cycling項(xiàng)目，顧客可以將閑置的衣服通過(guò)郵寄等方式送回Reformation妥善處理。Reformation對(duì)可持續(xù)的堅(jiān)持貫穿了整個(gè)產(chǎn)品周期的始終。
　　3、優(yōu)衣庫(kù)
　　優(yōu)衣庫(kù)致力于在商品企劃、生產(chǎn)、物流以及銷售、廢棄物處理等所有環(huán)節(jié)降低對(duì)環(huán)境的破壞。2001年9月，優(yōu)衣庫(kù)開(kāi)展“搖粒絨循環(huán)再利用活動(dòng)”，2002-2006年4年間共回收了35萬(wàn)件搖粒絨服裝。2006年9月啟動(dòng)了“全部商品循環(huán)再利用活動(dòng)”，在優(yōu)衣庫(kù)門店就可直接回收消費(fèi)者曾經(jīng)在優(yōu)衣庫(kù)所購(gòu)買的、不再使用的廢棄服裝。2009年開(kāi)始，優(yōu)衣庫(kù)也開(kāi)始在門店以外的商業(yè)場(chǎng)所、學(xué)校進(jìn)行回收活動(dòng)，還拓展了線上回收渠道。截至2018年底，累計(jì)回收服裝達(dá)2897萬(wàn)件，通過(guò)分揀和處理后，向全球46個(gè)國(guó)家和地區(qū)捐獻(xiàn)了1129萬(wàn)件服裝。優(yōu)衣庫(kù)回收后的服裝，大多是作為二手服裝捐獻(xiàn)給有需要的難民，剩下的一小部分則用于生產(chǎn)隔熱材料和發(fā)電。優(yōu)衣庫(kù)通過(guò)商品回收活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了自有品牌服裝從生產(chǎn)—銷售—消費(fèi)—回收—再利用的閉環(huán)循環(huán)，值得很多企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)。2019年日本優(yōu)衣庫(kù)發(fā)布消息稱，已解決異物混入塑料瓶導(dǎo)致難以制造纖維的問(wèn)題，將從2020年春季起，使用由塑料瓶循環(huán)再生的聚酯纖維生產(chǎn)服裝。
　　4、H&M
　　H&M從2013年開(kāi)始推行“舊衣回收”項(xiàng)目。在H&M門店里，消費(fèi)者提交任何品牌、任何類型的舊衣服，即可獲得到一張85折的優(yōu)惠券。該項(xiàng)目已在全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣，活動(dòng)覆蓋近4000家門店，至今累計(jì)回收了超過(guò)8萬(wàn)t紡織品。H&M在2015年采用20%的再生棉和80%的有機(jī)棉可以在不降低服裝質(zhì)量的前提下制造再生服裝。2017年H&M基金會(huì)與我國(guó)香港紡織及成衣研發(fā)中心實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破，使用水熱反應(yīng)處理方法回收棉和聚酯纖維后將其轉(zhuǎn)化成新的纖維。2018年一座全新工業(yè)設(shè)施“服裝循環(huán)回收再造系統(tǒng)”在我國(guó)香港南豐紗廠正式投入運(yùn)營(yíng)。2019年H&M還與阿里巴巴達(dá)成“舊衣回收”的合作，消費(fèi)者只要登錄H&M的天貓旗艦店，點(diǎn)擊首頁(yè)的舊衣入口，就可以通過(guò)咸魚(yú)軟件完成對(duì)舊衣的回收。
　　（摘自《廢舊紡織服裝循環(huán)再利用的現(xiàn)狀與分析》，《現(xiàn)代絲綢科學(xué)與技術(shù)》2020年第3期）

　　 　　【舊衣回收中的問(wèn)題】
　　一、舊衣回收行業(yè)現(xiàn)有矛盾體
　　1、舊衣回收意識(shí)的欠缺
　　在一個(gè)社區(qū)中，大約只有20%的居民了解過(guò)舊衣回收方面相關(guān)的制度，并且愿意對(duì)廢舊衣物進(jìn)行回收，大部分人表現(xiàn)出即使衣物堆積或丟棄也不進(jìn)行回收的態(tài)度。例如，一些年齡較大的人寧愿把衣物留在家中，也不愿意捐出去，造成了巨大的資源浪費(fèi)。
　　2、舊衣回收宣傳工作不夠
　　很大一部分群體對(duì)舊衣回收這一服務(wù)和相關(guān)的平臺(tái)不夠了解，應(yīng)加大宣傳力度，讓舊衣物的回收改造走進(jìn)社區(qū)、校園、商場(chǎng)，是當(dāng)前的首要任務(wù)。在數(shù)字化媒體時(shí)代，行業(yè)的順勢(shì)發(fā)展離不開(kāi)宣傳工作，好的宣傳能讓更多人了解到我們所做的事情。
　　3、舊衣回收行業(yè)的進(jìn)行缺乏制度保障
　　行業(yè)中的舊衣回收企業(yè)主要是中小型企業(yè)，中小型企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作規(guī)模較小、融資能力較差、抵抗外界風(fēng)險(xiǎn)的能力較低、研發(fā)技術(shù)的能力較不足。若政府沒(méi)有舊衣回收方面相關(guān)的政策保障，企業(yè)在回收過(guò)程中因利益糾紛產(chǎn)生不規(guī)范的行為和不標(biāo)準(zhǔn)的操作，會(huì)導(dǎo)致居民參與和認(rèn)知度降低。
　　（摘自《融合公益和商業(yè)的服務(wù)體系研究——以“舊衣回收改造再利用”為例》，《商展經(jīng)濟(jì)》2022年第22期）

