海南文昌東郊錦坡鄉(xiāng)村振興綱要 -黃歐 | 國研政情·中國國情研究

文昌市東郊鎮(zhèn)，這片位于海南省東南沿海的沃土，以其獨特的地理位置和豐富的自然資源，成為了此次互聯(lián)網暨鄉(xiāng)村振興考察的重點區(qū)域。東郊鎮(zhèn)南鄰南海，北接八門灣，東連文教鎮(zhèn)、龍樓鎮(zhèn)，西隔海與文昌市主城區(qū)相望，行政區(qū)域總面積達94.18平方千米，這片廣袤的土地上孕育著無盡的生機與活力。

截至2019年末，東郊鎮(zhèn)戶籍人口已達50552人，他們在這片土地上世代耕耘，傳承著祖輩的智慧與勤勞。東郊鎮(zhèn)的歷史沿革同樣豐富多彩，從建國前的東郊鄉(xiāng)，到1950年的南海鄉(xiāng)，再到后來的文昌縣第二區(qū)（清瀾區(qū)）、東郊鄉(xiāng)、東郊區(qū)，直至1986年建鎮(zhèn)，每一次變革都見證了東郊鎮(zhèn)的發(fā)展與壯大。截至2020年6月，東郊鎮(zhèn)下轄1個社區(qū)、15個行政村，形成了完善的行政管理體系，為鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展提供了堅實的組織保障。

在經濟方面，東郊鎮(zhèn)近年來取得了顯著的成績。2016年，東郊鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產總值約14.7億元，同比增長6%，這一數(shù)據不僅彰顯了東郊鎮(zhèn)的經濟活力，更為其未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎。而東郊鎮(zhèn)錦坡墟作為鎮(zhèn)內的重要組成部分，下轄上坡、良梅、中南、前進、泰山、中山六個村委會，這些村莊在椰子產業(yè)、漁業(yè)產業(yè)、冬季蔬菜產業(yè)等方面形成了獨特的產業(yè)優(yōu)勢，為東郊鎮(zhèn)的經濟發(fā)展注入了源源不斷的動力。

椰子產業(yè)是東郊鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)之一。這里盛產的椰子不僅品質優(yōu)良，而且產量巨大，為當?shù)鼐用裉峁┝素S富的經濟來源。椰子加工產品如椰子油、椰子糖、椰蓉等更是遠銷國內外，成為了東郊鎮(zhèn)的一張亮麗名片。

漁業(yè)產業(yè)同樣不容小覷，東郊鎮(zhèn)緊鄰南海，漁業(yè)資源豐富，漁民們憑借世代相傳的捕魚技藝，在浩瀚的大海中捕撈著豐富的海產品，為市場提供了源源不斷的鮮活食材。而冬季蔬菜產業(yè)則是東郊鎮(zhèn)近年來重點發(fā)展的新興產業(yè)，通過引進先進的種植技術和品種，東郊鎮(zhèn)的冬季蔬菜不僅產量高、品質好，而且上市時間早，深受市場歡迎。

2024年12月6日，海南的冬日暖陽照耀著這片熱土，民革海南省委能力建設提升培訓班在風景秀麗的母瑞山干部學院正式拉開帷幕。來自全省各地的89名學員，懷揣著對知識的渴望與對能力提升的期待，齊聚一堂，共同開啟了一段充實而富有意義的學習之旅。

培訓完畢后，為了踐行和落實。8日上午，國研政情·經濟信息智庫研究員、中國智庫·國家智庫專家候選人、民革海南省委三總支黃歐、省民革鋼結構企業(yè)家李福林、退役軍人魯繼新、民革文昌市總支副主委云捷一行四人，帶著對東郊鎮(zhèn)未來發(fā)展的深切關懷，來到了東郊錦坡進行了實地調研考察。

他們深入田間地頭，與村民面對面交流，詳細了解當?shù)氐纳a生活情況，以及椰子產業(yè)、漁業(yè)產業(yè)、冬季蔬菜產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景。同時，他們還考察了當?shù)氐幕ヂ?lián)網基礎設施建設和應用情況，為東郊鎮(zhèn)互聯(lián)網與鄉(xiāng)村振興的深度融合提供了寶貴的意見和建議。

在考察過程中，專家們對東郊鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿o予了高度評價。他們認為，東郊鎮(zhèn)擁有得天獨厚的自然條件和豐富的產業(yè)資源，只要能夠科學規(guī)劃、合理開發(fā)，就一定能夠實現(xiàn)經濟社會的快速發(fā)展。同時，他們還指出，互聯(lián)網作為當今時代的重要工具，對于推動鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用。通過加強互聯(lián)網基礎設施建設，提高互聯(lián)網普及率，可以促進信息交流和資源共享，為東郊鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。

