紅網(wǎng)時刻新聞記者 劉志雄 李紫萱 報道

下個樓、散個步，循著取件碼找快遞，然后掃碼出庫離場，這樣在城市熟悉的場景，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻不太一樣。有些人取快遞得走幾公里路，有些取件還要交“保管費”。

“為什么快遞不給派送要求自取，還要收幾塊錢的取件費？雖然網(wǎng)上宣傳這個費用是違法的，但是很多人不知道投訴或者礙于熟人情面啞巴吃黃連?！焙贤ǖ揽h溪鎮(zhèn)網(wǎng)友在紅網(wǎng)投訴農(nóng)村快遞二次收費現(xiàn)象。

2023年以來，在紅網(wǎng)《百姓呼聲》《問政湖南》等平臺，關(guān)于“農(nóng)村快遞二次收費”的投訴有178條。據(jù)網(wǎng)友反映，二次收費數(shù)額多在1至2元之間，也存在以快遞體積大小計費的情況，如攸縣高和社區(qū)快遞點收取5至10元不等，綏寧縣黃?？爝f點收取2至10元，鵝公嶺鄉(xiāng)甚至存在收取20元取件費的情況。

所謂農(nóng)村快遞二次收費，是指消費者網(wǎng)購時已經(jīng)支付郵費或商家承諾包郵的情況下，在取件時卻被快遞公司農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點強迫支付取件費、保管費、派件費等名目的費用。

快遞二次收費是否合情？是否合規(guī)？農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點的生存情況如何？就此問題，紅網(wǎng)時刻新聞記者統(tǒng)計分析了14個市州的相關(guān)投訴情況，并隨即抽樣前往寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)、株洲市淥口區(qū)龍船鎮(zhèn)以及湘鄉(xiāng)市金藪鄉(xiāng)的7個快遞服務(wù)網(wǎng)點實地探訪了解情況。

同鄉(xiāng)不同價，免費還是收費誰來定？

灰湯鎮(zhèn)、金藪鄉(xiāng)的鎮(zhèn)區(qū)，均在幾家常用快遞企業(yè)的配送范圍內(nèi)，快遞取件均免費。龍船鎮(zhèn)僅有郵政、順豐、京東將其納入了配送范圍，其他快遞取件均要收取費用。

同在寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)偕樂橋鄉(xiāng)的幾個快遞服務(wù)網(wǎng)點，有好幾種經(jīng)營模式。

郵政、順豐、京東、申通、極兔幾家快遞在當?shù)氐姆?wù)網(wǎng)點均免費取件，其中極兔快遞在存放超過5天時會收取1元錢保存費。韻達、中通、圓通在當?shù)氐娜〖召M標準沒有明文貼出，記者在現(xiàn)場看到的取件人均支付了數(shù)額不等的費用。

申通快遞服務(wù)網(wǎng)點在“鄉(xiāng)親門”超市最里頭，一個小房間，鄉(xiāng)親們?nèi)〖募?，都是工作人員喻女士忙活。喻女士稱，平日每天會有200多個包裹來站里，申通每月會給她錢，但掙多掙少得看寄件數(shù)量。

極兔快遞服務(wù)網(wǎng)點在一家零食店里，不到3平方米的貨架上擺滿了快遞，一些快遞還和零食擠在一起。每取走一個快遞，黃女士能收到極兔2毛7分錢的報酬。“但如果顧客退貨退回去，我就啥也沒有?！北憷昀习妩S女士介紹，她這如果放了5天還沒人來，就會發(fā)第二次取件短信，并加收1元錢的保存費。

相較申通和極兔工作人員的大方介紹，韻達、中通、圓通在當?shù)胤?wù)網(wǎng)點的工作人員支支吾吾，不愿意透露快遞取件收費情況。

中通、圓通快遞服務(wù)網(wǎng)點在一個門面里，是當?shù)乜爝f數(shù)量最多的網(wǎng)點，每天能有600件。門面是負責(zé)人自己的房子，門外貼著“中通快遞”“免喜生活長沙寧鄉(xiāng)偕樂店”“圓通速遞”“天天”“唯品會”等標識。有村民搭車來取自己網(wǎng)購的被子，被收了1元錢費用，負責(zé)人報價前，看了眼快遞存放時間。

