學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐是保障學(xué)生身體健康和生命安全的重要環(huán)節(jié)，也是反映社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。然而，近年來，我國多地發(fā)生了學(xué)生集體食物中毒、營養(yǎng)餐不合格、食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等事件，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。本文分析了學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐存在的主要問題及其原因。

正文

一、問題現(xiàn)狀

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最近看了一個新聞，發(fā)生在2021年十一月份的事情，河南新鄉(xiāng)市封丘縣趙崗鎮(zhèn)戚城中學(xué)30多名學(xué)生在吃過學(xué)校的營養(yǎng)午餐后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀。學(xué)生們反映，當(dāng)天的飯菜有異味。面對記者的采訪，戚城中學(xué)的校長掩面痛哭，稱送餐公司是教育局招標(biāo)的，換不了。經(jīng)過化驗，部分樣本檢出大腸桿菌及大腸桿菌群含量超標(biāo)，證實食物存在不衛(wèi)生的情況。涉事公司曾因違反環(huán)保規(guī)定被行政處罰兩次。

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這只是近年來我國發(fā)生的眾多學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐安全問題的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，2018年至2020年期間，我國共發(fā)生學(xué)校食品安全事故35起，涉及中小學(xué)校和幼兒園23所，受害人數(shù)達(dá)到近3000人。這些事故中，有的是由于食物質(zhì)量不合格或過期變質(zhì)導(dǎo)致的食物中毒；有的是由于食堂衛(wèi)生條件差或消毒不徹底導(dǎo)致的細(xì)菌感染；有的是由于營養(yǎng)餐添加劑過量或含有有害物質(zhì)導(dǎo)致的健康損害；

這些事件不僅給受害者及其家庭帶來了巨大的身體和心理傷害，也給社會造成了惡劣的影響。一方面，這些事件暴露了我國在學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐安全監(jiān)管方面存在的嚴(yán)重漏洞和缺陷；另一方面，這些事件也削弱了公眾對于學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐服務(wù)質(zhì)量和水平的信任和滿意度。

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二、問題原因

導(dǎo)致學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐安全問題頻發(fā)的原因是多方面的，主要包括以下幾個方面：

（1）管理制度不健全，責(zé)任不明確。目前，我國對于學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐的安全監(jiān)管涉及多個部門，如教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等，但各部門的職責(zé)劃分不清，協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢，導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任不明確，監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管效果不佳。同時，學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐的管理制度也不完善，如食品采購、加工、配送、留樣、檢測等各環(huán)節(jié)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，食品安全和營養(yǎng)健康的管理人員和專業(yè)人員缺乏或資質(zhì)不足，食品安全和營養(yǎng)健康的教育和培訓(xùn)不到位，食品安全和營養(yǎng)健康的應(yīng)急預(yù)案和報告制度不健全等。

（2）服務(wù)質(zhì)量不高，利益驅(qū)動。由于學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐的服務(wù)對象是學(xué)生群體，其消費能力和消費意識相對較低，因此，一些供餐單位或個人為了追求利潤最大化，采取了一些損害學(xué)生利益的行為，如使用劣質(zhì)或過期的食材，添加過量或有害的添加劑，摻假或摻雜食物，減少或降低食物的數(shù)量或質(zhì)量等。這些行為不僅影響了學(xué)生餐的口感和營養(yǎng)價值，也增加了學(xué)生餐的安全風(fēng)險。

（3）監(jiān)督機(jī)制不完善，懲戒力度不夠。目前，我國對于學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐的監(jiān)督機(jī)制主要依靠政府部門、學(xué)校管理人員、師生家長等多方參與，但各方的監(jiān)督能力和水平參差不齊，監(jiān)督方式和手段也有限。一些地方和學(xué)校缺乏有效的監(jiān)督激勵和約束機(jī)制，如公開透明的招投標(biāo)程序、合理有效的評價和退出機(jī)制、及時準(zhǔn)確的信息披露機(jī)制等。同時，對于違反食品安全法律法規(guī)或造成食品安全事故的供餐單位或個人，一些地方和學(xué)校也缺乏嚴(yán)格的懲戒措施，如罰款、吊銷許可證、終止合同、追究刑事責(zé)任等。

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這些事件讓人感到非常遺憾和擔(dān)憂，也引發(fā)了人們對于學(xué)校食堂和營養(yǎng)餐的安全監(jiān)管問題的關(guān)注和討論。我認(rèn)為，為了保障學(xué)生的健康和安全，有必要加強(qiáng)對于送餐公司的資質(zhì)審查、食品留樣、衛(wèi)生檢測等措施，同時也要提高學(xué)校食堂的自辦自管能力，避免出現(xiàn)不衛(wèi)生或不合格的食物。真的希望這些事件能夠給后人引以為戒給學(xué)生和家長一個放心的健康飲食。

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