解鎖健康密碼 呵護幸福晚年
廣西“中國長壽之鄉(xiāng)”數(shù)量位居全國首位,長壽品牌遠(yuǎn)近聞名
靖西百歲老人姐妹
廣西首家PPP示范項目——南寧市第二社會福利院
廣西養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年人快樂生活
自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)人詢問關(guān)心養(yǎng)老機構(gòu)里入住老年人的醫(yī)、食、住及精神文化生活
廣西首批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)——賀州市昭平縣黃姚養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。 本版圖片均由自治區(qū)民政廳提供
數(shù)據(jù),顯示的是人口老齡化趨勢——
????截至2019年底,廣西60歲以上老年人口達737.55萬,占常住總?cè)丝诘?4.87%,其中65歲以上496萬,占常住總?cè)丝诘?0%。
????數(shù)據(jù),反映的是這里的“長壽基因”——
????全區(qū)31個縣市區(qū)獲得“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號,超過全國總數(shù)的1/3,排全國第一位,賀州獲得中國首個“全域長壽市”稱號,巴馬、浦北、上林、樂業(yè)獲得“世界長壽之鄉(xiāng)”稱號。100歲以上老年人口約5900人,占全國百歲老人總數(shù)的十分之一,在全國排名前三。
????數(shù)據(jù),彰顯的是養(yǎng)老服務(wù)不斷完善——
????我區(qū)率先在全國創(chuàng)建省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū),截至目前全區(qū)共建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心(服務(wù)站)、幸福院等城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.1萬家,輻射全區(qū)70%以上的養(yǎng)老服務(wù)對象。
????數(shù)據(jù),折射的是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的崛起——
????自治區(qū)實施90多個大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點項目,2018年以來完成投資100多億元,培育形成一批龍頭企業(yè);創(chuàng)建命名21個養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)……
????黨的十九屆五中全會明確提出:“健全多層次社會保障體系,全面推進健康中國建設(shè),實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加強和創(chuàng)新社會治理?!?/p>
????近年來,隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高、人口老齡化加速以及居民健康意識的增強,健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。具有得天獨厚區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢的廣西,正努力打造全國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和健康養(yǎng)老勝地,推動養(yǎng)老服務(wù)進一步向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。
????1?政策引領(lǐng),跑出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”
????冬短夏長,光照充足,氣候宜人,風(fēng)光旖旎,水質(zhì)清澈……從山水甲天下的桂林漓江到潔白細(xì)膩的北海銀灘,從“全域長壽市”賀州到巴馬長壽旅游區(qū),八桂大地儼然繪就了一幅健康宜居的宏大畫卷。
????這幾年,廣西健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。除了優(yōu)良的自然生態(tài)稟賦,還與我區(qū)出臺的一系列引導(dǎo)、鼓勵、支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策密不可分。
????2014年,自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》,我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
????2015年,我區(qū)率先在全國創(chuàng)建省級全域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū),先后出臺《關(guān)于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)的意見》《廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)規(guī)劃(2016-2020)》等綱領(lǐng)性文件,建立26個政府部門組成的廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展重大問題。
????2018年10月,自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)作出批示,要求將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進。2019年以來,我區(qū)成立廣西大健康和文旅產(chǎn)業(yè)工程指揮部,召開全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,出臺《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》“1+11”系列文件,提出構(gòu)建以健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療、健康旅游為核心產(chǎn)業(yè),輻射帶動健康醫(yī)藥、健康食品、健康運動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的“3+3”大健康產(chǎn)業(yè)體系。
????我區(qū)將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為大健康產(chǎn)業(yè)體系的核心產(chǎn)業(yè)來打造,2019年,自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)發(fā)改委制定出臺《廣西健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃(2019-2021年)》,提出23條促進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的具體措施,為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
????據(jù)統(tǒng)計,2019年以來,全區(qū)共引進大健康產(chǎn)業(yè)重大項目170多個,總投資近3000億元,特別是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),自治區(qū)民政廳堅持“財政資金保基本打基礎(chǔ)、社會資本提檔次強產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,引進投資額5000萬元以上的大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目達70多個,計劃總投資額超1000億元。
????2?完善體系,織密養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)
????11月9日中午12時,南寧市青秀區(qū)悅賓路上的南寧市老年人活動中心“長者飯?zhí)谩眱?nèi),就餐老人絡(luò)繹不絕。符合條件的60周歲以上老年人經(jīng)過首次認(rèn)證后,“刷臉”即可享受每人每餐2元的政府用餐補助。據(jù)了解,南寧市積極推進社區(qū)居家老年人助餐配餐服務(wù)試點改革,已建成“長者飯?zhí)谩?0個。這是我區(qū)大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一個縮影。
