各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委，省衛(wèi)生健康監(jiān)督保障中心，省疾控中心，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，省衛(wèi)生健康委對(duì)2020年印發(fā)的《甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年9月6日

甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（修訂）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)第10號(hào)令《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號(hào))等要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱地方標(biāo)準(zhǔn)）的制定、修訂、公布等相關(guān)管理工作及地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

第三條甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省衛(wèi)生健康委）組織制定、修訂、公布地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳、跟蹤評(píng)價(jià)、清理、解釋和咨詢等。

第四條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康和食品安全為宗旨，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為科學(xué)依據(jù)，對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的安全性、科學(xué)性、實(shí)用性負(fù)責(zé)。

第五條地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍：地方特色食品，指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標(biāo)或要求現(xiàn)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的食品。

地方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第六條地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗(yàn)方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生要求等。

第七條地方標(biāo)準(zhǔn)不得與法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾或重復(fù)。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（包括通用標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)涵蓋的食品，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國(guó)家藥典的物質(zhì)（列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外）等不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

第八條地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作包括規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、公布、備案等程序。

第九條甘肅省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審評(píng)專業(yè)委員會(huì)）負(fù)責(zé)審查地方標(biāo)準(zhǔn)，提出實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)建議，研究解決地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重大問(wèn)題。

審評(píng)專業(yè)委員會(huì)設(shè)主任委員、副主任委員、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、秘書和委員，下設(shè)秘書處。秘書處負(fù)責(zé)審評(píng)專業(yè)委員會(huì)日常工作和我省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理具體工作。

審評(píng)專業(yè)委員會(huì)以主任會(huì)議、秘書長(zhǎng)會(huì)議及審評(píng)委員會(huì)會(huì)議的形式議事。

第二章 地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、計(jì)劃和立項(xiàng)

第十條省衛(wèi)生健康委制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，明確地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施等。并在確定地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計(jì)劃前向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心（地方特色食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)協(xié)作組）書面咨詢對(duì)該立項(xiàng)計(jì)劃的意見(jiàn)建議。

第十一條有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等可向省衛(wèi)生健康委提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。

第十二條立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括：需要解決的主要食品安全問(wèn)題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估依據(jù)、可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響及標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等。

第十三條審評(píng)專業(yè)委員會(huì)向省衛(wèi)生健康委提出地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計(jì)劃的評(píng)審意見(jiàn)。秘書處根據(jù)立項(xiàng)建議初審情況、審評(píng)專業(yè)委員會(huì)年度立項(xiàng)計(jì)劃評(píng)審意見(jiàn)和國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心（地方特色食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)協(xié)作組）年度立項(xiàng)計(jì)劃書面咨詢反饋的意見(jiàn)建議，對(duì)申報(bào)單位提出建議。

第十四條省衛(wèi)生健康委在公布地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃或年度立項(xiàng)計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十五條列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的項(xiàng)目在制定過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果證明食品存在安全隱患，或食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，可以緊急增補(bǔ)或調(diào)整地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目。

第三章 地方標(biāo)準(zhǔn)起草

第十六條地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂起草由省衛(wèi)生健康委選擇具備相應(yīng)條件的單位作為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)。

地方標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)制。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草的合法性、科學(xué)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)，并提供相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果資料。

第十七條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

（一）具有承擔(dān)起草食品標(biāo)準(zhǔn)所需的技術(shù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和執(zhí)行條件，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目任務(wù)。

（二）具備獨(dú)立法人資格，能夠承擔(dān)民事法律責(zé)任；在承擔(dān)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域內(nèi)無(wú)利益沖突。

（三）無(wú)逾期未完成的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目（包括退修未返回的項(xiàng)目和2項(xiàng)及以上未能通過(guò)國(guó)家備案評(píng)審的項(xiàng)目）。

（四）應(yīng)當(dāng)聯(lián)系其他至少2家相關(guān)單位組成由該單位牽頭的標(biāo)準(zhǔn)制修訂起草協(xié)作組（應(yīng)當(dāng)有協(xié)作組專家同意參加項(xiàng)目的書面意見(jiàn)）。

第十八條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：

1.應(yīng)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位的正式在職人員，具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱，在食品安全及相關(guān)領(lǐng)域具有較高的業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)逾期未完成的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；正在執(zhí)行中的省衛(wèi)生健康委往年下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng)。

3.有一定工作基礎(chǔ)，有已立項(xiàng)制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目草案或主要內(nèi)容。

第十九條標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位及其牽頭的標(biāo)準(zhǔn)制修訂起草協(xié)作組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，綜合分析和試驗(yàn)驗(yàn)證，充分聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等標(biāo)準(zhǔn)使用單位、有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家的意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第四章 地方標(biāo)準(zhǔn)審查

第二十條地方標(biāo)準(zhǔn)草案由省衛(wèi)生健康委委托審評(píng)專業(yè)委員會(huì)按照以下程序?qū)彶?

