促進非銀行支付行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展
穩(wěn)定各方預(yù)期 保障用戶權(quán)益 防范化解風險
促進非銀行支付行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展
中國人民銀行有關(guān)負責人表示,《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》將監(jiān)管實踐中行之有效的制度上升為行政法規(guī),進一步夯實支付機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展法治基礎(chǔ),有利于營造法治化營商環(huán)境,穩(wěn)定各方預(yù)期,激發(fā)市場活力,也有利于保障用戶合法權(quán)益,防范化解風險,促進非銀行支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“《條例》進一步強化了對支付機構(gòu)的全鏈條、全周期監(jiān)管,有利于防范支付行業(yè)風險。支付行業(yè)將迎來規(guī)范有序發(fā)展,有助于實體產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展?!敝Ц秾毠靖笨偨?jīng)理封俏表示。
“《條例》根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)將業(yè)務(wù)類型重新劃分為儲值賬戶運營業(yè)務(wù)和支付交易處理業(yè)務(wù),適應(yīng)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要,有效防止監(jiān)管套利和監(jiān)管空白;鼓勵支付機構(gòu)與銀行開展企業(yè)賬戶創(chuàng)新合作,明確了支付機構(gòu)為企業(yè)法人提供服務(wù)的合法地位,為企業(yè)支付、企業(yè)金融方面的創(chuàng)新發(fā)展打開探索空間;強調(diào)支付業(yè)務(wù)‘支付專營’要求,促進支付業(yè)務(wù)回歸本源,斷開支付與其他金融業(yè)務(wù)不當連接,健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線?!必敻锻偨?jīng)理鄭浩劍說。
在用戶權(quán)益保障方面,《條例》規(guī)定支付機構(gòu)應(yīng)當按照公平原則擬定協(xié)議條款,保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)。加強用戶信息保護,明確信息處理、信息保密和信息共享等有關(guān)要求。要求支付機構(gòu)對所提供的服務(wù)明碼標價,合理收費。明確支付機構(gòu)應(yīng)當履行投訴處理主體責任。
“《條例》對用戶權(quán)益保護做了更嚴格的規(guī)定,注重防范和化解支付風險。”支付清算協(xié)會有關(guān)負責人表示,《條例》把保護用戶權(quán)益作為支付清算行業(yè)發(fā)展首要任務(wù),進一步明確了支付機構(gòu)在用戶權(quán)益保護方面的責任和義務(wù)。
《條例》的出臺還將更好發(fā)揮其服務(wù)實體經(jīng)濟、滿足用戶多樣化支付結(jié)算需求等作用?!爸Ц稒C構(gòu)提供的支付服務(wù)頻率高、金額小,對活躍交易、繁榮市場有重要催化作用,以移動支付為代表的新興支付方式也是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力?!敝Ц肚逅銋f(xié)會有關(guān)負責人表示,《條例》進一步明確了支付機構(gòu)功能定位和發(fā)展方向,推動支付清算行業(yè)完善支付結(jié)算機制,聚焦主責主業(yè),強化數(shù)字化賦能,發(fā)揮支付基礎(chǔ)性服務(wù)優(yōu)勢,推動普惠金融發(fā)展,全面提升服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。
“以《條例》為契機,經(jīng)營主體要著力在統(tǒng)籌發(fā)展與安全、加強精細化管理、提升體驗服務(wù)等方面苦練內(nèi)功,在支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、消費金融等方面不斷加力,推出適配性的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,以高質(zhì)量支付服務(wù)為實體經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻?!敝袊ㄔO(shè)銀行有關(guān)負責人說。
中國銀聯(lián)執(zhí)行副總裁謝群松表示,《條例》的出臺再次強調(diào)了“支付為民”的正確導(dǎo)向,明確了非銀行支付機構(gòu)發(fā)展的重點是小額、高頻的便民支付場景,有助于引導(dǎo)支付機構(gòu)回歸本源,牢固樹立以用戶為中心的服務(wù)理念,致力于為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù),優(yōu)化我國支付供給質(zhì)量,提升支付服務(wù)的普惠性、便捷性、覆蓋面,切實發(fā)揮非銀行支付機構(gòu)對實體經(jīng)濟的服務(wù)保障作用。(本報記者 馬春陽)
[責編:劉晗旭 ]
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