首頁資訊山東思變③｜濰坊：“3”+“5”=“1”座黃金城市

山東思變③｜濰坊：“3”+“5”=“1”座黃金城市

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年11月25日 02:07

文｜王丹青

濰坊正越來越頻繁地出現(xiàn)在國際舞臺。

今年4月21日，濰坊市2019文化旅游項目推介會暨重點項目簽約儀式舉行，5個文化旅游重點招商項目簽約，總金額達(dá)21.46億元；9月8日，“放飛夢想·智匯濰坊”青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會2019濰坊市專場推介會在濟南舉行，10個重點項目簽約；9月10日和12日，山東省在法國、西班牙舉行了濰坊綜試區(qū)專場推介會，山東望鄉(xiāng)食品有限公司與西班牙亞洲(聯(lián)合)食品集團公司簽訂獨家銷售代理合作協(xié)議，中沃優(yōu)達(dá)物流有限公司與西班牙LI MIN FOOD CO.LTD簽署合作協(xié)議；12月7日，濰萊高鐵長軌鋪設(shè)正式開始，明年年底具備開通條件。

濰坊市委書記、市人大常委會主任惠新安曾在跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會濰坊市與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)聯(lián)合路演現(xiàn)場，帶去了濰坊的5張名片：濰坊是悠久的，鐫刻著歷史的印記；濰坊是儒雅的，散逸著文化的魅力；濰坊是發(fā)達(dá)的，催生著創(chuàng)富的機遇；濰坊是便捷的，通聯(lián)著廣闊的世界；濰坊是開放的，擁有著寬廣的胸懷。

而擦亮這5張城市名片的，正是濰坊賦予了新時代內(nèi)涵的“三個模式”。

改革創(chuàng)新，濰坊曾多次領(lǐng)風(fēng)氣之先

1978年的安徽鳳陽縣小崗村，18位農(nóng)民在土地承包責(zé)任書上按下紅手印，拉開了中國改革開放的序幕，而就在相隔600公里的濰坊壽光，也有一群人，籌備一場“蔬菜革命”。

原濰坊壽光縣委書記王伯祥帶領(lǐng)群眾一起，以建設(shè)蔬菜批發(fā)市場為突破，成為最早農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探路者；壽光市三元朱村黨支部書記王樂義帶領(lǐng)全村17戶黨員第一次建起了冬暖式蔬菜大棚，嘗試解決反季節(jié)蔬菜難題。

這些人的探索，不僅在后來被事實證明了其先進性與正確性——壽光被稱作“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，并以舉辦中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會為契機，使壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)邁向國際化，更被總結(jié)成了“壽光模式”向全國推廣。

與之有著同樣地位的還有走出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子的“諸城模式”和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營模式和運行機制的“濰坊模式”。

不難看出，自改革開放以來，“三個模式”為濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了強勁的動能，夯實了濰坊農(nóng)業(yè)大市的基礎(chǔ)——1987年，濰坊進入了全國生產(chǎn)總值百億城市行列。

更重要的是，“三個模式”中所蘊含的改革創(chuàng)新精神，成為了濰坊在改革創(chuàng)新領(lǐng)域多次領(lǐng)風(fēng)氣之先的有力證明。

惠新安曾在公開場合表示，對于處在重要戰(zhàn)略機遇期、創(chuàng)新活力迸發(fā)期和新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期的濰坊來說，更加需要改革創(chuàng)新的精氣神，為贏得新一輪區(qū)域競爭優(yōu)勢提供強勁動力。這也意味著，曾為濰坊突破發(fā)展作出突出貢獻的“三個模式”及其所蘊含的改革創(chuàng)新精神，應(yīng)在新時代繼續(xù)煥發(fā)活力。

為此，濰坊要賦予“三個模式”以新的時代內(nèi)涵，在傳承改革創(chuàng)新精神的同時，為其添加時代特色，使之更符合新濰坊的發(fā)展需求。

而濰坊的發(fā)展需要，就藏在這座城市的“5張名片”里。

創(chuàng)富發(fā)達(dá)，“兩只手”共繪高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖

在今年10月份舉行的首屆鄉(xiāng)村振興（山東）高峰論壇上，中國社科院經(jīng)濟研究所黨委書記、副所長王立勝曾表示，“濰坊模式”發(fā)揮了政府和市場兩只手的引導(dǎo)調(diào)控作用和對資源的配置作用。

