職業(yè)安全健康與環(huán)保法律法規(guī)及標準基本知識

一、職業(yè)安全健康與環(huán)保法律體系基本知 識。 （一）法的基本概念。 法是調(diào)整人們行為的規(guī)范。它由國家制定或認可并具有普遍約束力，規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，由國家強制力保證其實施。 1、法的作用。 ①法的規(guī)范作用。 法是一種社會規(guī)范，是調(diào)整人們行為的 規(guī)范。 每一法律規(guī)范包括行為模式和法律后果兩部分。 行為模式可分為三類，相應(yīng)地有三類法律 規(guī)范與之對應(yīng)。 ?可以這樣行為——授權(quán)性規(guī)范。 ?應(yīng)該這樣行為——命令性規(guī)范。 ?不應(yīng)該這樣行為——禁止性規(guī)范。 法律后果可以分為兩類： ?肯定性法律后果 ?否定性法律后果 ②法的社會作用。 是指維護有利于一定階級的社會關(guān)系和 社會秩序，體現(xiàn)在維護統(tǒng)治階級統(tǒng)治和執(zhí)行 社會公共事務(wù)。 執(zhí)行社會公共事務(wù)的法律主要有4種： ?維護人類社會基本生活條件的法律； ?關(guān)于生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)組織的法律； ?關(guān)于技術(shù)規(guī)范的法律； ?關(guān)于一般文化事務(wù)的法律。 2、法的特征。 ①權(quán)力性。 ②強制性。 ③規(guī)范性。 （二）職業(yè)安全健康法規(guī)體系。 1、憲法。 是國家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制 定的準則，具有最高的法律效力。 憲法中有關(guān)條款的規(guī)定，是我國職業(yè)安全健康立法的法律依據(jù)和指導(dǎo)原則。 2、刑法。 刑法中對違反各項勞動安全健康法律法規(guī)，情節(jié)嚴重者的刑事責(zé)任做了規(guī)定。 3、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康基本法。 ①勞動法。 勞動法暫起到了職業(yè)安全健康領(lǐng)域基本法 的作用，是我國制定各項職業(yè)安全健康專項法 律的依據(jù)。 以憲法為基礎(chǔ)。 工作時間和休假：第4章 勞動安全衛(wèi)生：第6章 女職工和末成年工特殊保護：第7章 ?安全生產(chǎn)法。 ③其他相關(guān)法。 《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》 《中華人民共和國標準化法》 《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國衛(wèi)生防疫法》 《中華人民共和國工會法》 4、職業(yè)安全健康行政法規(guī)。 由國務(wù)院組織制定并批準公布的，為實現(xiàn) 職業(yè)安全健康法律或規(guī)范安全管理制度及程序 而頒布的條例、規(guī)定等，如： 《危險化學(xué)品安全管理條例》； 《中華人民共和國塵肺病防治條例》； 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究 的規(guī)定》。 5、各部門發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章。 如勞動部頒布的： 《爆炸危險場所安全規(guī)定》； 《違反（中華人民共和國勞動法）的行政 處罰辦法》； 《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等。 國家經(jīng)貿(mào)委頒布的： 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》等。 原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的： 《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》。 衛(wèi)生部頒布的： 《工業(yè)企業(yè)聽力保護規(guī)范》。 6、職業(yè)安全健康地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。 地方人大和地方政府制定的勞動保護規(guī)范性文件。 7、職業(yè)安全健康標準。 凡是保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法律規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準。 根據(jù)《勞動法》、《標準化法》職業(yè)安全健康標準屬強制性標準。 8、國際公約。 經(jīng)我國批準生效的國際勞工公約，也是我 國職業(yè)安全健康法規(guī)形式的重要組成部分。 中國加入的條約有《作業(yè)場所安全使用化 學(xué)品公約》、《三方協(xié)商促進履行國際勞工標 準公約》等。 （三）環(huán)境保護法體系。 1、憲法。 憲法中規(guī)定了有關(guān)環(huán)境保護的條款： 國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。（第二十六條） 國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織和個

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