能源是人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類(lèi)越來(lái)越依賴能源，并帶動(dòng)能源結(jié)構(gòu)自發(fā)性轉(zhuǎn)型，甚至有人提出“AI的盡頭是能源”。在全球加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，“減碳去碳”不是要“減能源、去能源”，相反需要優(yōu)先發(fā)展能源，特別是要大力發(fā)展可再生能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力進(jìn)步與綠色低碳之間的協(xié)同一致。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)總量保持較大幅度的增長(zhǎng)，能源轉(zhuǎn)型不斷向縱深推進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力量。在過(guò)去10年里，我國(guó)以年均3.3%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)有效支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2023年，國(guó)內(nèi)可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比歷史性突破了50%，新能源汽車(chē)滲透率超過(guò)了30%，“新三樣”（新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品）出口突破萬(wàn)億元，成為名副其實(shí)的出口新動(dòng)能。盡管如此，我國(guó)新能源事業(yè)的發(fā)展仍面臨著加快綠色低碳轉(zhuǎn)型與保障安全供應(yīng)的雙重壓力，各方面的問(wèn)題、矛盾及制約因素較多，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，必須以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障。

一、先把技術(shù)“立”起來(lái)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著新一輪能源轉(zhuǎn)型和能源革命，其主導(dǎo)方向就是要以可再生能源逐步替代傳統(tǒng)化石能源，但這并不是簡(jiǎn)單的一種能源品種對(duì)另一種能源品種的替代，也不可能一蹴而就，必須以新能源高質(zhì)量發(fā)展和新型能源體系建設(shè)為前提。在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們必須堅(jiān)持先立后破、以立為先，有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，以新的能源結(jié)構(gòu)、新的系統(tǒng)形態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)體系、新的治理體系等，培育形成能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，并為其他領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力提供用能支撐和保障?；谶@樣的理解和認(rèn)識(shí)，我們必須回答好“先立什么”的問(wèn)題。顯然，既要大規(guī)模建設(shè)風(fēng)光發(fā)電基地、電網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)施，以及消納新能源的項(xiàng)目，更要高度重視加大技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的力度，切實(shí)把新能源技術(shù)先“立”起來(lái)。從近年來(lái)的新能源發(fā)展實(shí)踐看，各地對(duì)大型風(fēng)電和光伏發(fā)電等的投資熱情高、建設(shè)項(xiàng)目上得快，但由于技術(shù)和系統(tǒng)配套跟不上，導(dǎo)致新能源消納難度大，部分地區(qū)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象較為嚴(yán)重，已成為制約新能源高質(zhì)量發(fā)展的不利因素。

能源技術(shù)具有較強(qiáng)的先導(dǎo)性、應(yīng)用性及支撐性，能源新技術(shù)的研發(fā)周期普遍較長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步相對(duì)比較慢，需要依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和新能源規(guī)模高效發(fā)展。要把新能源及與之相關(guān)的新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)等作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大耐心資本和長(zhǎng)期資本投入，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，整合科技創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)要素，聚焦新能源關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，支持先進(jìn)技術(shù)商業(yè)化，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，完善現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)能源安全保障能力。

二、突出增加高質(zhì)量技術(shù)供給

我國(guó)新能源技術(shù)的總體水平在全球處于領(lǐng)跑地位，陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)、海上大容量風(fēng)電機(jī)組技術(shù)、光伏組件轉(zhuǎn)換效率等均達(dá)到世界先進(jìn)水平。由于風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源存在著間歇性、波動(dòng)性及不穩(wěn)定性等問(wèn)題，在新能源占比大幅度增加的情況下，迫切需要提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和靈活性，提高配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力，這就對(duì)大規(guī)模高比例可再生能源開(kāi)發(fā)利用、電網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸電、多能互補(bǔ)、儲(chǔ)能等提出了更高的技術(shù)要求。因此，一定要加強(qiáng)重點(diǎn)方向研發(fā)投入，推動(dòng)重大技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，提升國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的可靠性、經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性，形成更多高質(zhì)量的技術(shù)供給和持續(xù)迭代。