針對東郊鎮(zhèn)未來的發(fā)展，專家們提出了以下幾點建議：

一是要進一步加大對椰子產業(yè)、漁業(yè)產業(yè)、冬季蔬菜產業(yè)的扶持力度，提高產品的附加值和市場競爭力；

要以前瞻性的戰(zhàn)略眼光，進一步加大對椰子產業(yè)、漁業(yè)產業(yè)以及冬季蔬菜產業(yè)的全方位扶持力度，不僅要在政策層面給予傾斜，更要在資金、技術、人才等多個維度注入強勁動力，旨在激活產業(yè)潛能，推動其實現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體而言，對于椰子產業(yè)，應鼓勵科技創(chuàng)新，研發(fā)高附加值產品，如椰奶、椰纖果及椰殼活性炭等，同時拓展國際市場，利用“一帶一路”倡議等國際合作平臺，提升椰子制品在全球市場的知名度和競爭力。

漁業(yè)產業(yè)則需注重可持續(xù)發(fā)展，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強水產品深加工，開發(fā)冷凍、即食、預制菜等多元化產品線，滿足消費者日益增長的品質需求。同時，構建完善的冷鏈物流體系，確保海鮮產品新鮮直達，拓寬銷售渠道，增強品牌影響力。

至于冬季蔬菜產業(yè)，應依托地域優(yōu)勢，發(fā)展溫室大棚種植技術，打破季節(jié)限制，實現(xiàn)蔬菜的周年供應。通過引進優(yōu)質品種、優(yōu)化種植結構、提升品質監(jiān)控，打造綠色、有機、健康的蔬菜品牌形象，并在營銷策略上注重品牌故事的講述，增強消費者的情感共鳴，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出，實現(xiàn)產品附加值的顯著提升和市場占有率的穩(wěn)步擴大。

二是要加強互聯(lián)網基礎設施建設，提高互聯(lián)網應用水平，推動互聯(lián)網與鄉(xiāng)村振興的深度融合；

要矢志不渝地加強互聯(lián)網基礎設施建設，如同為廣袤鄉(xiāng)村鋪設信息高速公路，確保每一片田野、每一座村莊都能接入互聯(lián)網的脈搏，享受數(shù)字時代的紅利。這不僅要求我們加大資金投入，優(yōu)化網絡布局，實現(xiàn)光纖到村、4G/5G網絡全面覆蓋，更要注重提升網絡質量與穩(wěn)定性，讓農民朋友在田間地頭也能流暢地進行視頻通話、在線學習，真正打破地域限制，拉近城鄉(xiāng)距離。

在提高互聯(lián)網應用水平方面，需注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字人才，通過舉辦培訓班、遠程教育等方式，提升村民的信息素養(yǎng)和數(shù)字技能，使他們能夠熟練運用互聯(lián)網工具，無論是線上銷售農產品、查詢農業(yè)技術信息，還是參與遠程教育、享受便捷公共服務，都能得心應手。同時，鼓勵和支持互聯(lián)網企業(yè)下沉市場，開發(fā)適合農村特點和農民需求的互聯(lián)網應用，讓互聯(lián)網成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。

推動互聯(lián)網與鄉(xiāng)村振興的深度融合，還需創(chuàng)新思路，探索“互聯(lián)網+農業(yè)”“互聯(lián)網+鄉(xiāng)村旅游”等新模式，利用大數(shù)據、云計算等現(xiàn)代信息技術優(yōu)化農業(yè)生產結構，提升農產品附加值，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌，吸引城市游客，拓寬農民增收渠道。如此，互聯(lián)網之光將照亮鄉(xiāng)村振興的每一個角落，為農村帶來前所未有的發(fā)展機遇，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

三是要注重人才培養(yǎng)和引進，為東郊鎮(zhèn)的發(fā)展提供堅實的人才保障； 要將人才培養(yǎng)與引進視為東郊鎮(zhèn)發(fā)展的核心驅動力，精心布局，科學規(guī)劃，為這片充滿活力的土地注入不竭的智慧源泉，從而為其長遠發(fā)展提供堅實而可靠的人才保障。

