各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委，省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局，省疾控中心，各有關(guān)單位：

　　為加強和規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于進一步加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號）等要求，省衛(wèi)生健康委組織制定了《甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　甘肅省衛(wèi)生健康委員會

　　2020年3月2日

　　甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強和規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其實施條例、國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于進一步加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號）等要求，制定本辦法。

　　第二條 甘肅省衛(wèi)生健康委組織制定、修訂、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱地方標(biāo)準(zhǔn)），開展地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳、跟蹤評價、清理、解釋和咨詢等。

　　制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康和食品安全為宗旨，以風(fēng)險評估結(jié)果為科學(xué)依據(jù)，對地方標(biāo)準(zhǔn)的安全性、科學(xué)性、實用性負責(zé)。

　　第三條 地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍：地方特色食品，指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標(biāo)或要求現(xiàn)有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的食品。

　　第四條 地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求等。

　　第五條 地方標(biāo)準(zhǔn)不得與法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾或重復(fù)。

　　食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（包括通用標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)涵蓋的食品，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國家藥典的物質(zhì)（列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外）等不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 甘肅省衛(wèi)生健康委根據(jù)國家要求和地方標(biāo)準(zhǔn)實際，及時清理、整合、修訂或廢止地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作包括規(guī)劃、計劃、立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、編號、公布、跟蹤評價以及修訂等程序。

　　第八條 甘肅省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會（以下簡稱審評委員會）負責(zé)審評地方標(biāo)準(zhǔn)，提出實施地方標(biāo)準(zhǔn)的意見建議，研究解決地方標(biāo)準(zhǔn)實施中的重大問題。

　　審評委員會設(shè)主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長、秘書和委員，下設(shè)辦公室。

　　審評委員會以主任會議、秘書長會議及委員會會議的形式議事。

　　第九條 審評委員會辦公室設(shè)在甘肅省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局，該局食品科負責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)審評委員會的日常工作，擬定地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃，督促檢查標(biāo)準(zhǔn)制定項目執(zhí)行情況，審核并上報地方標(biāo)準(zhǔn)草案，開展地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)、解答、跟蹤評價、研究和交流，負責(zé)我省地方標(biāo)準(zhǔn)具體工作。

　　第十條 鼓勵跨部門、跨領(lǐng)域的專家和團隊組成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作組參與標(biāo)準(zhǔn)起草、跟蹤評價和宣傳培訓(xùn)等工作。

　　第十一條 國家衛(wèi)生健康委指定國家食品安全風(fēng)險評估中心負責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)立項咨詢、標(biāo)準(zhǔn)備案工作，省衛(wèi)生健康委及其綜合監(jiān)督局等加強與國家食品安全風(fēng)險評估中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作。

　　第二章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、計劃和立項

　　第十二條 甘肅省衛(wèi)生健康委制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，并在確定地方標(biāo)準(zhǔn)年度計劃前應(yīng)當(dāng)向國家食品安全風(fēng)險評估中心書面咨

　　詢立項建議，國家食品安全風(fēng)險評估中心應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)。

　　兩個以上省份提交同一地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃的，國家食品安全風(fēng)險評估中心應(yīng)當(dāng)研究納入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項計劃。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)、實施方案和保障措施等。

　　第十三條 有關(guān)部門、研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等可向甘肅省衛(wèi)生健康委提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議。

　　第十四條 立項建議應(yīng)當(dāng)包括需要解決的主要食品安全問題、立項的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估依據(jù)、可能產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會影響、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等。

　　第十五條 審評委員會向甘肅省衛(wèi)生健康委提出地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的咨詢意見。

　　辦公室根據(jù)立項建議和審評委員會的咨詢意見，對承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出建議。

　　第十六條 甘肅省衛(wèi)生健康委在公布地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度計劃前，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

　　第十七條 列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的項目在制定過程中可以根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

　　根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果證明食品存在安全隱患，或食品安全風(fēng)險管理中發(fā)現(xiàn)重大問題，可以緊急增補地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項目。

　　在制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)前，根據(jù)風(fēng)險管理需要，國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會可提出食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗方法的建議。甘肅省衛(wèi)生健康委會同省政府有關(guān)部門負責(zé)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位進行通報。

　　第三章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草

　　第十八條 甘肅省衛(wèi)生健康委與標(biāo)準(zhǔn)起草單位簽訂委托協(xié)議。

　　第十九條 起草地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，考慮我省社會經(jīng)濟發(fā)展水平和客觀實際需要，參照相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。

　　第二十條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草負責(zé)人在起草過程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，綜合分析和試驗驗證，充分聽取行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等標(biāo)準(zhǔn)使用單位、有關(guān)技術(shù)機構(gòu)和專家的意見。

　　第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成起草工作，并將標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明等送審材料及時報送辦公室。

　　送審材料的編寫要求由辦公室另行制定。

　　第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位無正當(dāng)理由未按時完成或未按規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)項目起草工作的，省衛(wèi)生健康委責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，5年內(nèi)不得承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)。

　　第四章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見和審查

　　第二十三條 辦公室對標(biāo)準(zhǔn)送審材料的完整性、規(guī)范性及與其他食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性等進行初步審查后，提交審評委員會會議審查。審評委員會會議審查通過，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿并及時報送甘肅省衛(wèi)生健康委。

　　第二十四條 甘肅省衛(wèi)生健康委組織征求部門、行業(yè)意見，在官方網(wǎng)站上公開征求意見。

　　對于檢驗方法類食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)存在重大爭議的，由辦公室選擇驗證單位進行驗證。