　　 　　二、舊衣回收存在的問(wèn)題
　　1、車輛運(yùn)輸成本高
　　運(yùn)輸成本考慮因素包括三項(xiàng)內(nèi)容：運(yùn)輸網(wǎng)設(shè)計(jì)、運(yùn)輸工具選擇以及對(duì)不同客戶采取不同的運(yùn)輸方式。其中運(yùn)輸技術(shù)裝備落后、先進(jìn)的管理技術(shù)手段和管理信息系統(tǒng)不夠普及、運(yùn)輸規(guī)劃不科學(xué)；運(yùn)輸資源重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，造成資源的無(wú)謂浪費(fèi)等因素，導(dǎo)致車輛運(yùn)輸成本過(guò)高。
　　2、市民參與回收積極性不高
　　在日常生活中，冰箱、洗衣機(jī)和手機(jī)等電子產(chǎn)品的回收較為常見(jiàn)，衣物等價(jià)值較低的商品回收并未引起市民的注意。在部分市民的刻板印象里，廢舊衣物回收是無(wú)人問(wèn)津的，并不值錢，甚至只能丟棄。所以，部分市民寧愿將舊衣物閑置家中，也不愿意將其進(jìn)行回收處理。
　　3、缺乏資源再生企業(yè)
　　低值再生資源利潤(rùn)低、成本高，導(dǎo)致投資者和回收者收集、交售的積極性不高。再生資源回收行業(yè)普遍存在賬期長(zhǎng)、壓貨等情況，中小型回收企業(yè)規(guī)模小、融資能力差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，現(xiàn)金流極易斷裂，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，研發(fā)新技術(shù)、引進(jìn)新設(shè)備能力不足。
　　行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)占據(jù)主流，缺乏知名度，缺少抵押物，融資難、信貸難成為眾多回收企業(yè)發(fā)展的一大痛點(diǎn)。缺少資金使得企業(yè)在技術(shù)、人才投入等方面，具有較大困難，回收企業(yè)難以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，再生產(chǎn)品技術(shù)含量低，創(chuàng)新性差，競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)利潤(rùn)微薄，難以發(fā)展壯大，行業(yè)“低小散”格局難以改變。
　?。ㄕ浴稄U舊衣物回收模式及問(wèn)題分析》，《物流科技》2020年第12期）

　　 　　【對(duì)策建議】
　　一、廢舊衣物回收建議
　　1、政府加強(qiáng)倡導(dǎo)力度，提高居民參與度
　　有關(guān)部門應(yīng)積極向居民普及廢舊紡織品服裝回收利用的相關(guān)知識(shí)，提高居民的分類意識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)舊衣分類準(zhǔn)則、回收標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保處理等知識(shí)的理解，從而提高居民參與舊衣回收的有效性。如建立相關(guān)微信公眾號(hào)，定期向居民推送相關(guān)知識(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等。適時(shí)以綠色賬戶積分、小禮品兌換等激勵(lì)形式，提高居民的回收積極性。
　　2、政府給予政策支持，扶持回收企業(yè)
　　政府可制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)廢舊衣物資源回收企業(yè)發(fā)展。及時(shí)給予技術(shù)支持和指導(dǎo)，提供信貸支持和資金保障，扶持中、小回收企業(yè)。對(duì)較為成熟的回收企業(yè)，政府部門可對(duì)其實(shí)行獎(jiǎng)懲措施。如果循環(huán)利用的廢舊紡織品達(dá)不到一定比例，政府將對(duì)相關(guān)企業(yè)處以罰款；相應(yīng)的，當(dāng)回收產(chǎn)品超過(guò)一定比例時(shí)，政府部門可對(duì)其實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而提高企業(yè)參與度。企業(yè)的積極參與必將開(kāi)拓更多有效的廢舊紡織品服裝回收利用渠道，提高居民的參與度。
　　3、建立并完善二手服裝交易市場(chǎng)，提高再利用率
　　二手服裝直接穿用是廢舊紡織品服裝最有效的利用方式。建立并完善二手服裝交易市場(chǎng)，可以激勵(lì)市民將家庭廢舊衣物拿出，流向市場(chǎng)。家庭不太寬裕的市民，也可從中購(gòu)買性價(jià)比高的衣物，降低消費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高衣物再利用率。
　?。ㄕ浴稄U舊衣物回收模式及問(wèn)題分析》，《物流科技》2020年第12期）