在大規(guī)模高比例可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)更高效、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芤约昂Ｑ竽艿瓤稍偕茉聪冗M(jìn)發(fā)電及綜合利用技術(shù)，支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)發(fā)利用；瞄準(zhǔn)將其轉(zhuǎn)化為電能等二次能源進(jìn)行規(guī)?；瘧?yīng)用，重點(diǎn)研究風(fēng)光發(fā)電并網(wǎng)主動(dòng)支撐和自組網(wǎng)、局域100%新能源電力系統(tǒng)等基礎(chǔ)理論和推廣應(yīng)用，努力打造新能源原創(chuàng)技術(shù)策源地和發(fā)展高地。

在多能互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快戰(zhàn)略性、前瞻性電網(wǎng)核心技術(shù)攻關(guān)，支撐建設(shè)適應(yīng)大規(guī)?？稍偕茉春头植际诫娫从押貌⒕W(wǎng)、源網(wǎng)荷雙向互動(dòng)、智能高效的先進(jìn)電網(wǎng)；在新型輸電領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)交直流特高壓輸電、電網(wǎng)柔性互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)、高端電力能源裝備研發(fā)等。

在儲(chǔ)能技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)能源生產(chǎn)、輸送、利用不同場(chǎng)景、環(huán)節(jié)適用的電能、熱能高安全低成本規(guī)模化儲(chǔ)能存儲(chǔ)原理和方法，推動(dòng)高功率電容器、高功率電池、飛輪儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、電介質(zhì)薄膜、固態(tài)鋰電池、鈉離子電池、液態(tài)金屬電池儲(chǔ)電科技，熱化學(xué)、相變儲(chǔ)熱科技及電制燃料等新型儲(chǔ)能科技創(chuàng)新。

在氫能技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)高電流密度、低貴金屬用量的電解制氫材料與裝備、熱解/光解等制氫新科技，氫氣制烴、醇、氨載體及氫載體重整制氫與純化科技；突破電解直接制合成氣/氨及高壓氫等新科技。針對(duì)清潔交通、綜合供能等不同終端場(chǎng)景，研發(fā)穩(wěn)態(tài)長(zhǎng)壽命、動(dòng)態(tài)高功率燃料電池材料和電堆及系統(tǒng)科技，富氫/純氫/醇/氨高效燃燒及動(dòng)力裝置，氫-電轉(zhuǎn)換新材料新器件與熱機(jī)-燃料電池集成新系統(tǒng)科技。

同時(shí)，推進(jìn)高效太陽(yáng)能電池、先進(jìn)風(fēng)電設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)突破，加快推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級(jí)。推動(dòng)退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。

三、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)一線，對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)變化具有高度敏銳性，是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主要力量。加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)，明確各類(lèi)能源企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，整體部署技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條，系統(tǒng)布局政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源，一體化推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，形成企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合創(chuàng)新體系。

能源企業(yè)應(yīng)成為新能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的出題人、答卷人和閱卷人，也是技術(shù)攻關(guān)的主力軍、示范推廣的主戰(zhàn)場(chǎng)。特別是大型能源央企，作為國(guó)之重器，更是主體中的主體，要在實(shí)施國(guó)家重大科技攻關(guān)、帶動(dòng)前沿技術(shù)發(fā)展等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。建立完善產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，積極開(kāi)展前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究和市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，組織行業(yè)關(guān)鍵共性和基礎(chǔ)底層技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步成為補(bǔ)長(zhǎng)能源技術(shù)裝備短板攻關(guān)的主力軍、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”。

要更多地讓企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科研平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)，牽頭國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目或課題，努力實(shí)現(xiàn)更多原創(chuàng)性突破。深化“鏈長(zhǎng)+鏈主”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有條件的“鏈主”企業(yè)要牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等，牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，充分發(fā)揮其技術(shù)、信息和人才等優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)帶動(dòng)各類(lèi)機(jī)構(gòu)全面融入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系，提升科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的對(duì)接精準(zhǔn)度，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互相促進(jìn)。

充分發(fā)揮中小微企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，聚焦“專(zhuān)精特新”，掌握“獨(dú)門(mén)絕技”，獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，承擔(dān)重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)。大力推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，大企業(yè)可以采取股權(quán)投資、資源共享、渠道共用、要素開(kāi)放等多種方式，帶動(dòng)中小微企業(yè)深度融入創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好創(chuàng)新局面。