　　第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對收集到的反饋意見進行研究，完善標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，對不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

　　第二十六條 辦公室適時提請審評委員會會議審查標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

　　審評委員會負責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)送審稿的科學(xué)性、實用性以及其他技術(shù)問題進行審查。地方標(biāo)準(zhǔn)起草人員不得參加審查專家組工作。

　　第二十七條 審評委員會審查通過的標(biāo)準(zhǔn)，提交秘書長會議進行審查，對審評委員會的審查結(jié)果以及與相關(guān)法律法規(guī)的符合情況提出意見。

　　主任會議前，秘書長組織副秘書長、委員工作組成員以及秘書處秘書等對提交主任會議的標(biāo)準(zhǔn)進行技術(shù)審核。必要時，可邀請審評委員會外專家參加技術(shù)審核，并請標(biāo)準(zhǔn)起草負責(zé)人參加。

　　第二十八條 未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，審評委員會應(yīng)當(dāng)說明未予通過的理由并提出審查意見。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見修改，由辦公室審核后提交審評委員會或秘書長會議再次審查。

　　有重大原則性修改內(nèi)容的，應(yīng)再次征求部門、行業(yè)意見，并公開征求意見。

　　第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)主任會議審查通過后形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。辦公室委托專業(yè)出版機構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)起草單位共同校對報批稿，確保文本準(zhǔn)確無誤后，及時報送省衛(wèi)生健康委。

　　第五章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、編號和公布

　　第三十條 甘肅省衛(wèi)生健康委以公告形式公布地方標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)審定過程中應(yīng)當(dāng)再次審核待公布標(biāo)準(zhǔn)的制定程序及與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

　　第三十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)的編號由代號、順序號和年代號三部分組成。代號由字母“DBS”加上甘肅省行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)加斜線組成，標(biāo)準(zhǔn)順序號與年代號之間的連接號為“-”字線。

　　第三十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布和實施日期之間一般設(shè)置一定時間的過渡期，供食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方做好實施的準(zhǔn)備。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方根據(jù)需要可以在標(biāo)準(zhǔn)公布后的過渡期內(nèi)提前實施標(biāo)準(zhǔn)，并公開提前實施情況。

　　第三十三條 甘肅省衛(wèi)生健康委將在地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個工作日內(nèi)，向國家食品安全風(fēng)險評估中心提交報送文件、標(biāo)準(zhǔn)文本以及編制說明等備案材料（含電子版）。

　　第三十四條 國家食品安全風(fēng)險評估中心定期開展地方標(biāo)準(zhǔn)評價分析，發(fā)現(xiàn)備案的地方標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面向標(biāo)準(zhǔn)公布單位反饋糾正意見。具備制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)提出制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的建議。

　　第三十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布實施后，如需制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門、研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等可以提出食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項建議。

　　食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布實施后，甘肅省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)及時廢止相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，在官方網(wǎng)站公布廢止并報國家食品安全風(fēng)險評估中心。

　　第三十六條 甘肅省衛(wèi)生健康委負責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋，標(biāo)準(zhǔn)解釋與地方標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。

　　辦公室組織標(biāo)準(zhǔn)起草人和起草單位為標(biāo)準(zhǔn)解釋工作提供技術(shù)支持。

　　第三十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)解釋在甘肅省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站上公布，供公眾免費查閱、下載。

　　第三十八條 根據(jù)需要，辦公室組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位等編寫標(biāo)準(zhǔn)實施要點問答，報甘肅省衛(wèi)生健康委審核后公布，為標(biāo)準(zhǔn)的實施提供指導(dǎo)。

　　第六章 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價和修訂

　　第三十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布實施后，縣級及以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和跟蹤評價工作，組織并廣泛發(fā)動研究機構(gòu)、教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等社會資源，收集地方標(biāo)準(zhǔn)實施過程中的問題、意見和建議。

　　第四十條 各地收集到的地方標(biāo)準(zhǔn)實施過程中的問題、意見和建議，可以通過書面形式向辦公室反饋。

　　第四十一條 辦公室應(yīng)當(dāng)對收集的標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價意見進行匯總分析，并反饋標(biāo)準(zhǔn)起草單位。根據(jù)工作需要，辦公室可組織開展重點標(biāo)準(zhǔn)的專項跟蹤評價工作。

　　第四十二條 跟蹤評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的重要依據(jù)。

　　第四十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，主要技術(shù)內(nèi)容需要修訂時，修訂程序按照本辦法規(guī)定的立項、起草、征求意見、審查和批準(zhǔn)公布程序執(zhí)行。

　　第四十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)的個別技術(shù)內(nèi)容需作糾正、調(diào)整、修改時，以地方標(biāo)準(zhǔn)修改單形式修改。

　　標(biāo)準(zhǔn)修改單經(jīng)公開征求意見、審評委員會議審查通過后，報請該標(biāo)準(zhǔn)審評委員組組長簽署意見，由辦公室報送甘肅省衛(wèi)生健康委，按照本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)公布程序執(zhí)行。

　　第四十五條 對標(biāo)準(zhǔn)編輯性錯誤等內(nèi)容進行調(diào)整時，辦公室責(zé)成起草單位修改，通過公布標(biāo)準(zhǔn)勘誤加以更正，并報國家食品安全風(fēng)險評估中心備案?？闭`內(nèi)容自勘誤發(fā)布之日起實施。

　　第七章 附則

　　第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由甘肅省衛(wèi)生健康委負責(zé)解釋。

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