多方協(xié)同

務(wù)實(shí)推進(jìn)合理膳食行動(dòng)

田建新 國(guó)家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司副司長(zhǎng)

田建新 國(guó)家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司副司長(zhǎng)

很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)代表健康中國(guó)合理膳食行動(dòng)工作小組向大家做工作匯報(bào)。

我們常說(shuō)民以食為天，病從口入。的確，吃的好不好、是否安全、是否營(yíng)養(yǎng)直接關(guān)系到我們每一個(gè)人的健康和抵抗疾病的能力，可以說(shuō)營(yíng)養(yǎng)是健康的基礎(chǔ)。因此，健康中國(guó)行動(dòng)把合理膳食作為一項(xiàng)重要的專(zhuān)項(xiàng)，與其他的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一起，共同實(shí)施，相互促進(jìn)。

三年來(lái)，在委黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和健康中國(guó)行動(dòng)辦公室的有力指導(dǎo)之下，我們會(huì)同各方從政府、社會(huì)和個(gè)人家庭三個(gè)方面著手，合力推進(jìn)合理膳食行動(dòng)，主要做了以下工作。

一是政府層面，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，規(guī)范引領(lǐng)。我委牽頭成立國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，會(huì)同17個(gè)相關(guān)部門(mén)，聚焦群眾關(guān)切的營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題，每年研究明確40項(xiàng)左右的重點(diǎn)工作，每個(gè)部門(mén)都有重點(diǎn)，合力抓好政策的引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，針對(duì)一老一小，我們印發(fā)了《老年?duì)I養(yǎng)改善行動(dòng)》《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》，會(huì)同教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等出臺(tái)了《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的管理規(guī)定》，與教育部等七部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)生的飲食營(yíng)養(yǎng)和食欲教育，強(qiáng)壯下一代。

針對(duì)食品產(chǎn)業(yè)，我委制定修訂了嬰幼兒配方乳品、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等70余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部等推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施雙蛋白工程，助推食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。

針對(duì)慢性病人群，我們編制了系列的食養(yǎng)指南，發(fā)揮食藥物質(zhì)和特色食品的傳統(tǒng)食養(yǎng)功效，幫助預(yù)防和控制高血壓、糖尿病、高脂血癥、兒童生長(zhǎng)遲緩等的發(fā)生發(fā)展。

二是社會(huì)層面，鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)和健康場(chǎng)所建設(shè)，引導(dǎo)植物基食品、預(yù)制菜等食品新興行業(yè)積極響應(yīng)“三減行動(dòng)”，主動(dòng)研發(fā)低鹽、低油、低脂的食品。在湖南、廣東、上海等16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)的試點(diǎn)建設(shè)，促成相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)和食品企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，利用地方特色食品資源，瞄準(zhǔn)群眾的營(yíng)養(yǎng)健康需求，合作研發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康的新產(chǎn)品。

在我委指導(dǎo)下，各地積極推動(dòng)建設(shè)16000多所營(yíng)養(yǎng)健康食堂、營(yíng)養(yǎng)健康餐廳、營(yíng)養(yǎng)健康學(xué)校，先后有兩批378家醫(yī)院開(kāi)展臨床營(yíng)養(yǎng)的專(zhuān)科示范建設(shè)，帶動(dòng)促進(jìn)各地醫(yī)院強(qiáng)化臨床營(yíng)養(yǎng)和藥膳服務(wù)，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)等主動(dòng)策劃實(shí)施全民營(yíng)養(yǎng)餐飲營(yíng)養(yǎng)健康工程，為餐廳、單位食堂、食品企業(yè)等配備專(zhuān)門(mén)的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，提升社會(huì)的營(yíng)養(yǎng)服務(wù)水平和能力。

三是個(gè)人和家庭層面，倡導(dǎo)主動(dòng)健康，提升群眾的營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)。我委融合最新的研究成果，針對(duì)各類(lèi)人群，發(fā)布了新版的《居民膳食指南》，每年舉辦全民營(yíng)養(yǎng)周、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等宣傳活動(dòng)，覆蓋人群超過(guò)10億人次，向全社會(huì)倡導(dǎo)“我的營(yíng)養(yǎng)我做主”，引導(dǎo)個(gè)人和家庭主動(dòng)學(xué)習(xí)合理膳食知識(shí)，學(xué)會(huì)看懂食品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，從自身做起，從吃好每一餐做起。

在中央電視臺(tái)發(fā)布減鹽、分餐等公益廣告，在北京養(yǎng)生堂等舉辦老年人、兒童營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)題節(jié)目，編寫(xiě)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)科普叢書(shū)》，聯(lián)合科技、宣傳等部門(mén)共同搭建食物與營(yíng)養(yǎng)公共科普平臺(tái)，與廣電總局、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)等組織各地開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)八萬(wàn)多場(chǎng)，組織各地完成了2.5萬(wàn)名營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員的培訓(xùn)考核。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)等發(fā)起了合理膳食百千萬(wàn)志愿行動(dòng)，組成萬(wàn)億名營(yíng)養(yǎng)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，貼近群眾，普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，讓營(yíng)養(yǎng)知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，入腦入心，促進(jìn)養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

通過(guò)政府的引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)共建共享、個(gè)人參與踐行，合理膳食行動(dòng)取得了積極的效果，以我們對(duì)山西、陜西部分貧困縣的監(jiān)測(cè)為例，三年來(lái)，當(dāng)?shù)乩夏耆?、孕產(chǎn)婦的貧血率分別由22.3%、21.4%下降到10.7%和8.8%，下降幅度超過(guò)一半，從全國(guó)的調(diào)查監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，近年，居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的知曉率普遍提升，中小學(xué)生生長(zhǎng)遲緩率較2019年下降一半，定期量體重、測(cè)血糖血脂、有意識(shí)鍛煉和控制體重的人群比例有顯著的增加。

下一步，工作小組將落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同各方從消費(fèi)和供給兩端持續(xù)發(fā)力，一方面，不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)養(yǎng)健康科普的形式和內(nèi)容，提升科普宣教的針對(duì)性和時(shí)效性，讓更多的群眾懂得怎樣合理選擇適合自己的食物，吃什么，怎么吃；另一方面，針對(duì)市場(chǎng)營(yíng)養(yǎng)食品供給不平衡、不充分的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，助力營(yíng)養(yǎng)食品的創(chuàng)新研發(fā)，讓群眾買(mǎi)的到、吃的到適合自己的營(yíng)養(yǎng)健康食物。同時(shí)針對(duì)兒童青少年肥胖上升的突出問(wèn)題，在部分城市開(kāi)展健康體重管理等綜合干預(yù)措施，并取得可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，讓更多的群眾切切實(shí)實(shí)通過(guò)合理膳食行動(dòng)保健康、享口福。

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