（一）秘書處初審;

（二）審評(píng)委員會(huì)會(huì)議審查;

（三）秘書長(zhǎng)會(huì)議審查;

（四）主任會(huì)議審議。

第二十一條秘書處對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案材料的完整性、規(guī)范性及與其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性等進(jìn)行初步審查后，提交審評(píng)委員會(huì)會(huì)議審查。

第二十二條審評(píng)委員會(huì)會(huì)議負(fù)責(zé)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性、規(guī)范性、與其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行審查；對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)總體技術(shù)進(jìn)行審查；對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的合法性和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。審評(píng)委員會(huì)會(huì)議審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，參會(huì)委員及專家三分之二以上同意的方可作為會(huì)議審查通過(guò)結(jié)論。

審評(píng)委員會(huì)委員及專家主要職責(zé)：

（一）審查地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項(xiàng)計(jì)劃。

（二）負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)審查，提出審查意見(jiàn)并指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草單位修改完善；審查涉及各專業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的科學(xué)性、實(shí)用性、合規(guī)性等。

（三）提出實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)建議，協(xié)助提出地方標(biāo)準(zhǔn)及食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)解釋的咨詢建議等。

（四）完成秘書處、專業(yè)委員會(huì)有關(guān)工作。

第二十三條審評(píng)委員會(huì)會(huì)議審查通過(guò)的地方標(biāo)準(zhǔn)草案, 經(jīng)審評(píng)專業(yè)委員會(huì)主任委員簽署審查意見(jiàn)后，由省衛(wèi)生健康委組織在官方網(wǎng)站向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第二十四條秘書處將經(jīng)過(guò)審評(píng)專家科學(xué)論證后的反饋意見(jiàn)及時(shí)送交標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位，標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究并完善地方標(biāo)準(zhǔn)草案，對(duì)不予采納的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十五條秘書處將經(jīng)征求意見(jiàn)修改完善后的地方標(biāo)準(zhǔn)草案提交審評(píng)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議審查。秘書長(zhǎng)會(huì)議負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和合法性審查，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門意見(jiàn)。副秘書長(zhǎng)、秘書、部分審評(píng)委員會(huì)成員參加秘書長(zhǎng)會(huì)議；必要時(shí)，可邀請(qǐng)審評(píng)委員會(huì)外專家參加技術(shù)審核，并請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加。秘書長(zhǎng)會(huì)議審查通過(guò)后形成地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

第二十六條秘書處將地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿提交審評(píng)專業(yè)委員會(huì)主任會(huì)議審議。地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)主任會(huì)議審查通過(guò)后，由主任委員簽署審議意見(jiàn)形成地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；審議未通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見(jiàn)，說(shuō)明未予通過(guò)的理由。

秘書處委托專業(yè)出版機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位共同校對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，確保文本準(zhǔn)確無(wú)誤后，及時(shí)報(bào)送省衛(wèi)生健康委。

第二十七條地方標(biāo)準(zhǔn)審查各環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧或發(fā)現(xiàn)涉及食品安全、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等重大問(wèn)題的，審評(píng)專業(yè)委員會(huì)組織專項(xiàng)審查，必要時(shí)省衛(wèi)生健康委作出終止地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序的決定。

第五章 地方標(biāo)準(zhǔn)公布

第二十八條省衛(wèi)生健康委以公告形式公布地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成。代號(hào)由字母“DBS”加上甘肅省行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)（62）加斜線組成，標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)與年代號(hào)之間的連接號(hào)為“-”字線。

第三十條地方標(biāo)準(zhǔn)公布和實(shí)施日期之間一般設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期，供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方做好實(shí)施的準(zhǔn)備。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各方根據(jù)需要可以在標(biāo)準(zhǔn)公布后的過(guò)渡期內(nèi)提前實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并公開(kāi)提前實(shí)施情況。

第三十一條省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋。標(biāo)準(zhǔn)解釋與地方標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。

第三十二條地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)解釋在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站上公布，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

第三十三條地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，主要技術(shù)內(nèi)容需要修訂時(shí)，修訂程序按照本辦法規(guī)定的立項(xiàng)、起草、審查和公布程序執(zhí)行。個(gè)別技術(shù)內(nèi)容需作糾正、調(diào)整、修改時(shí)，以地方標(biāo)準(zhǔn)修改單形式修改。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編輯性錯(cuò)誤等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整時(shí)，通過(guò)公布標(biāo)準(zhǔn)勘誤加以更正。

第三十四條省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、市州級(jí)衛(wèi)生健康主管部門和相關(guān)責(zé)任單位對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。任何公民、法人和其他組織均可對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的重要依據(jù)。

第六章 地方標(biāo)準(zhǔn)備案

第三十五條省衛(wèi)生健康委在地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心提交備案材料（含電子版）。

第三十六條提交備案的材料應(yīng)當(dāng)包括:標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說(shuō)明、審評(píng)委員會(huì)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

審評(píng)委員會(huì)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括：地方特色食品的認(rèn)定、食品類別的界定、安全性評(píng)估結(jié)論、與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)之間是否存在沖突矛盾等。

第三十七條地方標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，如需制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作程序制定。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，省衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，將廢止情況在網(wǎng)站公布并在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。

第七章 附則

第三十八條本辦法由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。省衛(wèi)生健康委2020年3月2日印發(fā)的《甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

相關(guān)知識(shí)

關(guān)于印發(fā)《甘肅省工傷康復(fù)管理辦法》的通知
甘肅省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)成立
甘肅兩會(huì)
甘肅省生育登記網(wǎng)上辦理指南
甘肅省人民醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”遠(yuǎn)程會(huì)診
甘肅省文旅廳舉辦“推動(dòng)健康甘肅、共建幸福生活”健康教育講座
甘肅省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則
甘肅省舉辦全省高危兒童保健分級(jí)管理工作啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)
【陳瓊瓊】甘肅省第二人民醫(yī)院
湖南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《湖南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》的通知

網(wǎng)址: 甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（修訂）》的通知 (甘衛(wèi)發(fā)〔2024〕72號(hào)) http://www.u1s5d6.cn/newsview422494.html