中通、圓通在官網(wǎng)上寫明了，偕樂橋鎮(zhèn)不在其服務(wù)范圍內(nèi)。但韻達官網(wǎng)上寫明的偕樂橋鄉(xiāng)網(wǎng)點，也收取件費用。記者在該網(wǎng)點停留了20余分鐘，來了5名取件的村民，都是本地中老年人。

他們走到門前報手機號，掏出1元或2元現(xiàn)金遞給網(wǎng)點負責(zé)人葉迪清，葉迪清將快遞掃描出庫遞給對方，再收過現(xiàn)金放入簡易桌子下的錢盒中。也有村民直接掃微信收款碼支付取件費，還有些熟悉的老顧客，剛剛走到門口，不等報出號碼，老板就知道他取哪個包裹。韻達偕樂橋鄉(xiāng)網(wǎng)點還掛著診所的招牌，地圖顯示為“祖?zhèn)餮劭啤?，快遞服務(wù)網(wǎng)點有電腦系統(tǒng)和掃描設(shè)備，但負責(zé)人也會用紙筆去記一些數(shù)據(jù)。

據(jù)在極兔快遞服務(wù)網(wǎng)點取件的村民劉先生說，大家最不喜歡快遞送到韻達，有時寧愿等快遞退回后換個快遞公司再寄過來。

“但哪家快遞送過來，鄉(xiāng)親們一般不能自己選，得看商家的合作方是誰?！秉S女士說。

從各個快遞終端網(wǎng)點轉(zhuǎn)運快遞到服務(wù)網(wǎng)點的私家貨車。

運快遞晚上11點才到家，找不到人接手

在龍船鎮(zhèn)，經(jīng)營當?shù)乜爝f服務(wù)網(wǎng)點的唐石龍每隔一天就要開著貨車，花1小時車程到市區(qū)，再到周邊有服務(wù)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到德邦、極兔、圓通、京東等各個點收件。返程時，唐石龍要將快遞送到花石村、荷包村兩地，最后才回到王十萬村。

收件這天，晚上11點回家是唐石龍的常態(tài)。

“找不到人接手，只能賺個辛苦費，還有人投訴我們收錢，說我們送得慢。”調(diào)查當天，唐石龍妻子在守店，穿過擺滿“五金”的貨架，幾百件快遞占據(jù)了6個架子，除京東、順豐、郵政、中通外，取件要交2元/件。

近幾年，投訴唐石龍的顧客在變少?！艾F(xiàn)在大家都理解，這里不在快遞公司的配送范圍?！碧剖埰拮诱f，“要大家都受益，村里買東西方便，我們也能生存。”唐石龍還交了押金在快遞公司。

花石村離王十萬村有11公里路程，快遞代收點開在一家超市內(nèi)，進門就能看到收費說明：形式是寄存代發(fā)，通過客戶自己認可才放在此處，如無需寄存則填寫地址為王十萬老街。還貼著收費標準，京東、順豐、郵政不收費，中通1元/件，其余快遞3元/件。

花石村過去沒有代收點，后來村鎮(zhèn)合并，花石村成了鎮(zhèn)政府所在地，人逐漸多了些。唐石龍便聯(lián)系了該村的超市老板李女士，開設(shè)代收點?！半p11后一天，我凌晨1點開的門，唐石龍送快遞來，我記得是93件?！崩钆空f。

快遞公司的取件碼對龍船鎮(zhèn)的用戶沒用，代收點經(jīng)營人員得另外打電話發(fā)短信通知用戶來取件。李女士經(jīng)常一打就是一上午，因為呼叫虛擬號碼過多，容易被封號，她最多時一個月?lián)Q了4個手機號。

自從接手了代收點的事情，李女士再難出門?！坝行┤舜罄线h跑了幾公里來取快遞，我總不能讓他們吃閉門羹吧？只能守著。”李女士說，還有些大件物品，短時間沒被取走，就會滯留在代收點很多天，例如一輛自行車，放了26天。

