2021年，全省衛(wèi)生健康行政部門及監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民健康為中心，深入貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控監(jiān)督檢查和衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法，依法打擊違法違規(guī)行為，有力保障了人民群眾的健康權(quán)益。

為強(qiáng)化社會監(jiān)督，發(fā)揮警示作用，省衛(wèi)生健康委現(xiàn)將選取的2021年衛(wèi)生健康行政處罰十大典型案例予以公布。廣大群眾若發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反衛(wèi)生健康法律法規(guī)的行為，請向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門舉報(bào)，也可撥打“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴。

四川省2021年衛(wèi)生健康行政處罰十大典型案例

案例1：

某醫(yī)院出租科室案

案情簡介：

2020年7月，巴中市恩陽區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)督執(zhí)法人員在對某中醫(yī)醫(yī)院開展現(xiàn)場檢查時(shí)，在該院某科室發(fā)現(xiàn)《科室合作協(xié)議》《補(bǔ)充協(xié)議》《醫(yī)療設(shè)備融資租賃合同》3份文件。經(jīng)查實(shí)，該醫(yī)療機(jī)構(gòu)將碎石科出租給非該機(jī)構(gòu)人員開展體外沖擊波碎石診療活動，獲得提成收入65400元。以上行為違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，巴中市恩陽區(qū)衛(wèi)生健康局依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定給予該醫(yī)療機(jī)構(gòu)罰款人民幣3500元、沒收違法所得65400元的行政處罰。針對承包碎石科人員另案處理。

小提示：

個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)無視法律規(guī)定，通過出租臨床科室的方式非法獲取利潤，由承包人對科室診療業(yè)務(wù)全權(quán)管理，存在極大醫(yī)療質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療秩序，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高依法執(zhí)業(yè)自律意識，嚴(yán)格診療業(yè)務(wù)管理。

案例2：

某診所未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展產(chǎn)前診斷（篩查）案

案情簡介：

2021年8月，瀘州市衛(wèi)生健康委員會監(jiān)督執(zhí)法人員在對某診所日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該診所的診室內(nèi)放置一臺B超機(jī)，在該B超機(jī)超聲工作站系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有多份超聲檢查報(bào)告提示“胎兒心臟未見重大結(jié)構(gòu)異?！?、“共同動脈干（CAT）并室間隔缺損”等內(nèi)容。經(jīng)查實(shí)，該診所未取得超聲產(chǎn)前診斷（篩查）類《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可》，擅自為多名孕婦實(shí)施超聲產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查。以上行為違反了《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》第三十五條第一款和《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第十一條的規(guī)定，瀘州市衛(wèi)生健康委員會依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》第四十條及《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》第三十條的規(guī)定給予該診所警告、沒收違法所得20328元、罰款81312元的行政處罰。

小提示：

從事產(chǎn)前診斷需經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門許可審批，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)資質(zhì)不得開展相應(yīng)技術(shù)服務(wù)。人民群眾在選擇產(chǎn)前診斷和篩查機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)就診。

案例3：

某藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動案

案情簡介：

2020年11月，德陽市什邡市衛(wèi)生健康局接群眾舉報(bào)，組織監(jiān)督執(zhí)法人員到某藥店監(jiān)督檢查，查見該藥店內(nèi)有人坐堂行醫(yī)，該藥店無法出示《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。經(jīng)查實(shí)，該藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，自2020年9月開始聘用執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師張某某坐堂行醫(yī)，截至案發(fā)之日，共計(jì)開具122張?zhí)幏?，并售賣藥品收入9125.6元。以上行為違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第二款的規(guī)定，德陽市什邡市衛(wèi)生健康局依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規(guī)定給予該藥店沒收違法所得9125.6元、罰款50000元的行政處罰。針對執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師張某某另案處理。

小提示：

藥店開展診療活動必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，由在本機(jī)構(gòu)注冊或備案的醫(yī)師開具藥品處方。未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下不得聘用醫(yī)務(wù)人員開展診療活動。群眾在藥店就醫(yī)時(shí)需了解是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，以保障自身就醫(yī)安全。