這與濰坊今年以來提出的“優(yōu)化營商環(huán)境”不謀而合。

營商環(huán)境包括政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境等，不僅要堅持市場化導(dǎo)向，推動優(yōu)質(zhì)資源高效配置到新動能上，政府更要為有需要的企業(yè)提供好服務(wù)與支持，以“兩只手”共同推動濰坊實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“政府搞好服務(wù)是天職?！被菪掳舱f。

據(jù)介紹，今年以來，濰坊市行政審批服務(wù)局發(fā)揮行政許可權(quán)集中這一優(yōu)勢，突破“一次辦好”，再造企業(yè)開辦流程，實現(xiàn)了企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮80%，企業(yè)開辦時間平均壓縮80%，企業(yè)開辦時間由3個工作日壓縮為當(dāng)天辦結(jié)，最快2.5個小時。

而優(yōu)化政策環(huán)境，與優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境互為因果，不僅需要政府為新產(chǎn)業(yè)及時配套相應(yīng)政策，更要提供好基礎(chǔ)設(shè)施配套及加強與高校院所合作，打造一個全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

在濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在出臺了《關(guān)于進一步支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》后，又新引進中科院南京土壤研究所鹽漬土資源利用與鹽漬化防控研究中心主任楊勁松教授，與區(qū)內(nèi)鹽堿地改良龍頭企業(yè)勝偉集團深度合作，取得了鹽堿地植物種植多項專利，有效破解環(huán)渤海鹽堿地農(nóng)牧業(yè)高效利用難題。

優(yōu)化社會環(huán)境，則需要政府給企業(yè)家“鼓勁兒”，給予他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。

今年2月23日下午和24日下午，為更好地推動濰坊籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，惠新安分別拜會了泛?？毓杉瘓F董事長兼總裁盧志強、陽光保險集團董事長張維功，就推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作、提升城市品質(zhì)、高等職業(yè)教育發(fā)展、科技服務(wù)合作、?？漆t(yī)院建設(shè)等方面進行了探討。盧志強和張維功都表示，將一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持家鄉(xiāng)發(fā)展，進一步加強與濰坊在醫(yī)療健康、職業(yè)教育、城市服務(wù)等領(lǐng)域的新合作，積極參與、支持濰坊新舊動能轉(zhuǎn)換，更多地投資濰坊回報家鄉(xiāng)。

與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也成為濰坊創(chuàng)富的重要途徑。

作為山東省首個生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，峽山生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與科技的結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)升級。在有機姜融合創(chuàng)新園里，50多座現(xiàn)代化種植大棚沐浴在陽光下，獨立袋種植這一創(chuàng)新性的種植模式也讓有機姜苗能夠擺脫化學(xué)肥料和易感染病蟲害的困擾。

據(jù)介紹，該項目總投資1.1億元，與北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、興旺種業(yè)等尖端科研單位合作，目前已申請并通過生姜有機種植方法、種植生姜有機基質(zhì)及其制備方法等國家發(fā)明專利2項，農(nóng)作物種植網(wǎng)獲實用新型專利，并在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)進行示范應(yīng)用。

對外開放，農(nóng)業(yè)綜試區(qū)展現(xiàn)新優(yōu)勢

2018年8月31日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，這是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第一個農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)。

農(nóng)業(yè)如何開放發(fā)展？“壽光模式”中早已得到驗證的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”急需升級，向著國際化方向邁進。

為了擦亮國家農(nóng)業(yè)綜試區(qū)這一“金招牌”，今年前三季度，濰坊綜試區(qū)共接待了231批、3700余位國內(nèi)外客商和參觀考察團隊，僅7月份就有9個國家72人的考察團組來綜試區(qū)對接考察。

據(jù)介紹，濰坊綜試區(qū)已先后與臺灣開達(dá)集團、深圳優(yōu)合集團、香港總商會等20多家境內(nèi)外企業(yè)和商會達(dá)成合作共識，與巴西大學(xué)集團、聚量集團、新農(nóng)創(chuàng)集團、中地海外集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與香港新昌集團、正大集團、新希望六和集團進行了實質(zhì)性合作。