　　 　　二、關(guān)于廢舊服裝回收利用的建議
　　1、加大關(guān)于廢舊服裝回收的宣傳
　　政府應(yīng)該加大對(duì)舊衣回收的宣傳力度，利用各種大眾傳媒的影響力，特別是近幾年飛速發(fā)展的新媒體，可以公益廣告的形式宣傳廢舊服裝回收再利用方面的知識(shí)，提高人們的環(huán)保意識(shí)。在社區(qū)也可定期、定點(diǎn)舉辦舊衣回收活動(dòng)，讓更多人參與進(jìn)來(lái)。完善舊衣回收箱回收模式，不能讓大量已投放的回收箱成為社區(qū)中無(wú)用的擺件。
　　2、政企合作為正規(guī)廢舊服裝回收公司正名
　　在舊衣回收市場(chǎng)中，有部分公司投機(jī)取巧擾亂市場(chǎng)秩序，讓民眾對(duì)舊衣回收公司失去信任。但也有不少回收公司正規(guī)發(fā)展、專心科研、不斷創(chuàng)新。政府可以加強(qiáng)與正規(guī)公司的合作，政府官方回收后委托給回收公司處理，回收公司取得收入需按比例將部分收入用于公共服務(wù)或科學(xué)研究上。公司還可以與官方慈善機(jī)構(gòu)合作，了解哪里地方需要舊服裝進(jìn)行捐贈(zèng)，以此來(lái)提升公司名譽(yù)。
　　3、完善廢舊服裝回收相關(guān)法律制度
　　目前，由于我國(guó)廢舊服裝回收相關(guān)監(jiān)管法律的不完善，導(dǎo)致舊衣回收市場(chǎng)較為分散且混亂，較大程度地影響了我國(guó)廢舊服裝回收的成效。雖然在“十二五”及“十三五”發(fā)展規(guī)劃中都提及了相關(guān)內(nèi)容，但相關(guān)制度還不完善。2019年全國(guó)主要城市陸續(xù)實(shí)行垃圾分類管理，但廢舊服裝只是簡(jiǎn)單的劃入了可回收物織物類，其還包括桌布、洗臉巾、鞋等，這會(huì)對(duì)部分成色較好的舊服裝造成二次損傷。
　　政府要制定關(guān)于廢舊服裝回收的實(shí)施細(xì)則及強(qiáng)制性法律制度，同時(shí)也可以出臺(tái)一定優(yōu)惠政策，達(dá)到鼓勵(lì)、引導(dǎo)和監(jiān)管的三層效果。力求無(wú)論是回收環(huán)節(jié)還是再利用環(huán)節(jié)都能各盡其職、有章可循、有法可依，為廢舊服裝再利用市場(chǎng)體系建設(shè)好頂層設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。
　　4、建立監(jiān)管檢測(cè)機(jī)制
　　人們不愿購(gòu)買二手服裝很大程度是擔(dān)心二手服裝的衛(wèi)生問(wèn)題。舊服裝中所含有的病菌是非常復(fù)雜的，有些病菌普通的清洗是無(wú)法消除的，需交給專門的清洗公司，清洗過(guò)后還需送往疾控中心進(jìn)行檢測(cè)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建立監(jiān)管檢測(cè)機(jī)制，建設(shè)專門的安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行衛(wèi)生鑒定和標(biāo)識(shí)，從而宣傳二手服裝的安全性，讓人們放心購(gòu)買二手服裝，促進(jìn)我國(guó)二手服裝市場(chǎng)健康發(fā)展，提高廢舊服裝的再利用率。
　　5、加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研究
　　政府應(yīng)加大對(duì)廢舊服裝再利用核心技術(shù)的研發(fā)力度，可以在高校增設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才，擴(kuò)大科研團(tuán)隊(duì)。還可以通過(guò)技術(shù)推廣補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免等多種方式來(lái)鼓勵(lì)更多的企業(yè)加入到廢舊服裝再利用行業(yè)。
　?。ㄕ浴痘诳沙掷m(xù)發(fā)展理念的廢舊服裝的回收與再利用》，《紡織科技進(jìn)展》2021年第1期）

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