案例4：

某醫(yī)院使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作案

案情簡介：

2020年7月，南充市高坪區(qū)衛(wèi)生健康局接群眾舉報(bào)，組織監(jiān)督執(zhí)法人員對該區(qū)某醫(yī)院突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分科室工作人員無法出示衛(wèi)生技術(shù)人員資質(zhì)證明。經(jīng)查實(shí)，該醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在聘用2名未取得醫(yī)師資格、1名未取得藥師資格的人員、2名未在該醫(yī)院注冊或備案的執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，聘用1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)從事診療活動的行為；同時(shí)發(fā)現(xiàn)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在未按規(guī)定填寫病歷資料，醫(yī)務(wù)人員唐某偽造病歷資料等行為。以上行為違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十八條、《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第十五條第一款的規(guī)定，南充市高坪區(qū)衛(wèi)生健康局依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條 、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第八十一條第一款、《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第四十七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，給予該醫(yī)療機(jī)構(gòu)警告、罰款人民幣40000元、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。針對該醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員偽造病歷資料另案處理。

小提示：

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，此類行為不僅違反衛(wèi)生健康法律法規(guī)，更對人民群眾的生命健康安全造成極大醫(yī)療安全隱患。

案例5：

某酒店未按規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔等違法行為案

案情簡介：

2021年7月，成都市衛(wèi)生健康委員會監(jiān)督執(zhí)法人員對某酒店進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該酒店存在未按照規(guī)定對顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，在清潔物品儲藏間放置雜物；未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測；未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生檢測結(jié)果、衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生信譽(yù)等級；未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生管理檔案；未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)，并安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗；提供顧客使用的公共用品、用具不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求等行為。上述行為違反了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二條、第七條第二款、第九條、第十四條、第十九條、第二十五條第三款、第三十條和《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》第十一條的規(guī)定，成都市衛(wèi)生健康委員會按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十六條、第三十七條和《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》第三十五條第四項(xiàng)的規(guī)定，分別裁量合并給予當(dāng)事人警告、并處罰款人民幣3000元的行政處罰，同時(shí)責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為。

小提示：

公共場所人員密集、流動性大，是傳染病防控的重點(diǎn)場所之一。公共場所經(jīng)營者必須將衛(wèi)生安全放在首位，進(jìn)一步提高認(rèn)識和自覺性，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)衛(wèi)生制度措施，并在經(jīng)營場所醒目位置公示相關(guān)檢測結(jié)果。消費(fèi)者到公共場所進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，注意查看公示信息是否在有效期內(nèi)，檢測檢驗(yàn)結(jié)果是否合格。

案例6：

某環(huán)保科技有限公司銷售的現(xiàn)制現(xiàn)售水水質(zhì)未達(dá)標(biāo)案

案情簡介：

2020年11月，攀枝花市衛(wèi)生健康委員會委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對全市現(xiàn)制現(xiàn)售水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，檢測結(jié)果顯示，攀枝花市某環(huán)?？萍加邢薰疚挥邴}邊縣兩個(gè)小區(qū)的現(xiàn)制現(xiàn)售水點(diǎn)位的水樣細(xì)菌總數(shù)，超過《生活飲用凈水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價(jià)規(guī)范——反滲透處理裝置》（2001）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（細(xì)菌總數(shù)≤20cfu/ml）。該行為違反《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十條的規(guī)定，攀枝花市衛(wèi)生健康委員會按照《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第四十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，給予該公司警告、罰款9900元的行政處罰，并責(zé)令立即整改違法行為。

小提示：

現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水質(zhì)處理設(shè)備的日常管理，按規(guī)定開展日常性水質(zhì)檢測，水質(zhì)處理設(shè)備投入使用前和更換水處理材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測，水質(zhì)檢測合格后方可供水，應(yīng)在供水點(diǎn)公示制水設(shè)備衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件復(fù)印件、水質(zhì)檢測報(bào)告和水質(zhì)處理材料更換記錄等信息。在此提醒消費(fèi)者，購買現(xiàn)制現(xiàn)售水時(shí)應(yīng)關(guān)注公示信息。

案例7：

某酒店違反二次供水單位衛(wèi)生許可管理案?