在人才培養(yǎng)方面，我們要立足本土，深挖潛力，通過構建多層次、寬領域的教育培訓體系，不斷提升東郊鎮(zhèn)居民的綜合素質與專業(yè)技能。我們不僅要注重基礎教育，夯實人才成長的根基，更要大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，讓每個人都有機會通過學習改變命運，成為推動東郊鎮(zhèn)發(fā)展的生力軍。同時，要建立健全激勵機制，鼓勵創(chuàng)新思維與實踐，讓優(yōu)秀人才在東郊鎮(zhèn)這片熱土上競相綻放，實現(xiàn)個人價值與社會貢獻的雙贏。

在人才引進方面，我們要以更加開放的姿態(tài)，廣納賢才，吸引國內外高層次人才來東郊鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過優(yōu)化營商環(huán)境，提升公共服務水平，打造宜居宜業(yè)的人才生態(tài)，讓東郊鎮(zhèn)成為人才聚集的高地。我們要建立靈活高效的人才引進機制，為各類人才提供量身定制的政策支持與服務保障，讓他們在東郊鎮(zhèn)找到歸屬感、成就感，共同書寫東郊鎮(zhèn)發(fā)展的新篇章。

總之，人才培養(yǎng)與引進是東郊鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵所在。我們要以時不我待的緊迫感，持之以恒地推進這項工作，為東郊鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展奠定堅實的人才基礎。

四是要加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

將綠色發(fā)展的理念深深植根于經濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，奮力推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施。在這個過程中，我們不僅要追求經濟增長的速度和規(guī)模，更要注重增長的質量和效益，確保經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的和諧共生。

綠色發(fā)展，是新時代賦予我們的歷史使命，它要求我們在推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程中，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。我們要通過技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動資源高效利用和循環(huán)使用，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時，要積極倡導綠色消費，引導全社會形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。

可持續(xù)發(fā)展，是人類社會永恒的主題。我們要堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在城市化進程中，要注重保護城市生態(tài)環(huán)境，提升城市綠化水平，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市。在農村地區(qū)，要推進生態(tài)農業(yè)和綠色農業(yè)發(fā)展，保護農村生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產能力。

加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，需要全社會的共同努力。政府要加強頂層設計和政策引導，企業(yè)要承擔社會責任，加大環(huán)保投入，公眾要增強環(huán)保意識，積極參與環(huán)保行動。只有這樣，我們才能共同守護好我們的綠水青山，為子孫后代留下一個天藍、地綠、水清的美好家園。

此次考察不僅為東郊鎮(zhèn)的發(fā)展提供了寶貴的意見和建議，更為其未來的發(fā)展指明了方向。我們有理由相信，在各級政府和專家們的共同努力下，東郊鎮(zhèn)一定能夠迎來更加美好的明天。在未來的發(fā)展中，東郊鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持科學規(guī)劃、合理開發(fā)的原則，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力，努力打造成為海南省鄉(xiāng)村振興的典范和標桿。

同時，我們也將積極借鑒國內外的先進經驗和做法，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，為東郊鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展注入新的動力和活力。讓我們共同期待東郊鎮(zhèn)在未來的發(fā)展中綻放出更加璀璨的光芒！

要在《2024年海南文昌東郊錦坡鄉(xiāng)村振興可行性報告》綱要中，我們進一步提出以下具體措施以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。

首先，我們將依托錦坡豐富的自然資源，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。通過引入現(xiàn)代農業(yè)科技，提升農產品品質和產量，打造具有地方特色的農產品品牌。同時，結合當?shù)氐奈幕厣妥匀痪坝^，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路，吸引游客前來體驗農家樂、鄉(xiāng)村民宿等，帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

其次，加強鄉(xiāng)村基礎設施建設，提升村民生活質量。我們將投入資金改善鄉(xiāng)村道路、供水供電等基礎設施，確保村民生活便利。同時，建設鄉(xiāng)村文化廣場、圖書館等公共設施，豐富村民精神文化生活。此外，我們還將注重鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)和引進。通過舉辦培訓班、講座等方式，提升村民的職業(yè)技能和綜合素質。同時，積極引進外部人才，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，我們還將注重生態(tài)保護和環(huán)境治理。通過實施退耕還林、水土保持等生態(tài)修復工程，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。同時，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

綜上所述，通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、加強基礎設施建設、注重人才培養(yǎng)和引進以及加強生態(tài)保護和環(huán)境治理等措施，我們有信心在2024年實現(xiàn)錦坡鄉(xiāng)村振興的宏偉目標。讓我們攜手共進，為錦坡的繁榮發(fā)展貢獻智慧和力量！

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