圍繞“四新”，濰坊綜試區(qū)確定了核心區(qū)13個園區(qū)34個重點項目，目前，總投資60億元的中國農(nóng)創(chuàng)港項目正在進行項目規(guī)劃，投資40億元的國際種業(yè)研發(fā)集聚區(qū)項目已有8家外資企業(yè)達(dá)成入駐意向，投資30億元的食品國際博覽園項目已開工建設(shè)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高端食品加工產(chǎn)業(yè)園等項目也正在加快推進。此外，在濰坊綜試區(qū)，全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心已成立4名院士領(lǐng)銜、67名專家組成的專家委員會和46人的本地專家團隊，收集梳理1920條產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動了2項國家標(biāo)準(zhǔn)、2項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、20項地方標(biāo)準(zhǔn)、6項團體標(biāo)準(zhǔn)、10項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)“山東標(biāo)準(zhǔn)”。

同時，該區(qū)還首批聘請20名國內(nèi)外知名專家組成顧問團隊，并已展開相關(guān)課題研究；國際院士谷招引4名中外院士入駐，建立5家院士工作站，轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果13項。

如果說國家農(nóng)業(yè)綜試區(qū)是濰坊推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、國際化的“金招牌”，那么濰坊優(yōu)越的交通位置就成為了通往國際化的“快速路”。

據(jù)介紹，濰坊擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達(dá)的交通優(yōu)勢。特別是作為山東內(nèi)陸地區(qū)和半島地區(qū)的幾何中心、全國性綜合交通樞紐城市，濰坊高速、高鐵、機場、港口齊備，6條建成高速互聯(lián)互通，濰坊機場航線豐富，高鐵濰坊北站建成啟用，濰萊高鐵、京滬高鐵二通道加快推進，未來將形成2小時到北京、3小時到上海，20分鐘到青島膠東國際機場的米字型高鐵交通圈，將為人流物流提供更方便的交通。

文旅融合，開創(chuàng)“農(nóng)+文+旅”新模式

今年年初，諸城恐龍夢想大世界項目全面施工，預(yù)計明年9月部分項目試運營。據(jù)介紹，作為著名的“恐龍之鄉(xiāng)”，諸城境內(nèi)不僅有豐厚的歷史文化資源，更有種屬繁多、門類豐富的恐龍骨骼和恐龍蛋化石，先后發(fā)現(xiàn)了世界最大恐龍化石群等六個“世界之最”。

據(jù)悉，諸城恐龍夢想大世界項目將涵蓋恐龍化石主場館、迎賓秀、VR體驗館、鴨嘴龍脫口秀、兒童挖掘現(xiàn)場、龍立方等項目，建成后將成為功能復(fù)合、配套齊全的高品質(zhì)文化旅游度假綜合體。

不難看出，這一項目即是將諸城市旅游資源與恐龍文化資源深度融合而成，更重要的是，這一項目坐落在諸城市龍都街道，該街道以發(fā)展生態(tài)旅游為主要方向，探索出了一條鄉(xiāng)村振興的“諸城道路”——農(nóng)+文+旅，在文旅融合的同時，融入農(nóng)業(yè)發(fā)展。

據(jù)介紹，龍都街道規(guī)劃打造的恐龍小鎮(zhèn)，總占地面積3.4萬畝，包括大源田園綜合體、恐龍大世界、臥龍湖水庫、中壇田園綜合體四大板塊。

以該街道大源社區(qū)為例，大源社區(qū)正在發(fā)展以園林為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和田園綜合體項目，帶動全社區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到80%以上，項目用工吸納大源及周邊社區(qū)800多人。社區(qū)內(nèi)有一總占地面積1.5萬畝的大源田園綜合體，由恐龍花海、城市菜園、田園牧場、民俗樂園、度假村、植物園、采摘園和聚集融合八大板塊組成，綜合體內(nèi)栽種了各種苗木約200萬株。

這便是“諸城模式”在新時代的升級與突破——農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，在文旅融合的大背景下，形成了“景村共建”的新模式，在推動農(nóng)業(yè)升級的同時，培育發(fā)展生態(tài)營地、休閑農(nóng)莊和采摘籬園等多種文旅業(yè)態(tài)。

據(jù)諸城市官方信息，諸城市已成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，并擁有省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級旅游特色村2個，省級以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點12處，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點150多個，農(nóng)家樂2000余家，旅游經(jīng)營主體1000多家，帶動農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)超15萬人。

黨的十八大以來，濰坊GDP年均增長8.2%，總值突破6000億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到570億元，進出口超過1600億元。

而進入新時代的濰坊，正以升級突破的“三個模式”為改革創(chuàng)新內(nèi)核，在擦亮5張“城市名片”的同時，迎來一個充滿生機與活力的黃金城市。