案情簡介：

2021年6月，達(dá)州市衛(wèi)生健康委員會監(jiān)督執(zhí)法人員在開展隨機(jī)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某酒店在負(fù)二樓及頂樓有生活飲用水蓄水池，屬于二次供水。經(jīng)查實(shí)，該酒店作為二次供水單位未依法取得生活飲用水衛(wèi)生許可證，屬于擅自供水，該行為違反了《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第九條的規(guī)定，達(dá)州市衛(wèi)生健康委員會按照《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》四十一條第一款的規(guī)定，給予該酒店警告、罰款9200元的行政處罰，并責(zé)令立即改正違法行為。

小提示：

集中式供水單位、二次供水單位，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定取得縣級以上衛(wèi)生健康行政部門的衛(wèi)生許可后方可供水。開展二次供水的單位應(yīng)定期將二次供水設(shè)施的清洗、消毒及水質(zhì)檢測相關(guān)信息報(bào)送所在地縣級衛(wèi)生健康行政部門，接受監(jiān)督指導(dǎo)。

案例8：

某醫(yī)院未對受檢者鄰近照射野的敏感器官進(jìn)行有效防護(hù)案

案情簡介：

2021年8月，阿壩州松潘縣衛(wèi)生健康局監(jiān)督執(zhí)法人員對某醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該院在對1名7歲兒童行X射線檢查時(shí)，未對其頸部（甲狀腺）敏感區(qū)域進(jìn)行有效防護(hù)。以上行為違反了《放射診療管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定，阿壩州松潘縣衛(wèi)生健康局依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》第四十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，給予該醫(yī)療機(jī)構(gòu)警告、罰款6000元的行政處罰。

小提示：

X射線檢查作為臨床常用的放射診療手段，為疾病診斷提供了重要參考，但同時(shí)輻射可能會對人體健康造成影響。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展放射檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對受檢者鄰近照射野的甲狀腺、性腺等敏感器官和組織進(jìn)行屏蔽防護(hù)。如醫(yī)療機(jī)構(gòu)未給予防護(hù)，受檢者可要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供防護(hù)。

案例9：

某公司安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)案

案情簡介：

2020年9月，雅安市石棉縣衛(wèi)生健康局監(jiān)督執(zhí)法人員對某公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，遂責(zé)令其及時(shí)申報(bào)。2021年1月，雅安市石棉縣衛(wèi)生健康局監(jiān)督執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行“回頭看”監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司仍未向衛(wèi)生健康行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。經(jīng)查實(shí)，該公司未按規(guī)定申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，且安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)（作業(yè)時(shí)間超過6個(gè)月）。以上行為分別違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十六條第二款、第三十五條第二款的規(guī)定，雅安市石棉縣衛(wèi)生健康局依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十一條第（一）項(xiàng)、第七十五條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，給予該公司警告、罰款310000元的行政處罰。

小提示：

用人單位作為職業(yè)病防治工作的責(zé)任主體，應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，并組織接觸職業(yè)病危害作業(yè)人員做好職業(yè)健康檢查，有效保護(hù)勞動者健康權(quán)益。同時(shí)，對衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令整改的問題應(yīng)及時(shí)整改，確保整改到位，堅(jiān)決杜絕不整改、假整改。如用人單位未安排勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，勞動者可要求用人單位組織體檢。

案例10：

某診所未按規(guī)定落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施案

案情簡介：

2021年7月，內(nèi)江市市中區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)督執(zhí)法人員對某診所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該診所接診了新冠肺炎相關(guān)癥狀患者，經(jīng)查實(shí)，該診所于7月21日至29日期間接診了4名上述癥狀患者。以上行為違反了《中華人民共和國傳染病防治法》第五十二條第二款的規(guī)定，內(nèi)江市市中區(qū)衛(wèi)生健康局依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予該診所通報(bào)批評、警告的行政處罰。同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療救治組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療發(fā)〔2021〕46號）要求，責(zé)令該診所立即停業(yè)整頓30日。

小提示：

為做好新冠肺炎疫情防控工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控要求。診所不得常規(guī)診治具有新冠肺炎相關(guān)癥狀患者，并應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)人員報(bào)告和處置。個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格履行新冠肺炎疫情防控責(zé)任，出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)癥狀后，及時(shí)到就近的發(fā)熱門診就診。

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