四、擴(kuò)大新能源技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景

“場(chǎng)景創(chuàng)新”是一種新的創(chuàng)新發(fā)展理念、思路和范式，它以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向、以供需聯(lián)動(dòng)為路徑，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)迭代升級(jí)和產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。擴(kuò)大新能源領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，就是要通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)促進(jìn)技術(shù)向著更高效率、更低成本的方向不斷迭代升級(jí)。即把各種新能源技術(shù)、綠色低碳技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨界融合創(chuàng)新，并以場(chǎng)景作為引領(lǐng)新能源發(fā)展的新航標(biāo)，破除技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供需對(duì)接矛盾。

新能源科技創(chuàng)新成果能否實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)室到商業(yè)化推廣應(yīng)用的跳躍，并轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，直接關(guān)系到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的效果。要在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化的“關(guān)鍵穴位”與“經(jīng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)”上精準(zhǔn)發(fā)力，因地制宜、統(tǒng)籌布局概念驗(yàn)證中心、小試中試平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景基地建設(shè)，特別是把應(yīng)用場(chǎng)景作為試驗(yàn)空間、市場(chǎng)需求、彈性政策的復(fù)合載體，把市場(chǎng)的供需、技術(shù)的供需緊密結(jié)合起來(lái)，打通創(chuàng)新鏈技術(shù)到產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用的“最后一公里”。

鼓勵(lì)不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，尋找不同場(chǎng)景的切入點(diǎn)，培育形成多元的新能源應(yīng)用場(chǎng)景空間。大力推進(jìn)典型場(chǎng)景培育，并將其復(fù)制到更多領(lǐng)域，加速實(shí)現(xiàn)新賽道中的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的商業(yè)化應(yīng)用。要利用應(yīng)用場(chǎng)景帶動(dòng)跨界合作及上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的衍生與匯聚，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的跨界融合創(chuàng)新，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。

要重視在工業(yè)和建筑領(lǐng)域擴(kuò)大新能源應(yīng)用場(chǎng)景，在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)多能互補(bǔ)高效利用，開(kāi)展新能源電力直供電試點(diǎn)，提高終端用能的新能源電力比重。推動(dòng)太陽(yáng)能與建筑深度融合發(fā)展，完善光伏建筑一體化應(yīng)用技術(shù)體系，壯大光伏電力生產(chǎn)型消費(fèi)者群體。

五、加快培育適合新能源事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新生態(tài)

新能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在工作目標(biāo)、推進(jìn)方式、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面都存在較大差異，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在相互需求十分強(qiáng)烈，具體需求對(duì)接卻存在著巨大困難，這就類(lèi)似于“淘金”與“賣(mài)鏟子”之間的關(guān)系，需要營(yíng)造有利于兩方面深度融合的“新生態(tài)”。

營(yíng)造新能源領(lǐng)域開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境，既要允許多種技術(shù)路線兼容并蓄，又要避免相互封閉、各自為戰(zhàn)、低層次重復(fù)、內(nèi)卷式研發(fā)。要統(tǒng)籌政產(chǎn)學(xué)研用一體化合作，打破行業(yè)或地區(qū)壁壘，搭建產(chǎn)業(yè)上下游、技術(shù)供需方以及產(chǎn)消者之間的利益共同體，形成棲息共生、相互融合的創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等領(lǐng)域的建設(shè)水平，統(tǒng)一雙方“話語(yǔ)體系”，提高溝通交流效率。建立健全創(chuàng)新中介服務(wù)體系，圍繞技術(shù)端、產(chǎn)業(yè)端、金融端、人才端等做好對(duì)接，為新能源創(chuàng)新活動(dòng)提供規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的配套服務(wù)。

大力發(fā)展新能源、加快能源低碳轉(zhuǎn)型已成為世界各國(guó)普遍共識(shí)，我國(guó)新能源事業(yè)正在以全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放的心態(tài)加快融入全球化，必將促進(jìn)全球新能源產(chǎn)業(yè)形成新生態(tài)。我們要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外科技交流合作，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，拓展能源多元合作新局面，積極參與全球能源治理，加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，推動(dòng)計(jì)量、檢測(cè)和試驗(yàn)研究能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，積極參與風(fēng)電、光伏、海洋能、氫能、儲(chǔ)能、智慧能源及電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序的制定和修訂，提高計(jì)量和合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)水平，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際認(rèn)可度和影響力。

呂建中（中國(guó)石油集團(tuán)國(guó)家高端智庫(kù)研究中心）/ 文，首發(fā)刊載于《科技中國(guó)》2024年第8期 

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