李女士說，貼上收費說明，就是因為之前有人投訴，后來市場監(jiān)督管理部門的工作人員也來了解過情況。

同樣想轉(zhuǎn)手卻找不到接手人的，還有金藪鄉(xiāng)的快遞點老板董先生，和唐石龍一樣，董先生也既當老板又當司機，從湘鄉(xiāng)市運了快遞到金藪，高峰期每天要運千余件。

董先生沒向取件人收費，“四通一達”、極兔等快遞公司給他計件報酬?！伴T面、貨車、人工都要錢，又要裝卸貨還要發(fā)短信，我已經(jīng)不想干了。”董先生說，“最難的是快遞公司的要求，每收200件快遞就要寄出去10件，不然就扣我們錢，扣完后每件只能賺2毛錢。”

離金藪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)6千米的馬坪村，也由董先生送過去，村里的快遞服務(wù)網(wǎng)點收2元/件的取件費，在鎮(zhèn)區(qū)免費取或在村里交錢取件，用戶可以自己選。

大多數(shù)快遞企業(yè)終端網(wǎng)點僅延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

多方回應(yīng)：或個人行為、或延伸服務(wù)收費

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派送收費會被罰款嗎？記者撥打了多家快遞公司客服，回復(fù)內(nèi)容不一。

韻達灰湯鎮(zhèn)客服在回復(fù)中多次重復(fù)了這句話：“你跟他（偕樂橋網(wǎng)點）說打過電話，不能收費?！彼f，公司強調(diào)過不允許收取件費，被投訴或?qū)⒚媾R最高1萬元的罰款。

針對張家界市桑植縣網(wǎng)友投訴的“芙蓉橋鄉(xiāng)申通快遞、中通快遞代收點取快遞要收費，3元/件，望有關(guān)部門及時制止?！敝型头貞?yīng)稱，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直營店不收費，但第三方代理的服務(wù)網(wǎng)點可能收費。申通客服回應(yīng)稱，任何申通的網(wǎng)點都不能收取件費，快遞費用商家已經(jīng)付過。據(jù)其提供的電話，記者撥打了桑植縣客服，說48小時內(nèi)不收費，但超時會收取費用。

針對常德石門縣多個網(wǎng)友的投訴，極兔客服檢索了常德市石門縣網(wǎng)點，僅有寶峰網(wǎng)點，客服回應(yīng)稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞到件3天內(nèi)不收費，但超時了會收取保管費?！暗９苜M也不是強制的，不交他總不能扣著快遞不讓拿。”

圓通寧鄉(xiāng)客服稱，他們能聯(lián)系到偕樂橋村的網(wǎng)點負責(zé)人，有規(guī)定（取件）一般不收費，但很久沒拿的可能會收點費用。

收悉網(wǎng)友留言后，當?shù)叵嚓P(guān)部門均通過紅網(wǎng)平臺進行公開回應(yīng)。

永順縣市場監(jiān)督管理局接網(wǎng)友投訴，排查中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中通、極兔、韻達、圓通、申通五家公司末端快遞點并未建立臺賬，雖無法計算違法收費所得，按相關(guān)辦法和管理規(guī)定對上述5家公司違規(guī)收費行為進行了37萬元的行政處罰。

常寧市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國價格法》和郵政總局關(guān)于嚴禁二次收費的相關(guān)規(guī)定對達官嶺鎮(zhèn)違規(guī)收費經(jīng)營者進行了約談，責(zé)令當事人立即停止違法違規(guī)收費的行為。

也有單位作出相應(yīng)解釋，城步縣市場監(jiān)督管理局回復(fù)稱，如快遞企業(yè)在官網(wǎng)公布的服務(wù)范圍未覆蓋到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的話，快遞服務(wù)就屬延伸服務(wù)，該服務(wù)可以收取適當延伸服務(wù)費，但必須事先經(jīng)得服務(wù)客戶同意，并公示收費標準。

