“老老人”照護服務(wù)整體解決方案發(fā)布

健康時報 李 欣 《 健康時報 》（ 2024年05月14日   第 15 版）

　　5月11日，在中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國民主建國會北京市委員會主辦的首都治理熱點問題研討會（第7期）上，由人大首發(fā)院研究員、民建北京市委副主委黃石松教授等人執(zhí)筆的北京市“老老人”照護服務(wù)的整體解決方案發(fā)布。《解決方案》將“老老人”定義為：60歲及以上失能老年人、80歲及以上高齡老年人。

　　“不論是機構(gòu)養(yǎng)老還是社區(qū)居家養(yǎng)老，需要的都是整合式、一站式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。難的不是生活照料，而是醫(yī)療照護。”黃石松指出，針對“老老人”，現(xiàn)有的服務(wù)必須實現(xiàn)三個重要轉(zhuǎn)變：模式上從單一養(yǎng)老或單一醫(yī)療向集生活照料、醫(yī)療、照護、預(yù)防等為一體的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變；目標(biāo)上從提高個體健康水平向提高總體健康福祉轉(zhuǎn)變；照護服務(wù)送達由“等老人上門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叱鲈核箝T，深入社區(qū)和家庭”，構(gòu)建機構(gòu)社區(qū)居家相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　北京市“老老人”照護服務(wù)的整體解決方案課題組指出，北京市已經(jīng)形成覆蓋疾病診治（綜合醫(yī)院病床）、術(shù)后康復(fù)（康復(fù)床位）、機構(gòu)長期照護（護理院床位、養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位、社區(qū)老年護理中心床位）等全生命周期的老年健康服務(wù)體系。

　　“但多層次醫(yī)療照護資源和提供主體間未形成有效協(xié)作機制?！秉S石松坦言，這是北京市“老老人”照護服務(wù)面臨的突出問題之一。此外，“老老人”的支付能力不足；照護服務(wù)設(shè)施資源和人力資源不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存；政府的職責(zé)劃分不清晰、政策不配套等問題也是挑戰(zhàn)。

　　北京市“老老人”照護服務(wù)的整體解決方案，立足首都北京現(xiàn)實市情，基于老齡化先行國家的經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出建立“老老人”的綜合分析與預(yù)警機制、完善戰(zhàn)略規(guī)劃與配套制度體系等政策建議。

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