首頁資訊四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于四川省第十四屆人民代表大會第一次會議第987號建議辦理答復的函

四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于四川省第十四屆人民代表大會第一次會議第987號建議辦理答復的函

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月20日 06:24

川衛(wèi)函〔2023〕62號

蔣輝代表：

您提出的《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)的建議》（第987號建議）收悉，現(xiàn)答復如下：

一、關(guān)于“優(yōu)化布局、規(guī)劃，逐步補齊短板”的建議

一是2023年，縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心（以下簡稱次中心）建設(shè)目標為100個，本項工作已列入2023年省政府工作報告、納入鄉(xiāng)村振興考核。各地根據(jù)次中心定位、《四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)四川省縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)指南（試行）的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號）相關(guān)要求，對建設(shè)單位進行規(guī)劃、上報。出臺《四川省縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)項目驗收方案》，要求縣級政府出臺次中心建設(shè)用地保障文件，且落實用地或次中心現(xiàn)有用地滿足《建設(shè)指南》要求，壓實縣級政府在次中心建設(shè)中的主體責任。二是出臺《2022年縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心項目實施方案》，指導各次中心建設(shè)單位合理分配項目資金，完善發(fā)熱診室、配備醫(yī)療設(shè)施設(shè)備等。2023年我委爭取財政資金投入1.23億元支持各地36家機構(gòu)建設(shè)次中心。

二、關(guān)于“注重激勵、幫扶，強化人才培養(yǎng)”的建議

一是在人才引進方面。2017年，人力資源社會保障廳、省委組織部、省委編辦、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，對包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在內(nèi)的基層事業(yè)單位人員招聘進一步放寬了政策限制，對服務(wù)期滿、考核合格的高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃等人員，明確可直接考核招聘到服務(wù)所在縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，持續(xù)鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作。今年3月，我委會同人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核招聘急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員的通知》（川人社發(fā)〔2023〕4號），進一步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核招聘急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員年齡放寬到45周歲，持續(xù)指導各地加強麻醉、放射、兒科、精神、急診等緊缺專業(yè)人員考核招聘，實行最低服務(wù)期制度，在工作單位滿5周年方可流（調(diào)）動。

二是在薪酬待遇方面。先后出臺《四川省擴大高等學校科研院所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事自主權(quán)十條政策》《關(guān)于進一步發(fā)揮績效工資正向激勵作用鼓勵事業(yè)單位服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的通知》等激勵政策，支持公共衛(wèi)生事業(yè)單位采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才，對緊缺或高層次人才給予的特殊薪酬實施單列薪酬管理。對新錄（聘）用到縣級以下事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，明確試用期可直接執(zhí)行試用期滿后的工資待遇，可高定1-3個級別工資檔次或薪級，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作。

三是在人才培養(yǎng)方面。持續(xù)推進省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工作。印發(fā)《關(guān)于做好2023年全省城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工程人員選派工作的通知》，結(jié)合幫受雙方合作意愿和脫貧地區(qū)對口支援省內(nèi)結(jié)對關(guān)系，省級統(tǒng)籌選派到三州州級機構(gòu)、88個脫貧縣和寶興縣綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、公立精神衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣縣域次中心支援人員1284人。我省于2010年建立農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生（以下簡稱定向醫(yī)學生）免費培養(yǎng)制度，培養(yǎng)的本科定向醫(yī)學生畢業(yè)后到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)6年。通過十余年持續(xù)推進和不斷發(fā)展，我省定向醫(yī)學生教育已經(jīng)形成規(guī)模，實現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)全周期管理。委托成都醫(yī)學院、西南醫(yī)科大學、成都中醫(yī)藥大學、川北醫(yī)學院等四所高校承擔培養(yǎng)任務(wù)。四所高校因人施教，不斷推進管理制度、課程體系和師資隊伍建設(shè)，人才培養(yǎng)質(zhì)量有效保證。建立“5+3”（5年本科教育+3年全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓）連續(xù)貫通的人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)定向醫(yī)學生院校教育畢業(yè)出口與畢業(yè)后教育招收入口有機銜接，引導定向醫(yī)學生從學生向醫(yī)生平穩(wěn)過渡。2023年，我委將持續(xù)推進定向醫(yī)學生培養(yǎng)，為補齊基層衛(wèi)生人才短板、滿足基層群眾健康需求、推動全省衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才支撐。

三、關(guān)于“建好平臺、網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力”的建議

一是印發(fā)《四川省縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)指南（試行）》，統(tǒng)籌開發(fā)了四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)和四川省健康檔案云服務(wù)平臺，提供統(tǒng)一的HIS系統(tǒng)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，為縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心提供了全專協(xié)同、醫(yī)防融合的信息化支撐體系，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)標準、信息平臺和用戶管理體系統(tǒng)一和省、市級系統(tǒng)互聯(lián)互通，有效支撐優(yōu)質(zhì)資源下沉。二是我委正積極推進“5G+醫(yī)療健康”遠程應(yīng)用體系建設(shè)，目前省遠程協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)已覆蓋183個縣（市、區(qū)），與華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院、西南醫(yī)科大學附屬醫(yī)院、川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院4家省級牽頭醫(yī)院遠程會診系統(tǒng)對接，注冊醫(yī)院516家，注冊醫(yī)生989名，支撐省人民醫(yī)院、川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院對甘孜州、阿壩州、巴中市、德陽市等地開展遠程會診、遠程影像診斷、遠程培訓等應(yīng)用。對壤塘縣人民醫(yī)院開展遠程培訓14次，累計培訓129人次。

下一步，我委將在人才“招引”中，實施“飯甑子”“燕歸巢”“候鳥引才”三個計劃；在人才“培育”中實施“人才援助行動”“人才培訓提能行動”“基層管理干部選派行動”三個行動；將按照分級管理原則，會同人社、編制等部門，繼續(xù)指導各地用好用足我省給予基層衛(wèi)生事業(yè)單位人才引進和使用的特殊支持政策，堅持“選育并重、用管結(jié)合”，不斷優(yōu)化人才環(huán)境、持續(xù)釋放人才活力、有效發(fā)揮人才效能，著力打造建強高質(zhì)量基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

衷心感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持！

四川省衛(wèi)生健康委員會

2023年3月31日

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