在破解快遞進村難題方面，永州市郵政管理局因地制宜推廣“郵快合作”“快快合作”“快商合作”“交郵合作”等快遞進村模式，聯(lián)合相關(guān)單位積極推動“客貨郵”融合發(fā)展試點等工作，推進全市縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系建設(shè)。

二次收費為何存在多年？有辦法解決嗎？

農(nóng)村快遞二次收費侵犯了消費者哪些權(quán)益？違反了哪些規(guī)定？又為何長期存在甚至被消費者“理解”？對此，記者咨詢了湖南省消保委第二屆律師團團長、湖南通程律師事務(wù)所律師彭震。

彭震稱，在消費者網(wǎng)購及商品配送過程中，主要涉及以下兩個合同關(guān)系：一是消費者與賣方形成了買賣合同的關(guān)系；二是賣方承諾包郵，賣方與快遞公司之間建立了運輸合同關(guān)系。

消費者從電商平臺上購買包郵的商品，運費已事先結(jié)清，快遞公司把快件送給農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點，這只是快遞公司和農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點之間的合同關(guān)系，雙方如何分配快遞費用屬于其雙方自主約定范圍。農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點把包裹送給消費者，這個服務(wù)屬于快遞公司送貨給消費者的服務(wù)范圍之內(nèi)，消費者不應(yīng)支付額外的費用。

但現(xiàn)狀是，生活在各地的人們都有網(wǎng)購、收取快遞的需求，相對城區(qū)，鄉(xiāng)村運送距離較遠，分布散、單量低，商業(yè)快遞企業(yè)會權(quán)衡服務(wù)成本，導(dǎo)致網(wǎng)購時商家承諾的“包郵”服務(wù)，難以覆蓋全部地區(qū)。從快遞公司的終端服務(wù)網(wǎng)點，到消費者的身邊，這“最后一公里”，需要有商業(yè)服務(wù)。

在涉及農(nóng)村快遞二次收費的案例中，大多數(shù)時候，消費者被侵犯的是知情權(quán)。彭震建議，快遞公司在提供服務(wù)時，應(yīng)當主動告知消費者，其收貨地址不在配送服務(wù)范圍，可能需要支付額外費用；此外，網(wǎng)購平臺也可提前介入，在消費者提供收貨地址后，通過技術(shù)手段，檢索該地址的快遞企業(yè)服務(wù)覆蓋情況，或提前告知可能產(chǎn)生的額外費用，或協(xié)調(diào)其他快遞企業(yè)或郵政公司配送。

此外，彭震還建議，可以結(jié)合不同省份地區(qū)的特點，按照當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況與距離縣城的遠近，制定合理的收費區(qū)間，并面向社會公示；或出臺相關(guān)政策，統(tǒng)一明確各大快遞公司鄉(xiāng)村服務(wù)標準，明確必須送達鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村點，且不能二次收費；或引導(dǎo)、整合各快遞公司以及農(nóng)村社區(qū)電商、商品配送物流力量等，成立第三方共揀共配公司聯(lián)合體，構(gòu)建遍布鄉(xiāng)村的站點網(wǎng)絡(luò)和配送車隊，統(tǒng)一將快遞件直接配送至各個村點，推動資源共享、成本分攤、實現(xiàn)互利共贏。

相關(guān)知識

農(nóng)村空氣污染調(diào)查報告范文
老無所養(yǎng)——當下農(nóng)村老人的疑難雜癥
切實提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平
4000萬農(nóng)村娃吃上了營養(yǎng)餐
為農(nóng)村老人打造更多暖心家園
紅網(wǎng)消費維權(quán)簡報（2016年03月14日
在線問診、遠程會診 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院給群眾就醫(yī)提供便利
農(nóng)村信息報
用“無線生理參數(shù)監(jiān)測”解農(nóng)村慢病管理難題
農(nóng)村醫(yī)保網(wǎng)上微信如何繳費 城鄉(xiāng)居民醫(yī)保網(wǎng)上繳費的方法

網(wǎng)址: 紅網(wǎng)調(diào)查｜取件遠、運營難，農(nóng)村快遞二次收費癥結(jié)在哪？ http://www.u1s5d6.cn/newsview618602.html