????南寧、柳州、桂林、梧州、北海5個市獲中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點。全區(qū)各類居家養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站及日間照料中心等設(shè)施總數(shù)超過1000家,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率大幅提高。2020年廣西創(chuàng)建老年人宜居社區(qū)13個。
????近年來,我區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極應(yīng)對人口老齡化,加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。
????2015年起,我區(qū)加快建設(shè)專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu),在自治區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)四級實施“1521”養(yǎng)老服務(wù)示范工程,即:自治區(qū)本級建成一所1000張床位的綜合性養(yǎng)老示范機構(gòu),各設(shè)區(qū)市分別建成1所500張床位以上的專業(yè)性養(yǎng)護機構(gòu),各縣(市、區(qū))分別建成1所200張床位以上的綜合性社會福利機構(gòu),人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造或新建1所100張床位以上的區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。
????11月10日,記者前往南寧市第二福利院(南寧市五象養(yǎng)老服務(wù)中心)探訪。該福利院坐落在邕江畔,占地242畝,是南寧市立項建設(shè)的大型公辦養(yǎng)老機構(gòu),也是自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的標(biāo)桿。記者看到,在環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的養(yǎng)老服務(wù)中心大院里,老人們正在練書法、繪畫、做手工、做理療……享受著豐富多彩的晚年生活。
????據(jù)了解,南寧市第二福利院采用PPP模式建設(shè),投資4.9億元,設(shè)有2000張床位。該福利機構(gòu)750張養(yǎng)老床位提升改造工程還被列為亞洲開發(fā)銀行支持項目。
????目前,全區(qū)已建成100個縣級以上示范性養(yǎng)老服務(wù)中心,評定200家星級養(yǎng)老院,打造了一批服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)范、工作有流程、質(zhì)量有保證、群眾能滿意的養(yǎng)老院。全區(qū)養(yǎng)老床位總數(shù)由2014年底的14.5萬張?zhí)嵘?2.4萬張,增加近8萬張。每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)由18.1張?zhí)嵘?0.3張。
????此外,我區(qū)實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)三年改造提升工程,加快推進縣級失能照護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院社工服務(wù)試點工作,為農(nóng)村困難、留守老年人提供關(guān)愛服務(wù)。
????2019年5月,我區(qū)因養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效顯著,獲得國務(wù)院辦公廳通報表揚和激勵。
????新冠肺炎疫情發(fā)生以來,自治區(qū)民政廳第一時間部署全區(qū)1000多家養(yǎng)老機構(gòu)和2500多家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及場所實行封閉式管理,屬全國動作最快、防控措施最“硬核”的省份之一,實現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)3萬多名入住老年人和1萬多名工作人員“零病例”。為將疫情對養(yǎng)老服務(wù)的影響降到最低,該廳籌措資金1500多萬元為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)紓難解困。柳州、桂林、梧州等市積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn),創(chuàng)新設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)學(xué)觀察隔離區(qū)的做法獲國務(wù)院督查組的充分肯定,廣西的經(jīng)驗做法獲民政部推廣。
????3?轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能
????“我們看中了巴馬的長壽品牌、生態(tài)資源和營商環(huán)境。”在深圳-巴馬大健康合作特別試驗區(qū),一名康養(yǎng)城項目負(fù)責(zé)人對巴馬大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。
????2015年起,我區(qū)率先創(chuàng)建省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū),以南寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)為核心,以桂西、桂北、北部灣和西江養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點,布局“一核四區(qū)”,培育壯大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場主體,創(chuàng)新健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展老年用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè),積極推動生態(tài)健康養(yǎng)生養(yǎng)老千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打響“長壽福地?壯美廣西”品牌。去年11月,2019廣西大健康產(chǎn)業(yè)峰會成功舉辦,現(xiàn)場簽約投資項目30多個、總投資1100多億元。
????近年來,自治區(qū)精心布局大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施90多個大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點項目,推動南寧、柳州、桂林、河池、梧州等市規(guī)劃建設(shè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。太和自在城等大型社會化養(yǎng)老項目投入運營,打造形成巴馬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、金秀瑤都生態(tài)養(yǎng)生服務(wù)基地、廣西和正康樂城健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)。此外,結(jié)合特色名鎮(zhèn)名村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,自治區(qū)已創(chuàng)建命名21個養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn),促進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化發(fā)展。
????“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè),也是發(fā)展?jié)摿薮蟮某柈a(chǎn)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)居民收入增長、消費結(jié)構(gòu)升級和養(yǎng)老觀念革新,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間越來越大?!弊灾螀^(qū)民政廳黨組書記、廳長朱學(xué)慶表示,下一步,我區(qū)將積極搭建大健康產(chǎn)業(yè)開放合作平臺,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制,充分利用優(yōu)勢資源打造特色品牌,進一步優(yōu)化大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,努力打造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力活力。
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