首頁(yè) 資訊中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深解讀：新質(zhì)生產(chǎn)力部署再加碼首提整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深解讀：新質(zhì)生產(chǎn)力部署再加碼首提整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月16日 02:26

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　　12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

　　這是“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”首次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述之中，也是7月30日中央政治局會(huì)議“防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”的延續(xù)。

　　受訪專(zhuān)家表示，惡性競(jìng)爭(zhēng)削弱了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力，首次提出“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”，旨在通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)行為和政策引導(dǎo)，防止低效價(jià)格戰(zhàn)和資源浪費(fèi)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)備更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等手段平衡新舊動(dòng)能的關(guān)系，將進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快整體經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

　　突出“科技創(chuàng)新”引領(lǐng)作用

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)表述，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的 “以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，進(jìn)一步延展為“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

　　工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議后接受央視采訪表示，工信部將錨定實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，大力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)指出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，實(shí)際上是從方法論層面再次明確了科技創(chuàng)新的關(guān)鍵地位，而“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”則是新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要載體。只有通過(guò)科技創(chuàng)新帶來(lái)要素效率提升以及全要素生產(chǎn)率提高，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)才有充足動(dòng)力。

　　東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，2025年會(huì)繼續(xù)將促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展列為核心目標(biāo)，財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策資源會(huì)進(jìn)一步向促進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)較快發(fā)展方向聚集。

　　本次會(huì)議也明確，健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。

　　清華大學(xué)國(guó)際金融研究院院長(zhǎng)田軒告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，科技金融是用金融的手段和工具，去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。這需要從宏觀的制度、中觀的市場(chǎng)以及微觀的企業(yè)等不同維度來(lái)設(shè)計(jì)，尤其是穩(wěn)定的宏觀政策導(dǎo)向。

　　從具體產(chǎn)業(yè)上看，會(huì)議明確，要開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　中國(guó)信息通信研究院近日發(fā)布的《人工智能發(fā)展報(bào)告2024》顯示，人工智能賦能新型工業(yè)化正在向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)“大小模型協(xié)同” “兩端快、中間慢”等階段特征?？傮w上，以傳統(tǒng)小模型為代表的專(zhuān)用智能應(yīng)用逐步成熟，以大模型為代表的通用智能應(yīng)用處于初步探索階段。生產(chǎn)側(cè)應(yīng)用與行業(yè)場(chǎng)景融合不斷深入，有望深刻變革制造過(guò)程、組織架構(gòu)、研發(fā)模式與產(chǎn)品形態(tài)，從而開(kāi)辟我國(guó)工業(yè)從大到強(qiáng)的新路徑。

　　此外，低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等多個(gè)行業(yè)在今年也一度引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注熱潮。

　　賽迪顧問(wèn)先進(jìn)制造業(yè)研究中心副總經(jīng)理高超告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“十五五”時(shí)期，機(jī)器人技術(shù)將與人工智能、新材料、新型傳感、生物仿生、元宇宙、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)進(jìn)一步融合發(fā)展，多個(gè)關(guān)鍵零部件性能也將進(jìn)一步提升。

　　綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

　　值得注意的是，繼黨的二十屆三中全會(huì)之后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再一次提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

　　魏琪嘉表示，要防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式千篇一律、產(chǎn)業(yè)類(lèi)別高度雷同的現(xiàn)象。脫離了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際去盲目“求新”，帶來(lái)的只能是資源浪費(fèi)和要素低效率配置。

　　清華大學(xué)社科學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，以考核推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是十分必要的。地方政績(jī)考核不能局限于GDP等經(jīng)濟(jì)績(jī)效，應(yīng)當(dāng)更加著眼于全要素生產(chǎn)率的綜合提升。應(yīng)該立足于新發(fā)展理念，進(jìn)一步改革地方官員的晉升激勵(lì)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，使地方官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的策略性互動(dòng)行為由“為GDP增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀楦哔|(zhì)量發(fā)展而競(jìng)爭(zhēng)”。

　　與此同時(shí)，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”首次出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述之中，也是7月30日中央政治局會(huì)議“防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”的延續(xù)。

　　以汽車(chē)行業(yè)為例，在激烈的價(jià)格戰(zhàn)之下，汽車(chē)行業(yè)的利潤(rùn)也被攤薄。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)率4.6%，相對(duì)于下游工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率6.1%的平均水平，汽車(chē)行業(yè)仍偏低，并創(chuàng)近10年新低。

　　中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)也指出，“采取簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略并不是長(zhǎng)久之計(jì)，企業(yè)應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極跟上新四化浪潮，推出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流的產(chǎn)品去進(jìn)行健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、品牌力等方面多下功夫。”

　　“反內(nèi)卷”呼聲高漲的還有光伏行業(yè)。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)先后在10月14日、12月5日召開(kāi)光伏行業(yè)自律會(huì)議，就如何防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了充分探討。此外，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)組織也在11月22日召開(kāi)“光伏行業(yè)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)自律座談會(huì)”。

　　魏琪嘉表示，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和培育新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，必須防止“一哄而上”。這種競(jìng)爭(zhēng)容易導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)扭曲，這對(duì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都不利。價(jià)格信號(hào)需要保持靈敏和正常，才能有效配置資源，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

　　會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系”，并進(jìn)一步明確了“加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策，更大力度支持‘兩重’項(xiàng)目”。

　　中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原慶丹告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前我國(guó)推行大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)的根本目的是為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。這一行動(dòng)旨在通過(guò)設(shè)備更新提升整體生產(chǎn)力，促進(jìn)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和數(shù)字化方向發(fā)展，從而提高生產(chǎn)效率和服務(wù)品質(zhì)。

　　原慶丹指出，目前機(jī)械設(shè)備行業(yè)直接受益于設(shè)備更新政策，包括專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)等。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持淘汰耗能高、污染重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。在建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也加快了設(shè)備更新步伐。

　　王青認(rèn)為，明年財(cái)政安排用于支持大規(guī)模設(shè)備更新的資金也會(huì)繼續(xù)增加，結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)將繼續(xù)重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)2025年制造業(yè)投資仍將保持7.0%左右的較快增長(zhǎng)水平。

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（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

(原標(biāo)題：新質(zhì)生產(chǎn)力部署再加碼，首提整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)丨中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深解讀)

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