中醫(yī)師迎創(chuàng)業(yè)潮 中藥企業(yè)望銷售井噴

前有牙醫(yī)診所遍地開花，現(xiàn)又迎來中醫(yī)診所的大好春光。20日國務院法制辦就《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》公開征求意見，這意味醫(yī)生可自己“下?！?、創(chuàng)辦診所打造個人品牌。記者梳理發(fā)現(xiàn)，無論是醫(yī)師資格還是機構(gòu)設置，“開張營業(yè)”條件都讓人眼前一亮。而在業(yè)界看來，下個月就將實施《中醫(yī)藥法》，種種政策“紅包”都在鼓勵中醫(yī)藥深入民間發(fā)展，中醫(yī)師可以憑借“一技之長”各顯神通、患者能就近選擇口碑醫(yī)生、中成藥和飲片企業(yè)則有望迎來銷售放量。

中醫(yī)診所備案即可開張

國務院表示，根據(jù)《中醫(yī)藥法》有關規(guī)定，國家中醫(yī)藥管理局起草了《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法（征求意見稿）》兩部規(guī)章草案，并報國家衛(wèi)計委審核。而根據(jù)有關條例及立法要求，現(xiàn)向社會公開征求意見。實際上，早在今年四月，中醫(yī)藥管理局就已對外征集意見，當時的意見內(nèi)容非常明確——只需要取得《中醫(yī)診所備案證》，就可以開中醫(yī)診所，不限數(shù)量、不限密度。

而記者梳理此次最新的暫行辦法發(fā)現(xiàn)，開診所條件的確寬泛，有沒有醫(yī)師資格證都可以，設置也不受規(guī)劃限制。文件表明：“中醫(yī)診所負責人應當具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年，或具有《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》?！标P于備案，其指出：“舉辦中醫(yī)診所的，報擬舉辦診所所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所設置不受《醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃》的限制?！?/p>

此外，文件同時還表明，以“師承”方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。并列出了具體條件，如連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年，掌握獨具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法，經(jīng)指導老師評議合格；具有醫(yī)術(shù)淵源，從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動或者在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿5年，掌握獨具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法，并得到患者的認可等。

“換句話說就是，一旦文件出臺實施，未來我國的中醫(yī)診所市場可謂全面社會化、徹底放開?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，此次步子邁得相當大，也可以看出新醫(yī)改背景下，我國鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的決心。

新規(guī)利好醫(yī)與藥

據(jù)國家衛(wèi)計委《2015年我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2015年年末，全國中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)達58.0萬人，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師45.2萬人。就未來中醫(yī)診所“備案即可開張”的趨勢來看，45萬名中醫(yī)師完全可以“海闊憑魚躍”，自己“下?！苯?jīng)營個人品牌。

“其實這也是有歷史傳承的，中醫(yī)行業(yè)原本依賴‘經(jīng)驗醫(yī)學’，慢慢學習引入西醫(yī)‘循證醫(yī)學’，但都少不了臨床經(jīng)驗積累和個人‘一技之長’，所以才會名醫(yī)輩出且各有擅長。”該業(yè)內(nèi)人士表示，“望聞問切”原本就是一種“個性化治療”，而且政策扶持、民間熱捧，中醫(yī)本應得到良好發(fā)展，但不少中醫(yī)科依然“蝸居”在大型三甲醫(yī)院內(nèi)部、處于聊勝于無的邊緣位置，年輕人才更是感到拳腳難以施展。

“這下大開綠燈可以讓大醫(yī)院‘賦閑’的醫(yī)生或是本就小有名氣的醫(yī)生出來單干，這對于個人職業(yè)發(fā)展是極大鼓勵?！睆V州一位?？浦魅伪硎?，自辦診所必然會“各顯神通”且不敢砸自己招牌，再加上布點大增，總體來說會帶動行業(yè)升級、增加患者就醫(yī)的便利性和選擇權(quán)。

除此以外，笑納政策“紅包”的還有中成藥以及中藥飲片企業(yè)?！按蠹叶荚谕粭l產(chǎn)業(yè)鏈上，中醫(yī)師就業(yè)寬泛、中醫(yī)發(fā)展加速了，必然帶動中藥材、飲片的銷售放量，而且一段時間過后，很可能出現(xiàn)藥品銷量幾何級增長?！痹撝魅畏治稣J為。

疑問

“備案制”會否導致魚龍混雜？

對于該征求意見稿，有業(yè)內(nèi)人士認為，“備案制”也可能導致魚龍混雜?！皸l件放太寬雖然鼓勵了中醫(yī)行業(yè)發(fā)展，但甚至連中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》都不硬性要求，會不會太寬松？本來中醫(yī)行業(yè)就一直在爭議中生存發(fā)展，備案就能開診所，或讓一些庸醫(yī)、江湖術(shù)士有機可乘，而患者又難以分辨行醫(yī)好壞?！?/p>

也有聲音認為政策猶如“及時雨”?！霸黾又嗅t(yī)師職業(yè)積極性、增加患者的就醫(yī)選擇權(quán)是大方向，而且備案不代表不監(jiān)督不嚴管，看待新政不能因噎廢食?！庇行袠I(yè)觀察人士認為。（記者涂端玉）

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